适应新常态,,食品产业发展出路在于实施创新驱动

中国饮食文化博大精深，所以中国饮食的创新具有重大潜力。新的科技革命将会给食品产业带来新的活力和生机。

中国食品行业的发展还是保持了高度发展的态势，研究食品产业的发展，首先要认识食品产业发展存在的问题。

依靠科技的力量来开发新型的产业体系，生产高质量、高营养的产品。抓住新机遇，这也是转型的基本方向。

食品产业肩负着营养与健康的使命，肩负着促进财富与创造的使命，肩负着传承饮食文化的使命。

李克强总理在《政府工作报告》中提出做好今年政府工作要把握好三点：一是稳定和完善宏观经济政策。二是保持稳增长与调结构的平衡。三是培育和催生经济社会发展新动力。当前经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。为此，科技部中国农村技术开发中心主任贾敬敦表示，要适应新常态，食品产业发展的出路在于实施创新驱动。

食品产业面临巨大机遇

我国的食品产业面临巨大的难得的机遇。

首先，中国的食品产业有望也应该成为世界最大的最有活力的食品产业。中国食品市场具有数量扩张、质量提升和饮食及其丰富多样的特点。中国目前处在食品消费的初级阶段，营养水平比较低，缺少细分的专业化水平，没有建立专业化食品体系。并且中国也正在面临严重的老龄化问题，2014年统计，60岁以上人口占比为15.5%，65岁以上人口占比为10.1%，远高于联合国提出的人口老龄化的标准。然而养老很重要的就是营养与健康，目前对老年人的食品还没有做出研究，专业化细分的食品市场和食品产业和研究都很少。我们现在处在“温饱+”的阶段，对于食品市场的深度开发还远远不够，这就给食品市场带来巨大的机遇与挑战。

其次，中国饮食文化创新的机遇来临。我国传统的饮食文化是以主食和猪肉为主，在饮食短缺时此种饮食文化相对较好，但在食物充足的时期传统的饮食文化立即暴露出难以克服的弊端，给人带来健康的隐患。在饮食方面过度重视色香味的形式，所以食物中加入色素、香精似乎是符合饮食传统的做法，但对健康营养有所忽略，与现代人需要的健康极度不适应。中国饮食文化博大精深，所以中国饮食的创新具有重大潜力。新的科技革命将会给食品产业带来新的活力和生机。食品科技革命总体发展方向为绿色、低碳、智能。

再次，食品产业新兴业态将呈爆发式发展。2012年起我国劳动人口开始持续下降，对于劳动密集性产业，尤其是餐饮业，新技术的开发与运用将会在食品产业转型中起到关键作用。在食品产业升级和转型的过程中，形成新的园区，凝聚新的业态，也必然会爆发食品产业新兴业态。

食品产业存在的问题

从改革开放至今，食品产业是为数不多的、持续保持高速增长的产业。据统计，一个国家随着经济的发展，制造业的比重会不断下降，服务业会不断上升，并且在制造业中食品行业的比重也会不断下降。中国食品行业的发展还是保持了高度发展的态势，研究食品产业的发展，首先要认识食品产业发展存在的问题。

其一、结构性问题是中国食品产业面临的最大问题。食品产业结构性问题主要表现在3个方面：

（1）、食品产业链处在破碎状态

按照产业经济学发展的规律，任何一个产业的存在都有基本的要素，最重要的就是产业区别于其他产业的特点。食品产业主导的产品是食品，之所以能构成产业是因为其销售的产品，这是一个产业存在最重要的标志。当产业形成后，一定有与之相辅相成的业态，食品产业的业态就是食品产业链。食品产业的产业链至少有7个环节，包括：产品设计（产品创新研发）、食品原料的生产与采购、食品加工制造、仓储、批发经营、物流，终端销售，但目前我国的食品产业链的各个环节相对独立，并未形成整体。例如，今年两会期间，天津市长黄兴国坦言，一个普通的煎饼果子四个部门管，这充分说明了食品产业链各个环节各自为战，管理混乱的状态。所以中国食品产业最大的问题就是食品产业链问题，想要重振食品产业雄风，就必须要将食品产业链，食品产业结构性问题处理好，将食品产业形成一个整体的框架。

（2）食品产业组织化程度低

在食品行业中，中小微企业占压倒性多数，而且还有很多缺乏现代行业规范的作坊。食品产业的发展，必需解决散漫粗放的低组织程度问题。国际上有很多食品大企业如沃尔玛、雀巢、联合利华等。这说明，食品产业是能够成长为世界顶级企业的。但目前中国在国际上还没有这样有影响的食品企业，这说明中国食品产业的集中度不足，组织化程度低、不完整。

（3）农林养殖与下游食品产业脱节

现代农业很重要的目标是营养与加工品质，但是目前还没有进入到适应市场要求的，以营养与加工品质作为主要生产目标的阶段。下游食品产业对上游的引领和指导也远远不够。

其二、食品产业发展方式落后

一个产业衡量其发展方式是否先进，关键在于效率，即劳动生产力、能源消耗及排放。我国食品产业效率与发达国家相比有巨大的差距，而且食品产业是典型的高耗能、高排放产业。食品产业循环经济的发展在降低排放、降低消耗方面做的还远远不够。迈向中高端第一个要求是效率，所以食品产业要占一席之地必需将效率搞上去。

