印度软件产业发展对中国的启示

印度作为一个发展中，经济并不发达，然而由于政府制定了适合本国自身发展的经济发展策略，在信息技术浪潮中以软件产业为突破口，取得了辉煌的成就。印度软件产业不仅在发展中国家独领风骚，而且享誉世界。目前，印度是仅次于美国的第二大软件出口国，并拥有一批具有国际竞争力的公司，印度软件产业的价值链不断升级。而中国的软件产业发展与印度相比还存在较大的差距，从印度软件产业的发展历程出发，分析了印度软件产业的发展原因，最后给出了印度软件产业发展对中国的启示。

印度软件产业发展历程启示

一、印度软件产业的发展历程

早在上世纪末，印度就提出了“要用电子革命把印度带入21世纪”的治国方略，并认识到一个国家软件产业的兴衰，将决定其在21世纪国际竞争中的地位，因此要优先发展软件业。

（一）起步时期

在20世纪60年代，印度处于闭关锁国的境地，然而，“印度的软件之父”柯理却把软件概念引入印度。70年代，许多国家、企业集中精力开发电脑硬件，但是，柯理认为软件具有巨大的无形价值，“软硬件是一体的，硬件达到某种规模之后，软件势必有大量需求。”1949-1959年第一批独立的专业软件服务公司出现，为客户开发定制解决方案；1959-1969年第一批软件产品出现；1969-1981年越来越多的独立软件公司为不同规模的企业提供新产品，同时独立的数据库公司也开始出现。

（二）发展时期

20世纪80年代，当时的印度总理拉吉夫·甘地认识到电子技术对于现代化进程的重要性，将信息产业视为印度需要重点发展的高科技产业。拉吉夫·甘地为印度计算机软件产业制定了规划，首次提出在印度全面发展计算机产业，并结合印度的人力优势和比较优势，把工业发展的重心移向研究和开发高新技术产业，使计算机软件产业达到世界先进水平。同时，印度政府还发布了一系列促进电子产业的政策，这些政策促进了印度软件产业的迅猛发展。

（三）腾飞时期

进入20世纪90年代，伴随着印度的经济改革，印度软件产业进入了腾飞时期。印度政府实施了放宽对计算机及相关产品的进口限制的政策，计划用10年时间将印度建设成为“软件超级大国”。进入21世纪，印度软件产业实现跨越式发展，成为印度崛起的标志性“建筑”。最近几年，印度在全球外包市场上一直占据领先地位，是承接离岸服务外包规模最大的国家。

二、印度软件产业的竞争优势

（一）人力资源优势

印度的人力资源优势体现专业人才优势，在全世界软件开发人才中，印度占30%。印度的人才培养主要有三种方式：正规教育，印度的软件人才主要依靠高等院校培养，进行正规教育，7所印度理工学院培养了印度一大批著名的科学家和第一流的企业技术人才及管理人才；职业教育，职业教育机构使学员学到最新的实用技术，积累了丰富的实践经验和工作经验，为人才供应提供保障；培训机构，培训机构培养了约三分之一的印度软件工程师，发挥重要作用。

（二）政府政策支持

印度政府对软件产业的发展给予了信息上的支持，主要包括：超前的产业政策，1999年，印度成立IT产业部，成为当时世界上少有的专门设立IT部门的国家之一。2000年10月17日，印度IT法案生效，为该国电子商务的稳步发展提供法律保障；优惠的税收和金融政策，给予企业一系列优惠政策，如允许在软件技术园区内注册的企业在10年内免交所得税，进口设备可以免税和加速折旧；创造优良的工作范围和规范的市场，建立完备的基础设施，如道路交通、服务机构等，提高工作效率。

（三）创新与激励机制

印度的软件公司非常重视技术的创新，许多大的软件公司都设立了专门的科研机构，随时跟踪世界主流技术的发展方向、了解市场的需求状态，不断推出新的产品与服务，进行产品的升级与创新。同时，软件公司还完善管理体制、设立了一系列的激励机制，指定工资、职位升降与创新能力挂钩的制度，极大地激励了员工创新的积极性。

（四）软件产业集群效应

印度软件产业集群的发展状况主要体现在印度技术园区的发展。为进一步发展软件产业，印度政府将技术园区由南向北推进，发展成由全国22个计算机软件园区组成的超级规模的软件产业集群网络。在产业集群中，不同的软件企业相互竞争以及优秀企业的示范带动效用，有利于促进企业的创新与发展，同时产业集群还可以形成区域品牌效应，增强整体竞争力。

三、印度软件产业发展对中国的启示

（一）加强对软件人才的培养

人才是软件产业发展的基础，我国要扭转软件人才不足的局面，完善人力资源的开发与管理。要建立产学研相结合的培养机制，要注重实践能力、创新能力、和适应能力的培养，无论是国家兴办的信息学院还是私人创办的培训机构，都要密切关注产业的发展、跟踪市场技术的发展，培养学生的动手实践能力、激发学生的主动向和创造性。

（二）加强政府的政策支持

软件产业的发展离不开政府的支持，一方面，要不断完善税收扶持政策。主要加强对软件出口现行各项鼓励政策的宣传，充分发挥政策的引导和扶持效应。另一方面，政府要继续优化产业发展环境，加快对软件产业相关行政审批事项的取消和下放的力度，加强事中和事后监管，推动落实、产业支持政策，加快软件标准制定，做好软件正常化和知识产权的保护工作。

（三）建立创新激励机制

一方面要鼓励企业创新发展，鼓励企业承担国家科技重大专项，加快推动智能终端的操作系统，移动互联网，智能语音、云计算服务、大数据等新型领域的发展，鼓励企业间建立以产业链为基础的合作机制和产业联盟。另一方面，企业内部要建立创新激励与绩效考评制度，采取物质和精神奖励结合来鼓励创新。

（四）发挥软件产业集聚效应

目前我国软件产业布局呈现出“小而散”的特点，要优化软件产业布局，建立软件产业科技园区，着手打造软件产业公共技术服务平台，充分发挥软件产业的集聚效应。同时，要加强主导产业的引导示范作用，建立良好的研发氛围，提高企业的创新能力，发挥产业集群的品牌效应，提高中国软件产业的竞争力和影响力。

参考文献：

[1]张宇红，王晓颖.中印软件产业发展比较分析[J].软件世界，2005（09）：87-88.

[2]钟坚.印度软件技术园计划与班加罗尔现象观察[J].经济前沿，2002（2）：36-39.

[3]梁雪军.印度软件技术园区发展概况[J].全球科技经济瞭望，2002（9）：48-49.

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