下面是小编为大家整理的2023（2合集）关于组织部部长在人才工作座谈会上交流发言材料汇编,供大家参考。

关于组织部部长在人才工作座谈会上的交流发言材料汇编（24篇）

关于组织部部长在人才工作座谈会上的交流发言材料汇编

（24篇）

厚培县域人才资源优势

　　党的20D报告指出，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。功以才成，业由才广。人才是实现高质量发展的第一资源，县域作为国家发展体系中的基础所在，要坚持党管人才原则，用心用情做好人才培养，加快建设一支高素质专业化人才队伍，加快形成人才资源竞争优势。

　　以学练励成长。理论学习是加速人才成长的有力途径。要强化对口培训，以东西部协作为抓手，对准高端人才紧缺行业缺口，选派有干劲、肯干事的优秀技术骨干赴先进地区协作单位跟岗学习，用经验“势能”集聚起发展“动能”。要积极实施人才提能行动，深化校地合作炼才育才，设置专项助学资金，以“等得、舍得”的态度支持、鼓励优秀人才学历能力提升再造，让人才在本地扎根更深、成长更快。要把握区域发展大势，摸清城市发展能级，确立人才比拼类别，打造学练赛马舞台，将优秀人才拉出来晒一晒、比一比、练一练，以比拼的热度提高成长的速度。

　　以磨砺促成长。一名优秀人才，要有过硬的理论水平，更要有丰富的实战经验。要突出基层导向，根据专业、特征安排人才到基层单位跟岗锻炼，召集人才组建“专家咨询团”下沉至一线开展点对点帮扶、面对面答疑，强化人才服务基层能力。突出帮带导向，坚持“扶上马、送一程”原则，建立基层党委联系服务人才制度，实行梯次帮带培养，有针对性地为各级人才解疑惑、化难题。要突出压担导向，建立人才基层部门三向考核机制，人才评定基层、基层评定部门、部门评定人才，形成稳定发力、相互制约的考核“三角”，进一步推动三方履职尽责、担当作为。

　　以资源护成长。人才竞争，关键在人才发展环境的竞争。要打破制约人才发展枷锁，探索建立人才专项“赋权表”、人才专项“编制池”、人才专项“工作室”等，给予人才成长发展权限空间，真正为人才松绑减负。要持续创新人才评价激励体系，完善评价标准、改革评价方式、设置评价周期，细化奖励等次，打造荣誉品牌，大力营造关心人才、重视人才、尊重人才浓厚氛围。要优化人才服务，重点聚焦人才落户需求，做好安居住房、配偶安置、子女教育等“关键小事”，做到想人才之所想、急人才之所急，不断提高人才归属感。

汇聚乡村振兴人才力量

　　人才是创新之核、发展之要，是推动乡村振兴的动力源泉。要坚持党管人才，强化组织引领，充分发挥比较优势，想方设法汇聚人才，积蓄乡村发展的强大动能。

　　引智库团队，积蓄创新力。坚持“人才是第一资源、创新是第一动力”发展理念，着眼乡村农业、文创、旅游等产业创新发展引才聚才，激活乡村创造力。大力推行乡村振兴项目揭榜挂帅工作机制，落实支持文创人才发展措施，搭建文创众创空间，持续发挥文创团队创新创造能力，结合县域文创乡村带建设，吸引带动各类文创人才来屏驻创，推动文创产业、乡村旅游融合发展。健全柔性引才机制，依托乡村振兴研究院，高位嫁接著名“三农”专家温铁军教授团队等“智库”资源，深化“智库”团队在“三变”改革、乡村美育、区块链技术运用等领域制度设计和探索实践，推动形成集聚一个团队、兴起一片产业、支撑一方发展的“裂变”效应。

　　请在外能人，积蓄加持力。乡村要振兴，需让更多能人贤才“返回来”，把在外积累的资金、技术和人才带回乡村。坚持以乡情乡愁为纽带，深入实施“归巢行动”，建立完善村党组织、党员干部与在外乡能人长效联络机制，积极组织开展外出拜访交流、邀请回屏等活动，以真情换真心，吸引在外能人返乡投资兴业。深入推进“万企兴万村”行动实验项目体系建设，着重对接促成在外屏商产业回归、资本回归、人才回归，形成层层放大的“滚雪球”效应。坚持“伯乐”相马，建立人才举荐机制，坚持重实绩、重能力、重潜力，落实引才荐才奖励政策，贯通返乡对接通道。充分发挥在外商会和各乡镇商会“驿站”作用，积极牵线搭桥各行业领域在外能人，加强乡村产业发展推介，促进招商引资，推动更多优质项目落地，带动村集体和村民“双增收”。

　　派优秀人才，积蓄助推力。乡村要振兴，产业是基础，人才是“引擎”，要坚持以用为本、用当适任，聚焦乡村产业发展需求，持续选派优秀干部人才到乡村干事创业，点燃乡村振兴“动力引擎”。注重将人才选派和乡村产业发展“并线推进”，常态化选派素质高、能力强、激情足的“一书记三大员”在乡村一线集结，通过认领实施乡村振兴“头雁项目”，助推产业发展。深化拓展“组织点兵出列，干部一线担当”主题实践活动，持续选派党员干部到乡村振兴一线参与项目建设，推动干部培养和乡村振兴同频共振。深化乡村振兴特聘指导员的用才机制，持续完善管理制度、落实激励措施，打通乡镇、村、指导员、组织等四方交流互助渠道，推动指导员从“围着驻点村转”转变为“围着服务项目转”，让队伍活力充分迸发。坚持组建农技、教育、医疗、文旅、金融等各类乡村振兴“帮帮团”，聚集行业人才力量和专业优势，以团团联动形式，夯实产业发展支撑。

　　育乡土人才，积蓄内生力。乡土人才长于故土、与民情深，是助力乡村振兴最忠实、最前沿的宝贵资源。要坚持全面提高人才自主培养质量理念，从存量、增量、质量三个维度发力，让更多优秀“新农人”破土而出，唤醒乡村发展强劲内生力。按照“实用即人才”原则，建立门类齐全、信息精准、更新及时的乡土人才信息库，做到人才底数清、类别明。强化部门职责职能，制定培训计划，采取跟岗学习、送培下乡、专题培训等形式，对在库及社会面人才开展针对性提能培训，选优育强“土专家”“田秀才”。发挥医疗、教育、文创、电商等各领域带头人示范作用，探索建立导师带徒机制，制定“一对一”或“一对多”培养计划，大力培育一批电商能手、直播网红、文创团队，增强本土人才“造血功能”。充分借助清xx学乡村振兴远程教学xx站等平台作用，加强实验指导、孵化创新、人才培训等，持续培养壮大乡土人才队伍。

　　扶创业学子，积蓄原动力。大学生是大众创业万众创新的生力军，是激活乡村经济发展的新动能。要持续优化就业条件，让农业的机会吸引人、农村的环境留住人，加速城乡要素流动，实现大学生就业和乡村发展互促共赢。深入推进实施高校毕业生基层成长计划，动态完善xx籍高校大学生信息库，支持行业企业面向大学生发布需求清单，适时发布创业就业优惠政策，引导大学生精准返乡创业就业。持续开展“扬帆计划”活动，为xx籍高校大学生及时推送实践岗位、服务内容、待遇保障等信息，为乡村发展注入新动能。全力支持返乡大学生等青年人才创新创业，推行县领导挂钩帮扶机制，落实自主创业补贴、住房补贴、省市项目资助、贴息贷款等扶持政策，拓宽成果转化渠道，营造良好创新创业环境，埋下乡村振兴“金种子”。

打造人才集聚强磁场

　　党的20D报告指出，深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。组织部门作为党管人才的重要职能部门，要坚持围绕中心、服务大局，当好识才用才的“专家”、引才聚才的“行家”、服务人才的“婆家”，努力打造人才集聚高地，为经济社会高质量发展提供强大智力支持。

　　完善体制机制，提升人才发展牵引力。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。要进一步疏通梗阻，纵深推进人才发展体制机制改革，持续调动人才创造性与积极性。完善人才评价机制。深入破“四唯”，深化“三评”改革，按照社会和业内认可的标准，建立以同行评价为基础的业内评价机制，丰富评价手段，采用考评结合、考核认定、实践操作、业绩展示等方式开展评价，注重引入市场评价和社会评价，发挥多元评价主体作用，下放职称评定权限，推动建立层次清、易操作的差异化人才评价机制，提高评价的针对性和精准性。完善人才激励机制。不断完善符合市场规律的待遇保障机制，促进人才链、创业链、产业链、资金链、政策链科学有效融合，创立有利于吸引各类人才、调动各类人才积极性的用人机制和分配机制，使人才的创造权益得到切实保障，探索建立“先扶持、后补贴”的资金支持制度，让事业激励人才、让人才成就事业。完善人才工作机制。制定出台相关制度，明确各级党委、人才工作领导小组的领导职责，细化人才工作领导小组会议制度、人才工作报告制度、党委联系专家制度、人才工作督查通报制度，建立统分结合、协调顺畅、优势互补、整体联动的人才工作运行机制。

　　坚持引育并举，激发人才集聚行动力。要坚持把人才作为支撑发展的第一资源，下大力气全方位培养引进用好人才。不断拓宽渠道引人才。始终秉承“聚天下英才而用之”的理念，与时俱进完善人才引进政策，量体裁衣满足各类人才意愿和用才单位需求，以黄金政策打造招才引智强磁场。以“乡情”“乡愁”为纽带，深入实施在外人才回巢工程，通过情怀厚植、服务感召、平台搭建等，引导在外优秀人才带技术、带资金、带项目回乡创业就业。依托在外商会、校友会，建立驻外招才引智工作站，推动招才引智与招商引资深度融合。着力打造梯队育人才。树立“不求所有，但求所用”的人才工作理念，建立高层次人才智库，柔性引进行业领军人才担任地方高质量发展发展顾问，通过“传帮带”指导企业科研人员开展技术创新，助推企业转型升级。实施企业家培养工程，将企业家队伍建设作为人才培训“重头戏”之一，紧贴地方产业实际，与高等院校、科研院所合作，分领域举办企业家培训班，帮助企业家特别是新生代企业家及时了解政策形势，把握产业方向，更新知识结构，提升素质能力。精心搭建平台聚人才。围绕特色产业和发展需求，组建服务小分队，赴企宣讲相关政策和人才工程项目申报程序，浓厚人才工程项目申报氛围，积极推动各级各类人才工程项目申报及平台载体建设，切实发挥重点人才项目在培养集聚人才方面的示范带动作用。

　　加强关心关爱，增强人才环境吸引力。要建立健全全方位、立体化的人才服务机制，切实解决人才后顾之忧，营造近悦远来的人才生态。组建服务专班。健全落实人才亲情关怀机制，组建专班、指定专人“一对一”对接联系优秀人才，点对点与人才沟通交流，解决日常实际问题。落实四套班子领导对优秀人才走访慰问制度，开辟人才服务绿色通道，设立人才专家服务热线，协调解决工作难题。浓厚爱才氛围。积极发挥好媒体平台和新兴新闻传播介质的作用，开设人才宣传专栏、开展人才专题访谈，收集报道各类人才先进事迹、工作成效以及为社会发展做出的积极贡献，同时广泛推介本地人才服务政策、工作保障措施，释放人才引育管用“好声音”，在社会各界营造尊重人才的浓厚氛围。提升服务效率。建立人才服务中心、人才公寓，整合人才公共服务资源，完善公共服务、专业服务、个性服务，优化服务流程，提高办事效率，为广大人才提供便捷服务，特别在住房保障、配偶就业、子女入学、医疗保障、职称评定、社保接续等方面提供“妈妈式服务”，主动把人才当亲人、当挚友，让人才安心工作、专心创业。