食品产业如何转型

我国食品产业既然存在结构性问题，存在发展方式落后的问题，这就意味着我们国家食品产业发展的转型就必须针对其存在的结构性问题和发展方式落后的问题有针对性地做出安排，才能促进转型。

（1）食品产业的转型不能走老路

第一，食品产业的发展不能靠拼资源。第二，不能走高排放的道路。第三，食品产业不能单纯靠投资拉动。第四，食品产业不能走低成本扩大市场，低成本获取技术，低成本实现新发展。迈向中高端，我们主要的竞争对手是国际大企业。依靠过时的技术，依靠简单的扩张，落后的技术是生产不出高端的产品。所以创新是推动食品产业发展的唯一道路。依靠科技的力量来开发新型的产业体系，生产新的产品，生产更高质量、更高营养水平的产品。开辟新的市场，抓住新机遇，这也是转型的基本方向。

（2）食品产业转型须做两件事

一、实现食品工业向食品产业的转变，建立中国的现代食品产业链，将食品设计、原料的获取、食品的加工制造、物流、仓储、批发经营、终端销售、售后服务，最终实现产业链的整合，形成有世界竞争力的现代食品产业

二、努力培育现代食品产业体系，食品产业链的每一个环节都是有不同企业和不同产品所组成。将每个环节都实现创新，从而实现产业链的创新。

如何实施食品产业创新驱动战略

1、高度认识食品产业的本质

食品产业本质包括4个方面：1）营养与健康。食品产业不是单纯的食品加工、制造。食品产业的起点和归宿就是营养与健康。2）食品产业是财富的创造者。食品产业不但要满足人们食品营养与健康的需要同时也必需创造财富。产品和商品都是产业的一种手段，目的就是创造财富，如果一个产业不能创造财富，那么这个产业难以生存。3）食品产业是就业机会的提供者。食品产业提供了巨大的就业机会，也就意味着拥有巨大的创业空间。4）食品产业是饮食文化的传承者。就北京饮食文化而言，京味的传承，不仅是华北地区的饮食文化，还是多民族饮食文化的结晶。不论是草原游牧民族文化还是农耕文化、狩猎文化，以及与外国文化的融合，使北京文化的传承具有独特的意义。并且更多的寄托于北京的人文精神。

所以，食品产业肩负着营养与健康的使命，肩负着促进财富与创造的使命，肩负着提供就业机会的使命，肩负着传承饮食文化的使命。

2、高度认识食品科学

食品科学是以营养与健康理论为基础的科学体系，营养物质与生长、发育、代谢的关系，营养物质与健康和疾病之间的关系就是食品科学。用食品保障营养与健康，一定会涉及食品的物性、加工、营养评价、功能分析等方面，因此就形成了若干学科，所以食品科学是一个交叉学科，但又有独特的科学理论。我坚信食品科学有自身独特的领域，是药学、农学等任何一个学科不能取代的。

3、高度认识创新是食品产业发展的根本

创新的4个要素包括思想、研究、资本、市场，将4个要素放在一起才能形成创新的力量。要用创新的力量来谋划食品产业的未来。

4、 继续推进学科建设

1）加强基础研究。向社会发出学术声音，提倡健康理论。2）布局前沿技术。将营养与健康从传统的观念中提出，让其成为引领时代生活方式的先锋，使人们都能过上健康的生活。3）部署产业核心技术。无论是主食产业还是肉食品产业、乳品产业、保健品等。通过基础研究，通过前沿科技，形成创新，为整个食品产业提供动力。4）技术转移。要用技术转移来支撑产业的发展，进行新技术的推广与示范，实现产品细分和专业化。

壮大新食品资源这一健康产业

食品产业是我国最大的制造业，2014年，我国食品产业在制造方面达到13万亿，加上餐饮的2.6万亿，是将近16万亿的产值。

贾敬敦认为，食品产业是民生产业，是国民经济的支柱产业。食品产业的创新是重要的民生工程，新资源食品产业的发展是食品产业创新、产品应变能力和竞争力提升的重要途径。

贾敬敦说，新资源食品是指在我国新发现、新研制、新引进的无长期食用习惯、符合食品基本要求、对人体无害的食品。新资源食品通常具有某些特定的营养和保健功效，在食品产业发展中发挥着越来越重要的作用。新食品资源是新的，但是也是相对的，如引进的马铃薯、辣椒、红薯、玉米、小麦等，在刚引进时就是新食品资源。如今，新食品资源与过去不同，产品需要开展评价、研究，确保安全、营养，更好地服务于民生、服务于健康。

贾敬敦说，目前，健康问题是热点问题。我国慢性病人群已经高达2.6亿人，其中大部分是代谢病。食品产业的转型要适应需要，新食品资源健康产业这个新业态也要适应当前的需要。首先，需要产业界、大学、院所、金融界和政府方方面面的努力，把产业的愿景设计出来。其次，要开展专门的宣传，让社会成员知道新食品资源健康产业是什么。今天，就是要通过技术创新战略联盟的努力，将新食品资源的健康产业做成一个新产业。要通过发展新食品资源新兴业态，来推进和引领我国食品产业的转型。

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