广汉通用航空产业园产业发展研究

【提要】我国通用航空产业进入高速发展前的孕育期，这一新兴产业必将迎来迅猛发展。本文以四川广汉航空产业园为例，将重点讲述航空产业园建设过程中如何进行产业选择。以期为今后对航空产业园区规划理论面向新时期产业需求的研究提供参考。

【关键词】通用航空 产业选择 长中短名单

1、通用航空产业的定义

通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，广泛的运用于工业、农业、林业、文娱等领域，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。一般地，也把公务航空和通勤航空归入通用航空概念范畴。

通用航空产业与工业生产制造、飞行培训、物流、金融、航空运营等构成了通用航空产业链，一个完整的产业链的形成，能够产生巨大的产业集群效应，从而实现区域内的现代制造业、高新技术产业和现代服务业的协同发展，将对本区域经济的快速发展起到巨大的推动作用。

2、通用航空产业发展前景

由于世界不同地区经济差异显著，通用航空在全球的发展也呈现出多极分化的状态。目前北美地区占据了世界通用航空的绝对份额，欧洲地区紧随其后，成为世界第二大通用航空活动频繁地区。尽管我国通用航空产业形成了一定的规模，但仍处在产业发展的初期，我国通用航空与世界通用航空的发展水平仍存在较大差距。

但从消费能力来看，既有的北美和欧洲市场未来需求增长缓慢，而亚太地区却逐渐显示出强大的需求能力。据《2013胡润财富报告》显示，中国共有6.45万个亿万富豪。其中约有1/3的人能够承担公务机上千万元的购置成本和年均约300万元的维护成本。这些人正是公务机的重要潜在客户。以北京为例，2008年以来公务机业务量由近4000架次增长到8000多架次，增长115%，市场成长性非常好。

3、广汉通用航空产业园的产业发展选择

广汉地处成都市北部，位于“成渝经济圈”和“成德绵经济带”中心地带，拥有“南融成都、北接德阳”的得天独厚区位优势和优越的交通条件。

广汉具有良好的通用航空产业基础，目前已经有了以中国民航飞行学院为代表的航空教育体系，以西林凤腾和四川星耀为代表的通用航空运营企业，以中航工业旗下的四川凌峰航空液压机械和四川新川航空仪器为代表的航空制造企业，广汉目前的通用航空体系基本上已经覆盖了整个全产业链。

规划中，产业选择采用“长中短名单”模型，包括三大步骤：首先确定待选产业领域长名单及中名单，其次根据VC+3C评价标准建立产业优选评价模型的指标体系，对细分产业领域进行优选评价，确定产业短名单。

3.1产业选择长名单

通过重点分析广汉现有的产业基础、通用航空产业特征、新兴产业发展导向以及产业资本西移趋势等，广汉通用航空产业园选择长名单聚焦于通用航空的通用航空制造、通用航空运营与作业、通用航空服务与保障、衍生与延伸产业四大重点方向共43个小项，具体如表所示。

3.2产业选择中名单

产业选择抓住通用航空制造的特点，重点分析航空整机制造的三大部分：发动机、航电和机身。通过技术可行性和区域竞争等因素分析，得出广汉不适宜发展发动机制造业和公务机整机制造。但是从长期发展的角度来看，有必要再适当的时机引进合适的小机型来进行组装生产，奠定整机制造业的发展基础。

3.3产业选择短名单

由于通用航空服务与保障是发展通用航空的必须项目，广汉通用航空产业短名单的选择通过两种方法来分析通用航空运营与作业、通用航空制造和衍生与延伸产业的重点发展项目，其中通用航空运营与作业主要从市场区域化分布角度进行分析，通用航空制造、衍生与延伸产业从产业自身发展潜力和本地竞争潜力两个维度建立指标体系进行分析。

3.3.1通航制造、衍生与延伸产业短名单项目

考虑产业的发展前景及上下游配套带动性，以及市域范围内成熟的产业资源和科研力量，从产业自身发展潜力和本地竞争潜力两个维度建立指标评价，在对不同指标赋予不同评价权重的基础上，对中名单内的每个产业进行加权计算得到综合评分，后优选出当前最适宜广汉发展的通用航空制造和衍生与延伸产业的项目，即材料研发、航电系统研制、机身设计生产、其他零部件制造、关联设备制造、商业地产、科普教育及文化、主题公园、通航会展等9个项目，其中航电系统、零部件制造、航空地产、主题公园是最适合最早发展项目。

3.3.2通用航空运营与作业的短名单项目

我国地域辽阔，由于不同地区的经济基础、自然资源和发展速度不同，导致通用航空的地区性需求差异十分明显，对我国通用航空业的发展进行分类别、分区域分析，结合广汉的市域情况，对18项通用航空运营与作业进行筛选，最终确定重点发展工业航空的航空摄影拍照、航空物探，农林航空的航空护林、农林牧播种，新兴通用航空中的执照培训和俱乐部飞行，其他项目根据实际情况进行择机发展。

4广汉通用航空重点发展项目

根据“长中短名单”模型对各个项目进行细分筛选，对通用航空运营与作业进行灰色星座聚类方法进行项目选择，最终确定广汉通用航空发展的重点项目共有31项，打造通用航空全产业链。

结语：

航空产业是一个复杂而庞大的产业体系，如何选择重点发展的产业类型，与周边城市产业和全国通用航空产业形成错位竞争、优势互补，直接关系到产业园的健康发展和高效运行，只有通过科学的调查分析和周密的规划设计，才能真正形成产业的集聚效应，推动航空产业的健康发展。

参考文献：

[1]：周勇， 霍雅琪， 万迪昉. 西安市航空航天产业园区建设研究[J]. 科技管理研究， 2009（5）。

[2]：北京通用航空产业基地管理委员会，中国现阶段通用航空发展面临的突出问题[J]. 中国新闻网， 2012（9）。

[3]：2014年中国行业研究报告系列之通用航空。

[4]：刘伟，浅谈我国航空产业园区公共配套设施规划[J]，七届工业建筑学术研讨会优秀论文集

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