让人才活力竞相涌流

　　党的20D报告强调，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。组织部门要扛起职责使命，当好“人才伯乐”，打造“人才之家”，大兴识才爱才敬才用才之风，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，使各类人才人尽其才、才尽其用、用有所成。

　　高水平优化人才发展布局。推进新时代人才工作既要立足现实发展需要，又要考虑长远战略需求，必须树牢人才发展“一盘棋”理念，积极抢抓长三角一体化重大机遇，坚持重点突破、全域协同，按照市域发展格局优化人才发展布局。园区是经济发展的主战场，打造具有竞争力的人才发展机制，是支持园区高质量发展的重要保证。坚持从资金支持、项目申报等方面给予政策倾斜，编制园区急需紧缺人才需求目录，一园一策建立紧缺人才和团队招引机制，遴选人才服务专员一对一联系重点企业，推动“服务进园区”“政策找企业”。县域发展既是高质量发展的重要载体，也是富民强国的基石。围绕县域经济社会发展需要和人才队伍建设现状，坚持培养与需求相结合，统筹推进政策驱动、平台支撑、引才机制、服务保障“四个体系”建设，支持各县区差异化孵育特色人才品牌，推动形成“一县一亮点、一县一品牌”的特色人才强县体系。人才工作千头万绪，突出工作重点，统筹抓好重点人才队伍建设，是建设区域性人才强市的关键环节。坚持高端引领、整体开发、重点培养的思路，采取灵活多样的方式，齐头并进推进企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等重点人才队伍建设，持续扩大人才总量，提升培育质量，努力打造出立足本土、富有开拓精神的人才队伍。

　　高标准深化体制机制改革。人才活力能否充分释放关键在体制机制，通过改革激发人才发展活力是组织部门义不容辞的责任。改革人才评价机制。“鞋子好不好，只有脚知道”，人才评价要坚持“问东家、问专家、问大家”，加快完善评价标准、评价方式，构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。池州坚持面向经济主战场，实施产业人才举荐制度，建立涵盖半导体、高端装备制造等八大新兴产业重点举荐企业“白名单”，坚持“企业认可就是人才”，不唯学历、职称，从技术水平、薪资待遇、作用发挥等方面让企业自主举荐人才。推动市场化引才，坚持市场有效、政府有为，探索发挥市场在人才配置中的决定作用，着力集聚一批国内外知名人力资源服务机构，建立引才“伯乐奖”制度，鼓励社会机构和个人引进和举荐人才。完善人才激励机制，充分调动人才积极性、主动性和创造性。积极探索物质奖励、精神鼓励、事业激励相结合的有效方式，加快建立以政府激励为导向，用人单位激励为主体，社会力量激励为补充的多元化人才激励机制。开展有突出贡献的专家评选活动，支持有条件的企事业单位“量体裁衣”制定专项政策引进高层次人才。

　　高质量推动产才融合发展。人才是发展的引擎，产业是发展的基础，推动高质量发展，关键在于人才与产业的深度融合，让人才“镶嵌”在产业之中，让产业跟着人才走、人才围着产业干。牢固树立全生命周期服务理念，建立人才需求、项目、资源、政策“四张清单”，绘制产业人才地图，推动企业、项目、人才“同频共振”，推进“产业+高校”融合发展，支持企业与高校精准建立合作关系，推动“专业+产业”“培养+就业”“科研+生产”等全方位融合，在资源共享中实现产业链、创新链与人才链有机衔接。坚持围绕产业推进精准引才、精准育才，编制新兴产业急需紧缺人才需求目录。组建园区发展人才工作专班，实施揭榜挂帅，分类推进高层次人才“创智汇”、高校毕业生精准招引、服务企业用工专项行动，开发上线“宜业回池”大数据平台，打造“三公里”充分就业社区。面向国内外知名高校公开引进储备人才，试点开展“政聘企培”工程，引进一批硕博人才到经济部门、开发园区、产业企业培养锻炼。扩容升级人才计划项目，围绕八大新兴产业发展，加大重点人才工程支持力度，扩容升级市引才计划、拔尖人才计划、“xxx”产业创新团队、乡村产业创新团队等。市级人才项目中设置青年人才专项，进一步完善优秀青年人才全链条培养制度，支持青年人才挑大梁、当主角。

　　高品质打造人才发展环境。环境好，则人才聚、事业兴，环境不好，则人才散、事业衰。只有着力营造适合各类人才成长的生态环境，让人才“如鱼得水”，才能让更多人才向往、融入、扎根。完善党管人才工作格局，充分发挥党对人才工作领导的思想政治优势、组织优势、制度优势和工作方法的优势，让人才工作始终沿着正确的政治方向前进。创新实施专项述职、定期研判、项目管理、集中会商、清单推进、目标考核等人才工作六项机制，完善构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。完善特色人才政策链，建立健全覆盖人才引进、培育、激励等全方位的人才政策体系。围绕人才需求、产业需求、市场主体需要，树立用心留人、人尽其才的人才新理念，聚焦人才引育、发展、服务等多个维度，科学研究构建具有区域竞争力的“x+N”人才政策体系，持续优化人才政策兑现流程，建立重点人才长期稳定支持机制，切实把政策优势转化为人才优势、竞争优势、发展优势。打造青年人才友好城。青年人才是最具创新创业活力的群体，是城市发展的未来。要赢得竞争、赢得未来，就必须吸引更多青年人才就业创业。聚焦来池回池留池“第一步”，打出政策组合拳，建设人才驿站，为来池求职青年人才提供免费住宿，稳定就业后给予补贴。聚焦人才关心的“关键小事”，统筹资源提供联谊交友、子女入学、医疗保障等服务，着力解决青年人才后顾之忧。

全方位培养引进用好人才

　　党的20D报告指出，完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。组织部门必须深入学习贯彻党的20D精神，特别是全面落实A总书记关于人才工作的重要论述，坚持全方位培养、引进、用好人才，为现代化新xx建设提供坚强的智力支撑和人才支持。

　　用情凝聚，倾心引才。不拒众流，方成江海。拥有一支高素质的人才队伍，是赋能创新发展的前置条件，要树立不拘一格的人才理念，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，放宽视野、主动出击、大力实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略。靶向引进领军人才。聚焦增强创新策源能力，统筹实施“xx头雁”领航工程、“xx英才”创建工程、“xx工匠”筑垒工程和“xx能手”卓越工程，精准引进一批带有重大项目、关键技术、带动新兴学科的领军人才及团队。实行战略科技人才负责制，赋予技术路线自主决策权，所在团队引进人才可使用编制“周转池”，不受用人单位编制总量和专业技术岗位总量及结构比例限制。高效引进青年俊才。探索和把握艰苦边远地区引进人才的规律和特点，把吸引集聚青年人才作为扩大城市人口规模、提升城市发展能级的关键一招，广泛吸引优秀高校毕业生就业创业，完善地县两级事业单位公开招聘联考机制，统筹推进一般性事业单位公开招聘、急需紧缺人才引进工作，持续壮大人才队伍，优化人才结构，满足基础人才需求，推动实现招聘考试资源共享，运用“绿色通道”进一步提高引才质量。注重“本土”人才回归。把本土人才回归作为最大的民生实事，实行重点高校在读大学生、在职教师联系卡制度，吸引更多本土大学生回乡创新创业。推进“乡情式”引才，组织开展“高端人才论坛”，邀请科研院所、高校专家学者回乡考察讲学，为家乡发展建设出力献策。以政策、项目、情感为纽带，柔性引进掌握关键核心技术的人才（团队），努力形成“引进一个、集聚一批、带动一片”的乘数效应。

　　多渠培养，悉心育才。栽得梧桐树，自有人才来。人才既要靠引进，更要靠培养，让各类人才创新有条件、创业有机会、发展有空间。依托基础资源“育”人才。牢固树立大教育理念，依托职业学院、科研院所、技师学院等作为实用人才培养的重要基地，通过系统培训、专业培养，采取“请进来”“走出去”等方式，加快人才队伍中创新型、技术型、实用型人才的培养和使用。聚焦社会资源“育”人才。企业是推动经济高质量发展的主体，也是社会发展的重要力量。按照高端引领、重点培育的思路，采取灵活多样的方式，努力打造一批立足本土、具有战略眼光、富有开拓精神的优秀企业家。结合“项目攻坚年”工作，在项目引进中发现人才，在项目推进中检验人才，在项目达效中选拔人才。立足实践锻炼“育”人才。落实关于鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动的部署要求，根据各类人才的不同特点，推动人才向乡（镇）、农村、企业、社区有序合理流动，向急难险重工作一线流动，让人才在林区经济社会发展第一线磨炼意志、增长才干。认真总结上挂、下派、到企业挂职等跨行业、跨条块、跨领域多途径、多渠道培养锻炼干部的举措和办法，形成人才优先发展、创新发展、引领发展的新局面。

　　创新机制，精心用才。常格不破，人才难得。人才活力是否充分释放，体制机制是关键。要紧盯人才和用人主体普遍反映的痛点堵点问题，让更多人才智力成果充分涌流。扎实推进创新平台建设。推进科学家工作室、省级工程技术中心、产业技术创新战略联盟、国家林业长期科研基地、野外科学观测研究站等创新平台建设，打造高层次人才集聚高地，推动高新技术产业发展。认真落实国家和省支持平台建设人才体制机制改革试点政策，在科研经费管理、编制管理、税收优惠、绩效工资制度、科技成果转化等方面加大扶持力度。积极推进合作平台建设。加大与北京大学、清xx学、吉林大学、哈尔滨工业大学等高校的战略合作，支持服务企事业单位与吉林大学、东北林业大学、中国农科院、中科院等高校、科研院所开展产学研合作，联合开展技术攻关和产品研发，促进成果转化。强力推进重点平台建设。围绕“双寒”“双碳”、数字经济等重点产业，实行“项目+人才”合作发展模式，整合优化人才计划、资金，择优支持优秀人才创新创业。设置高端人才引进、企业引智服务等功能专区，为各类企业和人才提供产业链、要素链、信息链、政策链全链条服务，最大限度释放出人才产业资源创新创造活力。

　　用诚服务，真心爱才。环境好则人才聚、事业兴。人才成长离不开拴心留人的环境，离不开成就事业的土壤，要牢固树立“人才需要什么，我们就提供什么”的理念，让更多人才向往xx、融入xx、扎根xx。打造轻松舒适的政策环境。健全组织部门牵头抓总，强化教育、人社等职能部门协调配合，完善出台一揽子人才政策，变“人才找政策”为“政策追人才”，提高人才政策集成整合度。完善人才管理制度，优化整合人才计划，健全自我约束和外部监督机制，加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。建立人才工作专项述职制度，努力提高人才工作质量。优化保障有力的服务环境。深入探索个性化、定制化、精准化的人才服务模式，健全党员领导干部联系优秀人才“保姆式”服务、“导师制”培养机制，开展人才满意度调查，扎实做好人才补贴的落实工作。加强对人才在居住、医疗、出行、职称评聘等方面的服务保障，实施人才安居工程，持续推进地区人才公寓投入使用。深入开展“身在最北方·心向党中央”政治信仰教育，办好人才主题日系列活动，为人才发展提供全周期、全要素、全流程服务，让广大人才更有获得感。营造尊重人才的社会环境。健全完善医疗领域“名医名护”和教育领域“名校长、名教师、名班主任”人才培育选拔机制，对入选人才进行跟踪培养、动态管理、中期评估，大力营造尊重人才的社会环境。积极宣传人才政策和先进典型，让各类人才工作有干头、事业有奔头、待遇有想头、生活有靠头，打造不同层次、不同领域的优秀人才群体，加力构建人尽其才、才尽其用、用有所成的人才工作大格局。

唱响人才振兴“重头戏”

　　全国组织部长会议提出，要全方位培养引进用好人才。乡村振兴，需要一批有情怀、有抱负、有才华的各类人才续写好“春天故事”。要坚持党管人才原则，将人才振兴作为乡村振兴的基础，全方面培育引进用好乡村人才，充分激发乡村人才活力，唱好人才振兴“重头戏”。

　　坚持精准引才，多渠道“选角”。功以才成，业由才广。乡村振兴宏伟蓝图的绘就，既要有思想素质高、带富能力强的“领头雁”，也要有懂技术、爱农业、善经营的“新农人”。要立足本地产业和发展实际，梳理现有人才现状，制定需求清单，健全人才目录，把牢人岗关系。出台个性化人才政策，不局限于传统的“政府主导式”“穿针引线式”引才方式，拓宽“以赛引才”“假期专家”“候鸟学者”等多类柔性引才模式，坚持一人一策、一事一议，实现精准高效引才。突出“破四唯”“立新标”，勇于打破学历、职称、资历等藩篱限制，练就“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼，从各行各业多渠道发现人才、挖掘人才，做好需求端和供给端的精准对接，实现人才队伍质和量的同步提升。

　　坚持优质育才，多模式塑造。选好适配的角色，还要让角色“入戏”。许多人才回归乡村、初入基层，难免会“水土不服”，如何让各类人才快速进入角色，就需要提供合适的“剧本”，通过因材施教，帮助其适应、融入乡村振兴舞台，让其尽情释放创新智慧和创业激情。一方面要立足产业、岗位要求，通过创建乡村振兴学院，构建“一流高校+美丽乡村”“专家智库+乡土讲师”“教育学院+乡村讲堂”等培育模式全方面育才，深化产学研合作，大力培养“土专家”“田秀才”，壮实三农工作队伍。另一方面要根据人才自身专长和优势，有的放矢将其安排到乡村建设、产业发展等合适平台上，以干代训、以干代培，让其在乡村振兴的主战场、基层治理的第一线、经济发展的最前沿成功实现事业抱负和人生价值。

　　坚持高效用才，多方位搭平台。世不患无才，而患无用才之道。要培厚人才成长土壤，为其施展才华提供舞台，切莫把人才当做“花瓶”，把人才政策“束之高阁”。要坚持“好钢用在刀刃上”，明晰人才所长，立足乡村生态资源优势和产业特点，深化“项目+人才+产业”合作模式，聚焦振兴主题攻关，推动人才献智助力，实现人才与产业、项目的同频共振。实施乡村振兴人才动态化跟踪管理，探索建立以创新价值、兴农绩效、能力品德为导向的人才评价体系，形成能进能出的人才管理机制，把能干事、会干事的人才充分利用起来。同时，坚持用人之长，容人之短，用好正向激励“指挥棒”，完善容错纠错机制，充分释放人才施展拳脚的空间，不断激发人才创新活力，让优秀人才在乡村振兴舞台上大放异彩。

筑牢中国科技城建设人才支撑

　　党的20D报告首次把教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑进行贯通论述、统筹部署，对深入实施人才强国战略提出明确要求，标定了做好新时代人才工作的新方位新航向。xx作为党中央、国务院批准建设的中国唯一科技城，在国家科技创新体系中肩负重要使命，始终把人才作为最关键最稀缺战略资源，深入推进人才“引育用留”优化升级，大力实施人才兴市战略，主动融入全省人才发展雁阵格局，加快打造国防科工人才高地，加快建设国家科技创新先行区，积极服务国家高水平科技自立自强。

　　以高标准政策供给精准引才。党的20D报告指出，要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。为事业发展集聚吸引人才，要变“人才找政策”为“政策追人才”，构建紧贴实际的政策体系，着力集聚一大批科技领军人才和创新团队。紧贴产业引进创新将才。研究招揽主特产业领军人才政策，制定产业急需紧缺引才目录，在科技创新、现代产业等领域，引聚领跑科技前沿、引领创新发展的顶尖人才和一流团队。立足科技城资源禀赋，我们制定“打造国防科工人才高地五年行动计划”，重磅发布高含金量“人才十条”，新设立xx亿元人才发展专项资金，给予战略科技人才成长阶梯支持，年引进高层次产业人才团队xx个。紧扣需求延揽青年俊才。加快构筑青年才俊引才政策链条，逐系统开展青年人才大摸底，逐领域梳理需求清单，灵活采取“带编进校、带岗上门”方式，吸引拥有创新基础、具有创新思维的应届毕业生前来兴业就业。我们优化实施“科技城引才计划”，成立x个驻外高层次人才引进工作站，常态开展大规模上门招才引智活动，2022年引进各类人才x万余名，超过前两年引进的总和。紧跟形势集聚海外专才。用好“移民xx条”政策，优化实施海外专家引智项目，设立外国人才服务站，办好国际人才市场分市场，鼓励高校院所、企业布局海外“人才飞地”，开展国际人才项目合作，多渠道引进带技术带资金的海外人才、留学人员。

　　以高能级平台载体系统育才。党的20D报告指出，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。推进创新人才培养，要把平台载体摆上重要位置，让各类人才创新有条件、创业有机会、发展有空间。“铺好路子”强本领。把握科研院所、高等院校人才规律特点，建立院士专家担任“科技顾问”、科技人才担任“科技助理”制度，通过顾问指导、项目合作、科研咨询等方式，推动人才柔性流动、实战提高。为铺好人才能力提升之路，xx首批聘请xx名两院院士担任科技顾问，遴选xx名科技助理“进企业、进院所、进高校”，收集技术需求、推动科技成果xxx项。“搭好台子”壮筋骨。以重大国防科技创新项目为牵引，坚持抓创新研发、开放共享、产业转化等功能平台建设，建立大型科学仪器共享平台，成立国家军民两用技术交易中心，建设“云上科技城”“云上大学城”、院士（专家）小镇、科创基金小镇，为人才资源对接营造空间、成果转化搭建舞台。“建好圈子”促提升。打造地方人才峰会品牌，联合知名学术机构、高端智库、校友会，举办技术研讨、创新交流、专业论坛等活动，建设人才交往赋能空间，促成创新人才加强沟通、常态合作。在搭建人才交流平台上，我们依托第十届中国科技城科博会，举办“科技城人才日”系列专场活动，揭牌成立全省首家国有人才集团——xx科技城人才发展集团，有效促进人才资源共享、优势互补。

　　以高效能体制改革科学用才。党的20D报告指出，要深化人才发展体制机制改革。常格不破，人才难得。这既是筑牢人才制度优势的战略之举，更是人才活力能否充分释放的关键之要。管理“放权”。在公开招聘、岗位设置、科研经费管理等方面，为符合条件的用人主体留足自主权，激发用人主体用才原动力。针对引才用编难题，xx建立市县两级编制周转池，深度挖掘可用编，动态储备专项编，盘活事业编制近xxxx个，有效发挥“编制”服务发展功能。评价“放活”。创新多元人才评价方式，科学设置人才评价周期，畅通人才评价渠道，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，打通国防科研院所和地方人才职称评审障碍，让“用人的”评人，让内行评价内行，提高人才评价针对性、精准性、公平性。激励“放大”。深化国家科研人员激励改革唯一试点市成果，纵深推进市场化人才激励机制，对引进团队实行风投机构评审，对高层次人才实行年薪制，升级人才金融支持政策，创新建立“人才金融超市”，激发人才创新活力。完善人才双向流动、科学调配等机制，打通跨地区、跨部门、跨行业流动渠道，促进人才资源顺畅流动和有效配置。

　　以高品质人才生态诚心留才。党的20D报告强调，要真心爱才。只有构建“近悦远来”的人才发展生态，对内才能产生凝聚力、创造力，对外才更具影响力、吸引力。让人才安心宜业。全覆盖设立市县高端人才服务中心，主动把贴心服务送到人才“家门口”，协调解决实际困难。做好人才职业愿景规划，对选调生及企事业单位引进人才，通过双向互派、交流轮岗、适时重用、择优调任，畅通人才职业成长通道，实现人尽其才、才尽其用。让人才舒心宜居。大力实施人才安居工程，高规格建设“安全、环保、实用、美观”的拎包入住人才公寓，常态化落实引进人才安居补助，今年兑现人才资金x.x亿元，同步打造“一站式”线上服务平台，升级x.x版“科技城人才卡”，解决人才在医疗保健、子女就学、配偶就业等方面后顾之忧。加大人才政治引领和政治吸纳，大力弘扬科学家精神，落实党委联系服务高层次专家制度，建好科技城人才之家，跟进开展人才奖励、典型宣传、走访慰问，以及国情省情市情研修活动，鼓励推荐各层级优秀人才进入“两代表一委员”，不断增强人才城市认同感，让更多人才扎根科技城、圆梦科技城。

锻造人才友好型县域城市

　　党的20D报告强调，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”“把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来”。人才铺就昆山之路，创新定义昆山未来。要把吸引留住人才作为城市发展的基础工程，锻造人才友好型县域城市，形成人才纷至沓来、人才引领驱动的生动局面。

　　改革促发展，充分激发人才效能。体制机制是管根本、管长远的。唯有制度优势进一步彰显，人才活力才能有效释放，高质量发展才能获得澎湃动力。中央提出要“根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用”“积极为人才松绑，完善人才管理制度”“完善人才评价体系”。这为基层改革创新指明了方向、提供了遵循。推进同行评价、市场评价，实施“以赛代评”、人才举荐，探索“以营代评”等机制，让更多“千里马”能脱颖而出、活力迸发。推进评价结果在人才融资、抵质押、价值交易等方面的应用，并依据人才薪资水平给予人才贡献奖励和企业引才补贴。推进国际职业资格比照认定，支持企业开展职称自主评审和职业技能等级自主认定工作。推进人才工作数字化转型，建立人才企业成长阶段模型，实现数字动态监测，扩大“免申即享”财政扶持政策清单，加快“人找政策”向“政策找人”转变，有效激活人才、用人主体、市场和政府的内在动能，不断提升人才智力的配置效率、人才工作的运行效率、人才发展治理的整体效能。

　　平台聚人才，充分成就人才发展。推进中国式现代化，人才是基础性、决定性、战略性资源。吸引集聚人才必须要有大平台。作为制造业立市的县域城市，要立足发达的产业平台和创新的载体平台，围绕产业创新集群精准引才，加快科技招商改革高效引才，融入全球创新网络开放引才。聚焦产才融合，着力推进政策融合、空间融合、服务融合，强化产业部门和人才部门联动，形成“人才引领产业强、产业跟着人才走”的生动局面，全力打造科技创新策源地、人才创新创业首选地、科技成果转移转化集聚地，激活科创一池春水。实施产业强链补链提升行动，激发企业创新动能，支持龙头企业加快建设创新联合体，打造一批现代化特色产业园区，用好人才发展智库联盟、人才引进猎聘联盟和知名校友会联盟，推动项目、人才、资本向产业园区集中，促进科技成果向现实生产力转化。实施载体平台能级提升行动，积极打造国际大科学计划、国际合作教育样板区等高能级创新平台，引导支持众创空间、孵化器、加速器等各类科技载体向专业化、品牌化、国际化方向发展，加速集聚各类支撑现代化发展的人才队伍，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，让平台成就人才，让人才成就事业。

　　服务优环境，充分满足人才需求。城市对人才的吸引力高低归结于营商环境、市场体系、金融支撑等创新生态优劣，以及住房安居、子女教育、医疗健康等现实需求满足与否。构建全方位服务保障，围绕人才及人才企业发展全生命周期，大力营造符合人才需求的生产生活场景、时尚消费场景、生态文化场景，打造产城融合、创新驱动、生态宜居、人才友好的高品质人才社区，为人才安心发展、舒心生活提供保障。建立便捷化服务平台，建设一站式人才管理服务平台，打破部门数据壁垒，全面集成各类政府和社会化服务资源，实现人才项目申报、人才公寓租赁、人才礼遇申请等人才服务事项“一网通办”“一键直达”。提升“最如意”服务质效，建设“人才会客厅”“院士之家”等人才交流服务平台，定期举办高层次人才联谊会、“对话人才”等线上线下交流活动，开展人才科创企业专项服务月活动，及时掌握人才动态，回应解决人才诉求。通过打造创业有基础、创新有氛围、创造有支持、生活有品质、休闲有惬意的人才服务环境，大力集聚八方英才，为中国式现代化提供坚强人才支撑。

塑造高质量发展的人才动能

　　党的20D报告指出，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，其显著特征是发展动能从要素驱动转向创新驱动、从人才支撑转向人才引领。要强化人才引领发展的战略地位，全方位引进培养用好人才，加快建立人才资源竞争优势，以人才集聚赋能高质量发展。

　　锻造“新xx人”特色政策体系。人才政策是人才工作的生命线，是区域人才竞争的重要抓手。以“新xx人”计划为统领，作为全市人才工作的总抓手，打造门类齐全、架构清晰的人才政策体系，不断放大人才政策比较优势，形成具有地域特色和持续竞争力的政策优势。实施高层次创新创业人才“梧桐计划”，聚焦高精尖缺、科技创新、产业领军、高技术专业实用人才，加强与高端猎头公司、知名人才中介服务机构合作，创新邀约制、揭榜制、举荐制、猎聘制等方式，精准引进急需紧缺人才，实行“一事一议”，舍得投入真金白银，实行滚动支持。企业为人才提供工作岗位，人才为企业发展注入生机活力，两者相互依存、相互促进。深入实施“人才强企工程”，支持企业集中引才、动态引才、智慧引才，持续加大扶持力度，发放租房和生活补贴，补贴金额最高可达每月xxxx元。大学生是城市活力的象征，也是未来发展的希望。深入实施“才聚xx·智汇xx”工程，增加政策性岗位供给，给予租房和生活补贴，吸引高校毕业生到xx就业创业。支持大学毕业生就业见习，对见习人员见习期满留用率超过xx%的单位，按留用人数给予奖补，离校两年未就业毕业生灵活就业的给予社会保险补贴。深入实施“马兰花计划”，开展大学生创业训练营，进行“一对一”创业帮扶，推出创业补贴、场租水电补贴、税费减免等政策。实施“万名大学生乡村医生配备”项目、“一村多名大学生”计划，引导更多高校毕业生、乡村医生、乡村教师扎根基层一线，把论文写在乡村振兴的广袤田野。

　　推动人才链创新链产业链深度融合。产业是人才创新之基，人才因产业而聚、产业因创新而强。高校院所是科技创新的策源地，是产业创新发展的源头活水。要不断深化校企合作、产教融合，围绕产业链部署创新链人才链，促进各类创新要素向企业集聚。深入推进光谷科创大走廊xx功能区建设，用好用活xx教育重镇丰富的科教资源，积极与xx大学、xx科技大学等科研院所深入开展全方位合作，持续深化“研发在xx、转化在xx”模式，推动科研院所和企业发展深度结合，借智登高、借船出海，使科研院所“如鱼得水”，使企业“如虎添翼”。深化“人才编制池”改革，坚持总量控制、动态管理、周转使用，支持事业单位引进紧缺急需人才，对新聘高水平人才不受单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，直接聘任到专业技术或管理岗位。深化“放管服”改革，敢于破除利益藩篱，敢于打破坛坛罐罐，主动取消或简化审批事项、转变管理方式、下放审批权限，为人才松绑，向用人主体授权，鼓励用人单位设立首席科学家、首席研究员、首席工程师等岗位，通过特殊方式招聘高水平人才、紧缺急需人才，赋予用人单位更大自主权和领军人才更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。建立互认互通人才评价体系，开展外国高端人才来华工作许可互认，通过“双聘”、项目合作、技术攻关等方式引进创新人才，打造产业发展“外部大脑”。积极探索武鄂两市高层次人才互认，推动高校毕业生可选择在两地申报职称评审。深入推进高技能人才与专业技术人才“双贯通”工作，建立技术技能导向评价机制，拓宽人才发展通道，促进两类人才融合发展，培养大批具有绝技绝活的大国工匠。

　　厚植成就人才的创新创业生态。吸引集聚人才短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。留住人才关键看人才发展生态和服务水平，人才创新创业生态是发展环境的重要内容，是地区核心竞争力和软实力的集中体现，关乎人才吸引力凝聚力，关乎创新驱动力竞争力，影响人才追求方向和人才发展质量。坚持主要领导主抓“第一资源”，提高抓人才工作的专业思维、专业素养、专业方法，真正以人才引人才、以人才兴人才。切实当好服务人才的“店小二”，有呼必应、无事不扰，靠前服务、主动服务，变“政府端菜”为“企业点菜”，着力构建热带雨林式人才生态。坚持以人才需求为导向，优化健全人才服务联盟机制，落实政策做到“不来即享”，只要符合条件，就主动服务，减少审批审核流程，让人才腾出精力安心工作。加快建设“人才梦想之家”，经常性开展人才沙龙、高峰论坛等活动，凝聚人才思想、智慧和力量，提高人才荣誉感、归属感。打造“才聚xx＋人才超市”服务体系，坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，真心实意为人才提供“一网通办”和“最多跑一次”服务，让数据多跑路、人才少跑腿。推进人才就业创业服务平台建设，建立定期联络机制，保障平台入驻企业用工服务、就业惠企政策落实，着力解决企业和人才反映强烈的突出问题，以钉钉子精神打造营商环境“升级版”。

吸引更多人才逐梦乡村

　　A总书记在中央农村工作会议中指出，要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，帮助他们解决后顾之忧，让其留得下、能创业。人才既是乡村发展的支撑，也是产业创新引擎。要为人才筑巢搭台，吸引更多人才在乡村建功立业。

　　释放政策引力，吸引人才“筑巢栖居”。常格不破，人才难得。要敢于突破思想“藩篱”，实施更积极有效的人才政策，以“不求所有，但求所用”的胸怀，通过顾问指导、挂职兼职、项目合作、退休返聘等弹性方式，吸引“候鸟教授”“周末工程师”“银龄专家”深度参与乡村发展，破解人才分布不平衡的“马太效应”。要围绕实际需求，聚焦资金、风险、土地等乡村创业关键要素，在政策层面给予充沛的配给与支持，吸引掌握新科技、善搞“新玩法”的“农创客”“新农人”把现代理念、先进要素注入乡村，促进农业与关联产业高位嫁接、交叉重组、渗透融合，助力催生农村新产业新业态新模式。

　　厚积平台磁力，吸引人才“破土飘香”。要结合乡村产业定位、发展需求，通过村企联建、村银结对、村社合作等方式，推动工商资本和产业项目下乡，吸引更多能人回乡、精英回流。要用好乡村资源禀赋，通过搭建成果转化平台、共建研发基地等吸引高层次人才下沉，提升乡村产业规模化、品牌化、市场化成效。要通过设置乡村振兴“特派员”“协理员”等岗位，吸引有志于扎根农村的青年人才到基层就业，帮助推动农村改革、乡村建设，促进农民增收致富。

　　彰显环境魅力，吸引人才建功逐梦。乡村工作环境相对艰苦，要在项目支持、金融信贷、科技服务等关键环节给予保障支持，让人才享受到实实在在的红利。要树立实践导向的人才评价体系，破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，让土生土长的乡土人才、四面八方的下乡人才都能大施所能、大显身手。要完善服务保障机制，在利益分配、子女就学、住房医疗等方面创造更完善的硬件和软件环境，确保引进人才事业上有干头、干事上有劲头，在广阔农村持续发光发热。

创新打造人才聚集“强磁场”

　　党的20D报告指出，要坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。作为党管人才的综合职能部门，组织部门要充分发挥牵头抓总的重要作用，不断优化近悦远来、宜居宜业的人才环境，切实用活人才资源，充分释放人才红利，全力构建“爱才、引才、育才、用才”新格局，以强有力的人才支撑为经济社会高质量发展提供强劲动能。

　　党管人才聚合力。深入实施人才强县战略，树立“大人才”观念，着力构建县委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，形成人才工作的强大合力。组织部门要健全完善“周梳理、月总结、季调度”的工作推进模式，充分发挥牵头抓总、统筹协调、政策指导、督促落实的关键作用，积极做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务各项工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用制度保障人才，为各类人才提供更多发展机遇和更大发展空间，创新打造人才聚集高地，形成聚天下英才而用之的“强磁场”。

　　真心实意爱人才。要重视人才，善待人才，当好各类人才的“伯乐”。坚持用心用情用力优化人才发展环境，主动关爱和服务人才，及时了解掌握人才的所思所想、所盼所忧，千方百计为他们办实事、解难题，多方位解除他们的后顾之忧，为广大人才创造舒心、暖心、安心的工作生活环境，切实把人才干事创业的积极性、主动性、创造性激发好、保护好。严格落实党政领导干部联系优秀人才工作制度，主动与人才交朋友，经常性倾听联系对象的建议和心声，了解掌握思想动态，及时协调解决实际问题，让人才充分感受到党组织的关心关爱。广泛宣传各类优秀人才及其典型事迹，对发挥重要作用的人才，强化政治激励，优先推荐参选“两代表一委员”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重、容错和纠错并举，适当增加基层工作人才收入，加大人才激励力度。

　　悉心竭力育人才。坚持把加强政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，教育引导各类人才树牢理想信念，树正价值取向，追求崇高境界。坚持不断优化人才成长路径，鼓励引导各类人才在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，积极为有发展潜质的优秀年轻人才铺路搭桥，让他们在科技创新最前沿、经济建设主战场、基层实践大熔炉、重大任务第一线经受磨练，茁壮成长、脱颖而出。树立开放合作的人才发展理念，使人才培养实现就学、就业“量身定做”，努力培养本土技能人才，补齐专业人才短板。

　　倾心倾力引人才。要以千金买马骨的魄力，围绕产业发展、社会事业发展，大力引进各领域高层次领军人才和创新团队。进一步完善人才引进政策和返乡创业支持政策，制定系统完善的人才引进配套文件，吸引各类人才聚集。不断开阔视野、拓宽渠道，扎实推进“人才智力、技术项目”一体化引进的“组团”模式，从单纯的“找人”“找资源”向智力支撑、技术支持、项目合作一起引进转变。注重以产业招引人才，推动人才成长与事业发展良性循环，以产业聚才。实施柔性引才，在不改变和不影响人才与所属单位人事关系的前提下，通过智力引进、业余兼职、人才派遣等多种途径，实现高层次人才的柔性引进。探索实施“团队带团队、专家带骨干、师傅带徒弟”的帮扶模式，把先进管理经验和文化理念引进来，实现“留人才”向“留技术”转变。

　　精心精准用人才。坚持需求导向，从事业发展需要出发，用好用活各类人才，让事业激励人才，让人才成就事业，做到人尽其才、才尽其用。因地制宜、分类施策，完善编制管理、职称评审、人才招录和柔性流动政策，为人才引得进、留得住、用得好提供制度保障。因人而异，为人才聚要素、搭舞台，让人才唱主角，最大限度激发干事创业积极性。探索鼓励人才向基层流动的政策措施，完善人才管理政策，畅通人才向基层一线流动的渠道。坚持以实绩论英雄，完善基层人才评价机制，切实为各类人才发展营造良好氛围，让更多“千里马”竞相奔腾。

奏响人才“引育用爱”四部曲

　　功以才成，业由才广。党的20D报告指出，要坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。深入贯彻落实党的20D精神，xx县积极创新载体，深化产学研用开放合作，通过唱好引才育才用才爱才“四部曲”，全面激发各类人才创新创业活力，大力推动人才优势转化为高质量发展优势。

　　拓宽渠道“引”才。“乡情牌”引人才。充分利用人才对家乡的眷恋情怀，架起本乡人才回乡创业的桥梁。利用春节、中秋等节点，向在外能人发出问候信，邀请英才回乡考察，形成“孔雀往回飞”“山里燕归巢”的人才聚集效应。“特色牌”招人才。以特色产业为突破点，以甘薯种植加工、装配式建筑等产业为依托，打造独具xx魅力的人才驿站，通过专家指导、企业展示，营造良好的人文环境，吸引更多的企业技术人才和乡村振兴实用人才来xx发展；
扩宽柔性引才通道，主动对接省市高校、科研机构等平台，引进“候鸟专家”“周末顾问”等高端人才，实现人才资源效应最大化。“创新牌”聚人才。创新打造引才链条，采取以本土人才引才、高校人才引才、企业人才引才等新型方式，形成各类人才互推互荐的“链式效应”，特别是在已引进的高层次人才上下功夫，打通和高校、高层次人才交流合作的通道，围绕技术创新、课题研发、产品研发等工作，吸引更多高层次人才集聚xx、落地生根。

　　多措并举“育”才。选好主心骨，强化队伍引领。始终把人才工作作为一项重大的战略任务，常态化开展人才选育工作，培养培训一支各行业优秀代表在内的高素质、高技能的创新型人才队伍，发挥好人才打头阵、做示范、当引领的作用，通过团队共进、带动一批、辐射一片。育好土秀才，激发人才活力。人才是第一资源，乡土人才是有待挖掘的潜力带，既要高度重视现有的乡土人才，也要着力挖掘潜在的乡土人才，积极扶持正在成长的乡土人才。破除唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历的错误导向，注重实际作用和社会效益，建立起符合实际的乡土人才队伍信息库，对有能力、有担当的人才重点培养考察，聘请专家担任导师，进行x+N研究生式帮带，坚持让人才发挥最大的效力。扶好新力量，增强干事本领。立足县域发展实际，聚焦青年人才实际需求，制定有针对性和时效性的支持举措，以“桑梓计划”“聚青彩向未来”等实践活动为载体，加强企业和青年人才之间的联系，引导青年人才提高职业素养和职业技能。为返乡大学生提供全县机关企事业单位实践岗位，深入开展青年人才返家乡社会实践交流研学活动，引导人才扎根基层贡献才智，让更多人才下得去、待得住、干得好。

　　广开维度“用”才。以学习宣传贯彻党的20D精神为契机，精心组织人才结对帮扶乡村，鼓励各类人才深入田间地头解难题、优服务、促发展，在一线帮着群众干、带着群众赚，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。专家人才“面授传经”。统筹本地与外地专家资源，建立“专家人才+合作社+农户”的发展联合体，采取“参与指导、参与规划、参与发展”的全链条人才服务，鼓励将论文写在大地上、成果留在村民家。农技人才“释疑解惑”。采取“支部引领、组团选派、按需服务”的方式，遴选农业、林业、畜牧等专家组建“农技推广服务队”，分别建立专家“服务清单”和群众“需求清单”，开展“农业科技下乡”“送畜牧技术”等活动，培训农村实用人才。致富人才“搭桥引路”。组织优秀村书记组建“领头雁巡讲服务队”，到基层开展“手拉手、互帮互助访谈”“事迹巡讲”等活动，面对面交流农村管理经验，提振发展的精神和信心。

　　全心全意“爱”才。着力在健全机制、搭建平台、用好政策上下功夫，全面打造人才集聚“强磁场”。优化政策暖心。深入落实《xx县招才引智十条措施》《xx县优化营商环境十条措施》等文件，把优化营商环境作为‘一把手’工程，县委、县政府主要领导亲自抓亲自管，并把市场主体需求作为工作的出发点和落脚点。研究出台项目建设全生命周期服务、入企检查公示备案、促进就业创业等一系列政策措施，吸引更多的优秀人才来xx就业创业。优化服务舒心。坚持资源优先、保障优先、制度优先的工作原则，健全工作机构，建立人才管理服务问题清单、责任清单和任务清单，由领导干部直接联系人才，目前xx名领导联系服务xxx名专家。搭建平台贴心。牢固树立“投资优先、项目为王”理念，抓投资、上项目、促发展，创新设立“我来办”协调服务机构。依托现代农业园区、农业科技园区等各类园区及农民合作社、农业规模种养基地等，打造农村特色产业示范创业基地。鼓励企业投入专门资金引进高端人才特别是涉农人才，共同研究解决技术、市场、资金等方面的问题，实现人才投入和经济发展同步增长。

坚持人才引领发展

　　党的20D报告强调，强化现代化建设人才支撑，并对深入实施新时代人才强国战略作出全面部署。组织部门作为人才之家，要履行好“党管人才”的职责，坚持人才引领发展战略地位，围绕解决人才发展中的突出问题，着力破解束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，为党和国家事业提供强有力的人才支撑。

　　构筑人才集聚优势。人才发展和区域发展相互促进。当前，全国各地都在抛出诱人条件引进人才。要想构筑人才集聚优势，必须紧密结合地方发展实际，坚持以产聚才、以才促产、产才融合，推动招才引智与产业发展同频共振、有机融合。要搭建引才平台。坚持“引凤”和“筑巢”相结合，推动与高校、科研院所开展战略合作，持续加强平台政策、技术、服务等资源一体化配置，推动产学研用深度融合。特别是在新兴产业、重点领域，要积极探索建立产业科技创新联盟，实现“引资与引智”双提升。要拓宽引才渠道。一手做好选调、直聘等“规定动作”，一手做好“自选动作”。既要注重高层次人才引进工作，又要开展好各类引才活动，发挥校友会、同乡会等桥梁纽带作用，推动人才回乡、智力回哺、技术回归。要灵活引才方式。统筹刚性引才与柔性引才，探索实施“人才飞地”模式，采取顾问指导、兼职服务、联合攻关、技术合作等方式，柔性引进科技人才和创新团队，并使其在科研立项、科技成果转化、创新创业等方面享受本地人才同等待遇。

　　深化人才体制改革。深化人才发展体制机制改革是构筑人才制度优势、实现高质量发展的战略之举。只有遵循社会主义市场经济规律、人才成长规律、人才流动规律，进一步深化人才发展体制机制改革，向用人主体放权，为人才松绑，才能使各方面人才各得其所、尽展其长。要赋予用人主体更大自主权。突出发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用，建立人才发展改革“放权清单”，重点涵盖用人招聘、岗位聘用、技能等级认定等事项。统筹推进“编制留人”计划，建立规模适度编制“周转池”，更加精准招引人才。要积极为人才松绑。尊重人才的成长规律，主动摆脱行政化思维惯性，避免简单套用管干部的方式去管人才，持续健全完善人才管理制度。积极探索打破户籍、地域、身份、人事关系等方面限制，畅通事业单位与企业之间的人才流动渠道，促进人才资源有效配置。要完善人才评价体系。加快建立创新价值能力贡献为导向的人才评价体系，大力破除唯学历、唯资历、唯职称、唯论文评价倾向，开展“四唯”自查。积极探索制定工程技术、农业、经济、审计、会计等系列职称改革方案，建立完善更加客观、科学、公正的技术人才评价机制，进一步激发专业技术人才创新创造活力。

　　发挥人才最大效能。无论是引进人才，还是培养人才，最终目的都是为了更好地发挥人才作用和效能。要不断提高人才素质能力，推动实现人才资源彻底转变为区域发展的重要资源。要用好外来人才。时刻关注人才发展，给政策、给平台、给机会。对数字经济、生物经济、冰雪产业、创意设计等高层次和急需紧缺的特殊人才，实行“一事一议”“一人一策”，制定个性化人才培养计划。对高新技术企业的研发人员，优先纳入拔尖人才评选推荐范围。对被列入省级科技人才计划（项目）的人选和团队给予一次性资金奖励。要重视本土人才。善于“就地取材”，主动向本地产业技能人才、乡土人才和高校毕业生伸出“橄榄枝”，吸引有号召力的带头人、有行动力的追梦人返乡创业。要自主培养人才。加大专业人才培养力度，围绕重点产业布局，推动“校企”技能人才培养联盟建设，推动打造多领域、多层次的职业教育培训基地，实现企业和院校资源共用共享。

　　抓好人才服务保障。人才服务保障水平是人才引得来、用得好、留得住的关键因素。必须把优化人才服务保障作为关键举措，始终坚持做好服务人才工作，让一流人才获得一流待遇，从政策、资金、待遇等方面着手，提升人才的获得感、幸福感、归属感，解决人才后顾之忧，推动人才工作大环境整体提升。要完善政策体系。坚持人无我有、人有我优，注重出台政策的前瞻性、开放性。要对现有人才政策进行梳理更新和完善调整，建立更加科学、高效、鲜明的人才培育、评价、考核和激励机制。要抓好激励扶持。采取“资金+基金”“政府+市场”相结合的模式，用好用活各项人才政策，充分释放人才政策“磁场”效应。优化和调整财政支出结构，统筹安排使用好人才发展、就业等各方面资金，保障资金投入力度，确保充分使用。要强化服务保障。完善人才住房、子女入学、配偶就业等服务保障政策，面向各类优秀人才提供“一揽子”优惠和“一站式”服务。

厚培县域发展人才动能

　　千秋基业，人才为本。县域经济高质量发展，离不开人才这个强力“引擎”，必须坚持党对人才工作的全面领导，持续激发体制机制内生动力，打造创新创业广阔舞台，构建优质人才发展生态，用人才“第一资源”赋能创新“第一动力”、支撑发展“第一要务”。

　　坚持党管人才原则，树牢“第一资源”理念。国以才立，政以才治，业以才兴。中国共产党的百年奋斗史，就是一部党管人才、党爱人才、党兴人才、党聚人才的发展史。坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证，是充分发挥党的领导核心作用的一个重要方面，也是中国特色社会主义制度优势的重要体现。县域城市统筹资源能力有限，人才资源是县域经济实现弯道超车、“蝶变”升级的关键因素。要强化抓人才就是抓发展的思想意识，健全完善党管人才领导体制、运行机制、落实机制，实施“一把手”抓“第一资源”工程，推动形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关部门协同推进，用人单位发挥作用，社会力量广泛参与的党管人才工作格局。充分发挥好党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，着力加强对各方面人才的政治引领和政治吸纳，做到“增人数”与“得人心”有机统一，积极引导各类人才向县域城市流动。

　　注重平台队伍协同，赋能发展“第一要务”。人才工作的根本出发点和落脚点就是要服务经济社会发展。良禽择木而栖，人才集聚离不开优质的平台载体。县域经济社会发展与发达城市相比有不小差距，建设吸引人才、造就人才、成就人才的平台体系，就要更加注重立足县情实际，集中优势资源，科学精准编制人才需求目录清单，采取“假日型”“候鸟型”“契约型”等柔性方式，积极引进各类专家人才，做到不求“为我所有”，但求“为我所用”。要坚持“破四唯”和“立新标”并重，摒弃“看头衔”“一刀切”等老观念，积极构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，以事业留人、用平台聚人，探索“人才+项目+产业”的创新模式，力争引进一个人才、带来一个团队、做大一个产业，实现以产聚才、以才兴产，推动人才链、产业链、资金链的深度融合。

　　突出服务精细多元，激发创新“第一动力”。推进高质量发展，环境为本。层次水平越高的人才，对发展环境就越看重、越讲究。优良的人才环境是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力、创造力和推动力，对外产生吸引力、竞争力和影响力，事关一个地方发展的根本。要建立完善人才联系服务机制，分层分类确定联系服务人才对象，在政治上、思想上、工作上、生活上应人才之所需、想人才之所想、急人才之所急。探索人才全方位、个性化、精细化服务模式，既办好干事创业的关键大事，也做好衣食住行的日常小事，构建近悦远来、宜居宜业的人才生态。营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，待遇适当、保障有力的生活环境，厚植“人人皆可成才、人人尽展其才”县域人才发展沃土。

全方位培养引进用好人才

　　功以才成，业由才广。全国组织部长会议坚持把党的20D关于人才工作的部署要求同中央人才工作会议目标任务贯通起来，对全方位培养引进用好人才作出系统部署，为做好新时代人才工作提供了基本遵循。全省各级组织部门要认真落实中央部署要求，把人才工作摆在更加突出位置，充分发挥人才第一资源作用，培养造就大批德才兼备的高素质人才，奋力谱写“惟楚有材、于斯为盛”的时代新篇。

　　以政策体系为引领，构筑人才发展比较优势。人才政策是人才竞争的重要支撑，是影响人才效益的重要因素。要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以政策比较优势赢得人才发展优势。增强政策供给联动性。统筹推进新时代人才强省战略实施意见、“十四五”期间人才发展规划、xx计划等各类政策落实落地落细。推动各市州尽快出台本地区人才发展规划，相关省直单位、省属高校和科研院所等及时出台相应规划或方案，形成上下贯通、有机衔接的政策规划体系。增强政策支持精准性。主动对接国家“x+N”战略布局和有关支持保障政策，全力支持xx创建国家吸引和集聚人才平台，加快构建xx国际人才竞争比较优势。围绕激发用人单位引才育才活力、高层次人才同城同待遇、长株潭人才一体化等重点任务，针对性研究制定支持政策，确保精准管用、务实有效。增强政策落地实效性。建立人才发展和人才工作监测评估体系，加强人才政策落实情况的督查指导、跟踪问效。对重大人才政策、重大人才工程、专项人才行动，建立清单化、闭环式落实机制，列出清晰明确的任务清单、措施清单、责任清单和时限清单，推动实化细化量化具体化，做到可比较、可考核、可检验，切实把政策红利转化为人才发展实效。

　　以引才聚才为重点，增强人才集聚磁场效应。适应社会生产方式、生活方式、思维方式等深刻变革，因时因势优化引才聚才方式，广开进贤之路，广聚四方英才，确保人才选得准、引得进、留得下。坚持专家人才荐才。聚焦战略科学家这个“关键少数”，抓住科技领军人才和创新团队这个中坚力量，突出青年人才队伍这个生力军，探索建立人才举荐机制，推行专家引才、以才引才、柔性引才等方式，拓宽引才聚才“朋友圈”。建立省高层次人才资源库和引才目标库，实行引进顶尖人才及团队“一事一议”机制，引进培养更多高层次复合型人才。坚持产业需求引才。聚焦全省先进制造业发展体系和新兴优势产业链，定期摸排产业高精尖缺人才需求，强化供需对接。抓住“卡链处”“断链点”，建立“企业出题、政府张榜、能者解题”的人才招引机制，强化基础研究人才、卓越工程师、经营管理人才、高技能人才等引进培养，提高人才链与产业链的适配度和匹配度，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。坚持建强平台聚才。用好科创平台，加快建设xx实验室等“四大省实验室”，更好集聚培育高层次人才。搭建活动平台，持续开展“智汇xx”系列引才活动，开展高层次人才引进巡回宣讲洽谈会，组织实施高校毕业生就业创业促进行动，提升在湘高校毕业生留湘率、湘籍高校毕业生回x率、省外高校毕业生来湘率，努力使xx成为人才集聚之地、人才辈出之地。

　　以深化改革为动力，释放人才创新创造活力。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。聚焦人才反映强烈的突出问题，坚持先立后破、破立并举，持续改革攻坚，让各类人才的创新创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。完善人才评价体系。坚决破“四唯”、立新标，建立“唯帽子”问题治理常态化机制，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源的倾向。探索推行临床成果评价、工程技术案例评价、代表作评价等制度，着力构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。建立新型职业职称评价机制，探索农村实用人才等领域职称评审。完善人才激励机制。调动高校和企业两个积极性，探索实施人才“校企双聘”“校地企交流挂职”制度，促进高校和企业人才共育共用共享。建立健全科研成果转化、知识产权归属、利益分配机制，推动科研成果来湘在湘转化和产业化，以市场价值回报人才价值，以财富效应激发聪明才智。完善人才管理制度。开展为人才授权、松绑、减负专项攻坚，根据需要和实际向用人主体充分授权，探索建立授权清单和负面清单，在编制使用、岗位评聘、科研经费管理等方面赋予用人单位更大自主权。遵循人才成长规律和科研规律，持续破除“官本位”、行政化思维，以市场化、社会化手段优化人才资源配置。不简单套用行政管理的办法对待科研工作，不像管行政干部那样管科研人员，减少非学术性事务对人才的干扰，让各类人才潜心科研、安心创造。

　　以优质服务为保障，营造人才成长良好生态。吸引集聚人才，靠政策更靠服务，比真金更比真心。要顺应人才对优质高效服务的新期待，加快构建事业有空间、工作有平台、生活有品质的全方位综合服务保障体系，以最优生态让人才近悦远来。强化政治引领。把握不同年龄阶段、成长经历、教育背景的人才特点，常态化组织“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，针对性开展理想信念、国情省情、形势政策教育。注重从高层次人才中发展党员，发挥“两代表一委员”中人才的引领示范作用，鼓励基层党支部在项目工地、车间厂房、科研一线考察入党积极分子，更广泛地将各类人才团结凝聚在党的旗帜下。提升服务效能。完善领导干部直接联系服务专家工作制度，制定省高层次人才服务绿色通道事项清单，制发“xx院士卡”，打造全省一体化“一站式”人才服务平台。强化用人单位人才管理和服务主体责任，创新方式解决人才子女就学、就业、就医等关切问题。健全政府、社会、单位多元化投入机制，既倾注真心实意，又投入真金白银，切实为人才创新创业加油赋能。浓厚尊才氛围。牢固树立人才意识，大力弘扬科学家精神，加大对优秀人才典型的宣传力度，旗帜鲜明礼遇人才，让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造在xx大地蔚然成风。

点燃县域发展人才引擎

　　党的20D报告指出，完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。人才资源是经济社会发展的基础性、战略性支撑之一。要树牢人才引领发展理念，深入实施人才强县战略，坚持扩增量、优存量、提质量，点燃人才智力引擎，激活发展新动能，以高质量人才工作赋能高质量发展。

　　广开门路壮大人才增量。坚持求贤若渴、不拘一格，广发“请帖”，下好人才引进“先手棋”。深入机关企事业单位调研，精准摸排乡村振兴、教科文卫、现代金融、应急安全等领域专家人才需求，精准绘制人才引进清单，开展急需紧缺人才引进。推行“一次发布、长期招聘、定期研究”，支持企业人才引进；
积极探索乡村柔性引才模式，柔性引进专家人才，推动人才、产业、发展深度融合；
开展“智汇xx·鸿雁之约”实践活动，以“青春历练式”“合作共赢式”柔性汇聚高校人才，引导各类优秀人才流向基层、服务基层。摸清“家底”，深挖乡土人才“潜力股”。聚焦乡村产业发展，建立乡土人才信息库，摸排挖掘“土专家”“田秀才”。深入开展乡村人才认定工作，使“土专家”“田秀才”有名有份，着力锻造扎根基层、传承技艺、发展致富的乡土人才队伍。给足“实惠”，栽好吸引人才“梧桐林”。持续健全人才服务体系，落实激励人才措施，给予税费优惠、创业用地保障、创业担保贷款、平台建设等优惠政策，广泛开展“乡村之星”“新时代工匠”“学术技术带头人”等评选表彰。推行“人才绿卡”，在出行、住房、医疗、子女入学、配偶就业等xx个方面提供保姆服务，让人才感受贴心礼遇，营造近悦远来的人才生态。

　　产才融合优化人才存量。坚持系统思维，统筹好人才规划与发展规划，处理好主导与主体关系，破解人才梯队培养难题，盘活人才存量资源，以市场化手段调优人才队伍结构。围绕全力融入怀化国际陆港建设、做大做强“四大百亿产业”和中心城区的战略目标，统筹谋划经济结构和人才结构，科学编制人才规划，同步绘制人才地图、产业地图。依托县产业开发区，重点打造特色农业、新兴优势制造业、长寿康养、风光水储等产业集群，搭建人才创业和产业孵化平台，实现人才项目、产业项目双向转化，提升人才结构与产业适配度。持续深化人才管理体制改革，聚力向用人主体放权、为人才松绑。充分调动企事业单位等用人单位主体作用，大力发展各类行业协会、社会中介等专业性机构，建立鼓励创新、宽容失败的容错机制，探索更多授权松绑事项，破除制约人才大展拳脚的机制障碍。实施青蓝结对工程，遴选优秀人才担任导师，采取“一对一”“一对多”的方式与青年人才结成帮扶对子。开展导师实地跟踪观察、项目评估以及学生实地参观、蹲点学习等活动，全程帮带、跟踪管理，制定“成长报告单”，帮助青年人才成长，破解人才队伍“断档”难题。

　　精准培训提升人才质量。构建“学历提升+技能提升+眼界提升”培育体系，以“细琢美玉精炼钢”的方式厚植育才沃土，着力提升人才综合素养。聚焦学历提升，实施“玉琢”工程。依托开放大学办学体系，开展“农村专业人才培养计划”，开设工商企业管理、电子商务、现代农业经济管理等专业，采取“线上+线下”“自主学习+集中培训”方式，为村“两委”班子成员及其后备力量、党员及入党积极分子、致富带头人、高素质农民、农业经营主体带头人等群体提供学历提升、文化培养等职业培训。聚焦技能提升，实施“赋能”工程。坚持需求导向，量身定制培训方案、精心设计培训课程，创设“短精特”技能培训项目。打造高校专家学者技术服务团队、科技特派员技术服务团队、乡土人才技术服务团队，通过田间课堂、现场观摩、基地实训等方式，开展“组团式”技术帮扶，以“师带徒”的形式，定期开展实用技术培训和现场教学，着力培育推动高质量发展的技术型人才。聚焦眼界提升，实施“淬炼”工程。围绕园区管理、招商引资、城市规划、旅游管理等方面发展短板，依托政校企战略合作和对口帮扶等资源，邀请专家开展教学培训，组织人才到发达地区学习，帮助人才拓宽发展思路、提升发展能力。

人才引领“四链”融合发展

　　A总书记在党的20D报告中强调，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。这是谋深虑远的战略设计、攸关全局的战略安排，为新时代人才工作指明了方向、提供了遵循。教育、科技、人才和产业相互依托、互为支撑，要积极探索构建以人才链为总牵引，优化教育链、激活创新链、服务产业链的“四链”融合发展体系，不断夯实高质量发展的战略资源和基础支撑。

　　紧扣产业发展需求，打造“四链”融合发展人才矩阵。创新驱动实质是人才驱动，人才是创新发展的重要牵引和支撑，是串联教育链、产业链、创新链的核心要素。释放“四链”融合发展的巨大潜能，必须坚持把做优人才链摆在首位，全力打造与科技创新、产业发展相匹配的人才矩阵。深入实施顶尖领军人才领航计划，面向经济发展主战场，紧扣石化、橡胶轮胎、有色金属等重点产业领域发展需求，通过“一事一议”“揭榜挂帅”“人才工程配额”等方式，大力引进培育“急需紧缺”顶尖人才、科技领军人才和高层次创新团队。积极推进稀土催化产业先行先试，依托国家级稀土催化研究院吸引集聚大批顶尖人才，拉动稀土催化产业实现裂变发展。加大青年人才储备力度，建立系统全面的青年后备人才引育体系，统筹开展科技创新青年人才引进专项计划、博士后人才倍增计划、大学生专项引进集聚计划和“百博千硕”扩增行动，持续提升本土高校毕业生留用率，不断放大青年人才集聚效应。着力壮大产业人才队伍，开展全周期高水平工程师培育，实施高端技能人才培养和“金蓝领”聚才提升计划，为产业发展夯实技能人才基石。

　　优化教育资源配置，扩大“四链”融合发展人才供给。当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争。实现长远发展，人才是关键，教育是根本，必须把做实教育链作为“四链”融合发展的先手棋，推进职普融通、产教融合、科教融汇，不断提升教育服务高质量发展的水平。坚持围绕产业和技术发展需求推动人才培养模式创新，促进教育供给侧与产业、创新需求侧全方位对接，全面加强学科融合、科教融合、产教融合，不断提升高校创新和育才的针对性、实效性。组建“联盟+行业协会+企业”高校学科联盟，吸纳“四链”融合实施主体企业和行业协会深度参与高等学校、职业学校教学改革和学科建设，健全专业随产业发展动态调整机制，引导高校围绕重点产业布局前沿交叉学科专业，打造省级高水平专业（群），与企业共建产教融合共同体，推进校企合作育人、合作培训、合作研发、合作服务。深化“渤海工匠学院”建设，推动“xx工匠”学制班围绕重点产业开设专业课程，创新实施地方产业特色“现代学徒制”“企业新型学徒制”，加快培育高素质技能人才和产业工匠。发挥博士后工作站等高能级平台教育、科研优势，与国内顶尖高校院所开展产业紧缺人才定向培养和合作办学，不断为产业发展集聚人才生力军。

　　完善科技创新体系，激活“四链”融合发展动能活力。创新能力建设的关键是充分发挥人才作用，要千方百计把人才链深度嵌入创新链，推动科技创新不断取得突破性进展。围绕推动人才链和创新链精准对接、双向融合，着力构建“平台建设—技术攻关—成果转化”全链条创新体系，打造创新发展强劲引擎。深入实施引领型平台建设计划，按照“一产业一平台，一平台一院士”思路，抓好国家盐碱地综合利用技术创新中心、重质油国家重点实验室碳中和联合研究院、国家级稀土催化研究院等既有平台建设运营，加快推进院士领衔的xx化工资源产业研究院、高性能氨纶研究院、生物医药研究院、高分子材料研究院、海洋装备防腐材料研究院等高能级创新平台落地建设，引领带动产业向高端迈进。探索建设科研平台联合体，以引领型平台为中心，统筹整合科研资源，跨单位、跨体制集聚人才，开展联合科研攻关。强化重点产业领域发展战略导向和目标引领，采取“技术总师负责制”“赛马制”等方式，加快突破一批制约产业发展的“卡脖子”技术、共性关键技术。实施重大科技创新项目，对颠覆性和有裂变潜质的技术项目，实行“专家领衔、专题研究、专业论证、专项支持”，集中力量攻坚突破，不断塑成高质量发展新优势。

　　增强企业主体作用，壮大“四链”融合发展主力军。企业一头连着人才和科研，一头连着产业和市场，是最活跃的创新主体，最有动力把创新资源组织连接起来。要坚持藏才于企、藏技于企，坚持以产聚才、以才兴产，完善人才流动政策支持和保障体系，搭建企业与高校院所的人才交流平台，推动优秀人才向项目和企业集聚。注重发挥人才推动企业发展的关键作用，实施高新技术企业倍增行动和“领航型企业”、高成长性企业培育工程，大力培育专精特新“小巨人”、瞪羚、国家制造业单项冠军企业，推动更多传统企业成长为高新技术企业。完善科研成果产业化机制，探索“头部企业＋研发平台＋技术转移服务机构”科技成果转化模式，加快建设科技成果转化中试基地，推动科技成果加速转化为现实生产力。强化优势产业示范引领，创新“以院带园”发展模式，依托引领型平台打造“四不像”研发机构，同步建设高标准产业园，探索实行产业链下游领军企业“下单”、研究院“接单”模式，实现技术研发与市场需求精准对接，推动科研成果在地产业化，不断催生大项目、好项目落地实施，为人才创新创业、科技成果转化提供广阔的应用场景。

塑造人才引领发展新动能

　　A总书记深刻指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。人才是创新的根基和核心要素，创新驱动实质上是人才驱动。面对区域竞争新态势、现代化建设新要求，要牢固确立人才引领发展战略地位，深入实施人才强市战略，做足做实做好引育留用文章，推进人才链产业链创新链深度融合，塑造人才引领高质量发展新动能，开辟xx现代化建设新赛道。

　　坚持党管人才，以更高站位拓展人才集聚格局。坚持党对人才工作的全面领导，是我国人才体系的鲜明政治优势。要强化顶层设计，树立抓人才就是抓发展理念，立足发展阶段、产业需求和重大战略，加强人才工作调查研究，开展产业人才“大走访”活动，完善人才工作规划和行动计划，建立人才发展和工作监测评估体系，明确工作重点任务和方向路径，科学绘制与“产业地图”交相呼应的“人才地图”，实现人才集聚与产业发展同频共振。要强化机制创新，用足用好xx人才振兴xx条和xx人才引领发展xx条等政策，深化政策创新和体制机制改革，加速人才政策体系更新迭代。在人才管理上放权，在编制使用、岗位评聘、科研经费管理等方面赋予用人单位更大自主权，建立健全市县两级事业编制“周转池”制度，为重要领域、关键岗位及重点工作、重大项目提供编制保障；
在项目生成上放开，优化科研项目管理机制，探索实行企业技术难题竞标、“揭榜挂帅”等制度，赋予科研人员更多的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权；
在评价激励上放活，巩固拓展“四唯”整治成效，形成以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，坚持包容“十年不鸣”、静待“一鸣惊人”，探索创新创业尽责免责、容错纠错机制，让各类人才大胆想、敢于闯。要强化组织保障，把人才工作重点任务纳入“四个体系”推进落实，强化县区委书记和人才工作领导小组成员单位党组书记第一责任、组织部门直接责任，推动分行业分领域抓实抓细人才队伍建设。

　　坚持精准引才，以更实措施打造人才汇聚高地。坚持向选好用好人才要创新要发展，实行更开放更积极更有效的人才政策，释放强劲的人才磁吸力。突出高精尖缺引进领军帅才，坚持以“头雁”引领“雁阵”，充分发挥区位、开放、生态、文化等比较优势，深化与知名高校和科研院所战略合作，开通引进高层次专业人才“直通车”，实施高精尖人才“领跑工程”，健全柔性引才机制，实行“一事一议”，吸引更多领军人才带项目、带技术落地发展。突出产才融合引进产业英才。聚焦“xxxx”产业发展格局，编制重点产业核心人才库和紧缺人才谱，靶向引进产业技术人才团队。实施“雪城组工助企专项行动”，深入重点企业解难题、办实事，为企引才、助企留才。拓展市场化引才渠道，与猎头公司、人力资源服务机构深化合作，探索定赏猎招、定向点招、定岗特招聘任机制。突出实用实效引进行业匠才，发挥xx职业技能教育优势，与国内高水平大学开展人才共育合作，抓好定向培养、带培带教，引进培育一批掌握技术绝活、擅长基础工艺的高技能人才。突出科学储备引进青年俊才，持续开展“市委书记进校园”“雪城优才”等活动，拓展清xx学乡村振兴工作站模式，实施“雪雁归巢工程”，吸引更多优秀高校毕业生创业就业。

　　坚持系统育才，以更宽视野搭建人才培养平台。人才的竞争首先是人才培养的竞争，要充分发挥政府、高校、创新平台等方面作用，全面提高人才自主培养质量。持续完善干部人才培训机制，坚持内部培训和外埠培养、走出去和请进来相结合，量身定制培训菜单，分类做好专题培训，通过“上挂下派”和横向交流等方式锤炼干部，选出一批专业能手、特色专才赴沿海发达地区交流挂职，不断提升干部队伍引领现代化建设的专业素养和能力。持续释放高校育才策源地作用，深化产教融合、校企合作，以政府定向培养、校企联合培养等方式，建立企业科技人才、经营管理人才、数字金融人才等本土人才培育基地，培育符合产业定位、发展前景好的专业人才；
从高校、企业、毕业三个维度，加大资金扶持力度，有效提高在牡高校毕业生留牡率。推进高能级创新平台建设，加强“头雁”团队工作站、博士后流动站、技术创新中心等优质科研平台建设，支持园区、企业、行业组织建设众创空间、科技企业孵化器。围绕国家建设向北重要开放窗口定位，主动融入“构筑向北开放新高地”战略布局，依托中国（黑xx）自由贸易试验区建设，走开放路、打自贸牌，积极创建中俄科学家论坛，探索建设中俄人才创新创业基地、中俄大学生实践基地、中俄职业技能培训基地等国际化“人才飞地”和创新创业共同体。

　　坚持用情留才，以更优服务营造创新生态。吸引集聚人才靠政策更靠服务，比真金更比真心。要强化服务意识，创新服务举措，加快构建事业有空间、工作有平台、生活有品质、社会有地位的全方位综合服务保障体系。建立以信任为基础的人才使用机制，坚持以用为本、重在使用，人尽其才、才尽其用，打通机关、企事业单位人才流动通道，建立事业单位领导干部交流任职制度，做优做实政企人才共享机制。加强乡村振兴、文教卫生、社会管理等领域专业人才使用，推动优秀人才到重点项目、重大工程和基层一线实现价值。持续深化“放管服”改革，深化人才服务集成化攻坚，高标准打造“一体化”人才服务体系，建设“一站式”人才综合服务信息管理平台，强化线上线下和部门间衔接，打造“企业人才吹哨、各方服务报到”模式。建立领导干部联系优秀人才机制，配齐配强人才服务力量，丰富人才“居养亲学医游行”无忧政策包，为人才解决住房条件、子女教育、配偶安置、户籍迁移、医疗保障等问题，定期开展“点对点”“面对面”联络服务，提供更加精细化、个性化的优质服务。建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，大力宣传表彰优秀人才，让一流人才、一流贡献获得一流报酬，大兴识才爱才敬才用才之风。

让人才与城市双向奔赴

　　A总书记在党的20D报告中强调，深入实施人才强国战略，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。当前，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，人才资源的战略性地位更加凸显，成为重塑区域产业格局和经济版图的关键变量。抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来。近年来，济南市秉持“重才聚才、以才兴城”理念，大力实施人才强省会战略，全方位培养、引进、用好人才，着力营造最优人才发展生态，让人才与城市实现双向奔赴。

　　突出系统集成思维，发挥党管人才体系效能。党管人才就是党爱人才、党兴人才、党聚人才。坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证，是我国人才治理体系的独特优势。强化系统集成思维，发挥党管人才的高效统筹力，健全党管人才领导和运行机制，统筹顶层谋划、形成整体合力，提升人才治理体系效能。推动“一把手”抓第一资源，建立“书记领衔、重点攻坚”工作机制，实施党委书记抓人才工作项目，解决载体建设、制度创新、人才激励等制约人才发展的难点问题。深化党委联系服务专家制度，建立“问候、问情、问需、问策”常态化工作机制，畅通人才诉求渠道，为人才安心创业、舒心生活奠定坚实基础，让人才收获满满的幸福感、安全感。强化政治引领和政治吸纳，砥砺家国情怀、激发使命担当，增强政治认同、思想认同、情感认同，实现“增人数”与“得人心”相统一。强化人才典型选树和宣传工作，启动开展优秀人才典型采风行活动，讲好人才创新创业故事，着力营造尊重人才的良好风尚。

　　突出产才深度融合，塑造城市高质量发展动能。人才、产业和城市是“对偶”关系，人才因产业而聚、城市因人才而兴。要立足城市长远发展的人才需求，引导公共资源布局，撬动市场资源配置，推动资源向人才发展的重点领域集聚。聚焦四大主导产业、xx个标志性产业链群，精准引进产业急需紧缺人才，形成以产业聚集人才、以人才引领产业的良性循环。强化工程聚才，深入实施“海右”产业领军人才计划，引进培育紧密契合产业发展需求的科技领军人才和创新团队，推动人才、技术、资金等要素向产业集聚。强化赛事聚才，坚持“项目为王”理念，连续五年举办海内外高层次人才创新创业大赛，突出服务产业和落地导向，建立符合项目成长规律的全链条、全周期落地服务机制，全力提高项目落地率和成果转化率，形成“以赛引才、以才引才”的人才引进模式。强化活动聚才，深入开展“才聚泉城高校行”巡讲活动，深化校地合作，设立高校人才工作联络站，聘请高校师生担任招才引智大使，同步开启云端引才、“直播带岗”常态化引才，打造“不落幕”的巡讲，大力集聚青年英才。去年全市各类人才净流入xx.x万人，人才资源总量突破xxx万，被评为全国“年度最佳引才城市”。

　　突出平台载体支撑，构筑高端科创资源汇聚优势。当前，全球创新的一个重要趋势，就是创新资源要素加剧向重大创新平台汇聚，“大平台—大团队—大项目—大成果”的集团式创新，已成为人才与创新要素集聚的新特征。要全力创建国家吸引和集聚人才平台，坚持以大平台引进大团队，加快打造国家战略科技人才集聚区，积极融入国家“x+N”重大战略布局。建设重大创新载体。全面推进xx科创大走廊、中科院济南科创城等高能级平台建设，推行“项目+平台+成果”人才引育模式，依托落地的xx家“中科系”院所集聚高层次人才。布局建设多层次实验室体系。围绕提升科技创新基础能力，培育战略科技力量，构建梯次发展的国家、省、市实验室体系，推进量子信息科学国家实验室济南基地建设，开展国家重点实验室重组工作。推进各类创新平台集群发展。支持省级新型研发机构、院士专家工作站、海外创新驿站、人才工作联络站发展，做大做强产学研对接平台，推动综合科技创新指数不断攀升。实施科技成果转化“倍增计划”。加快概念验证中心、中试示范基地等科技成果转化载体建设，构建人才科技成果转化全链条服务体系，畅通科技成果转移转化“最初一公里”“最后一公里”。

　　突出人才生态建设，以优质服务涵养留才爱才环境。生态之于人才，犹如水之于鱼，林之于鸟。生态优，则人才聚、事业兴；
生态劣，则人才散、事业衰。人才服务最见一座城市的态度、力度和温度，要把打造“近悦远来”的人才生态作为基础工程，持续发力促进城市品质提升，让人才引得来干得好留得住，把泉城游客大流量变成人才“大留量”。构建完备的政策生态，创新出台集成度更强、含金量更高的人才政策“双30条”，清单式呈现各类人才政策，让人才便捷高效享受政策红利。构建一流的数据生态，建成全域化、一体化人才数据中心，设立高层次人才服务专窗，整合xxxx项审批事项，向人才提供一站式服务，为高层次人才发放服务金卡。构建暖心的安居生态，健全“租购补”人才安居服务体系，去年为人才发放购房补贴x.x亿元、租房补贴x.x亿元。构建优质的金融生态，建设全国首个科创金融改革试验区，为人才企业提供“投、贷、融、保、担”综合支持，累计发放“人才贷”x.x亿元。构建开放的国际生态，加快国际人才街区建设，布点打造xx个涉外服务港，着力打造外国专家眼中最具吸引力的城市。

用好人才资源回答创新之问

　　A总书记指出，要下大气力全方位培养、引进、用好人才。我们党历来有尊重人才、关爱人才、团结人才、成就人才的优良传统，更有聚天下英才而用之的广阔胸襟。用好人才资源，发挥最大效能，就要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，使人才真正成为破解创新之问的答案和攻克“卡脖子”难题的钥匙。

　　制度上一诺千金。“良禽择木而栖”，人才竞争的本质是人才制度的竞争，要围绕引才用才需求创新机制、健全体制、兑现承诺。要有创新之策，在引才育才用才上积极推陈出新，发挥人才政策的“磁场”效应。提出适应人才发展的长远战略和亮点品牌，主动推出补短板、强弱项的专项政策，在人才评价、薪酬待遇、成果转化等方面打开“绿色通道”，构建起人才保障服务的“四梁八柱”。要有践言之行。惠才之策、优才之举，不能只停在口上、写在纸上，政策实施主体对于人才的政策承诺要有立木而信般的担当尽责；
制定人才工作“负面清单”，清除“肠梗阻”，加大督查考核问责，对于言而不行、言而无信的个别地方要敢于“亮红灯”“出黄牌”。要有落实之举，推动政策落地生根，实现从“纸面”到“地面”的跃迁；
积极推进人才工作的“数智化”改革，迭代升级人才工作数字化平台，做到人才需求“一网通管、一屏通览、一键通办”；
探索“人才码”应用场景，运用大数据推动人才项目金融授信等服务，打通人才政策落地“最后一公里”。

　　行动上求贤若渴。人才是谋发展、谋创新的重要支撑，要时刻保持发现人才如获至宝的激情、推荐人才不拘一格的气魄、使用人才各尽其才的态度。梯度化引进。结合东中西部、沿海和内地、都市圈和增长极之间人才环境、发展现状的现实差异，“不拼黄金拼环境”；
用好“校地”合作育人模式，实施在校培养、在地使用，播撒未来人才的“金种子”；
实施人才“洄游”计划，重点瞄准在外创业求学的中青年人才以情引才、用心留才，形成本地化、差异化的人才吸引力。产业化培育。瞄准未来产业发展方向，积极建圈强链，以产业链带动人才链，以人才链带动创新链，以产业集聚带动人才集聚，以产业选才、平台引才、项目育才，推动产业化市场化研究院、科研机构的落地，瞄准一批具有代表性、影响力的研究团队引进培育，促进产城才三者有机融合。差异化使用。实施“塔尖”+“塔基”人才政策，搭建更趋合理的人才梯队，开展拔尖、壮腰、实基行动，不只关注以高端人才为代表的“塔尖”，更要注重以技能人才为主的“塔基”，以只争朝夕的心态、全力以赴的状态，做优高学历、高层次的头部人才，做强发展急需、紧缺的中部人才，做大基层、基础的底部人才，形成可观可用的整体人才队伍。

　　评价上科学精准。改革人才评价体系，发挥人才评价的“风向标”作用，完善以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，让优秀人才脱颖而出。坚持多元化评价。切实转变职能，管方向、管宏观，不搞事无巨细、大包大揽，摒弃“一言堂”，不搞“一刀切”，坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的评价体系，充分向用人主体放权，尊重用人单位评价意见，发挥企业评价、机构评价、行业评价作用。坚持市场化评价。要突出对人才在能力贡献、价值创造、产业带动方面的评估，特别在战略性新兴产业和高新技术产业，要建立健全以薪酬评价、投资评价、绩效评价为主的评价体系，以市场化手段聚才引才用才，对各类人才的成果归属、股权激励、知识收益等坚持差异化分配，让创新人才名利双收、让创业人才业有所成、让技能人才劳有所得。坚持专业化评价。突出人才评价的针对性和准确性，遵循科学发展、产业发展、人才发展的客观规律，改变评价手段单一、评价模式简单的局面，建立一支以行业领军人物和技术骨干为主的专业考核评价队伍，“让专家选择专家、让人才评价人才”。

　　情感上开放包容。人才最看重的是事业，最注重的是环境，要持续减负松绑支持激励，尊重人才、服务人才、包容人才，让环境有温度、让人才有前途，形成近悦远来的良好局面。紧紧围绕激发人才活力，打造宽松的人才环境、良好的政策环境、优越的市场环境、舒心的工作环境，让人才人有所属、心有所期；
加强对人才政治引领政治吸纳，既保证方向不偏、旗帜不变，又不能管得太死、干涉过多，给予人才发展充分的空间；
树立开放、包容的心态，打破思维桎梏，做到不拘一格、唯才是举，坚持兼容并蓄、柔性引才，不求所有、但求所用；
落实党委政府联系服务人才工作政策，优化整合人才服务措施，为人才提供“保姆式”“店小二”的全方位服务，及时解决医疗教育住房等方面的后顾之忧，打造创业兴业、安居乐业的良好环境。

集聚人才之力破解发展之“卡”

　　A总书记在参加第xx届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。“卡脖子”的技术问题，某种程度上也是“卡脑子”的人才问题，症结在人才，突破靠人才。只有关键领域的人才供给不“卡脖子”，发展才能不被“卡脖子”。要以“缺什么就补什么”的主动、“弱什么就强什么”的实招、“要什么就给什么”的魄力，全方位集聚能够解决“卡脖子”难题的技术人才，为高质量发展助力赋能。

　　聚焦产才融合牵动，做到“缺什么就补什么”。产业兴则人才兴，人才强则产业强。常州举全市之力建设引领长三角、辐射全国、全球有影响力的新能源之都，打造一批“搬不走、压不垮、拆不散”的产业集群，首先要集聚一群“沉得下、顶得上、融得紧”的产业人才，针对技术卡口，填补人才缺口。理清楚“要什么人”。坚持问题导向，深入新能源等产业链一线，开展以“问需、问难、问计”为主要内容的“家家到”大调研，一个一个行业摸排，一家一家企业走访，一项一项技术梳理，形成“完全可控”“基本可控”“卡脖子”三类技术清单，同步摸清人才底数。理清楚“缺什么人”。针对技术短板，科学剖析重点产业链全链构成和关键部位，“一链一策”编制重点产业链图谱，“一企一需”建立核心人才库和紧缺人才目录。理清楚“找什么人”。围绕重点产业链布局创新链、人才链，推动各类人才计划优先向重点产业链倾斜。精心编制人才地图，建立产业对口的人才高校、科研机构目录，摸清“卡脖子”技术人才信息，重点绘好产学研合作、项目奖励、论文专利等人物画像和工作关系、导师关系、合作机构等关系图谱，把带技术、带项目、带成果的高端创新型人才作为引育重点，在推动产业需求侧与人才供给侧有效对接中解决“卡脖子”问题。

　　聚焦市场竞合撬动，做到“弱什么就强什么”。市场永远是配置人力资源最有效的手段，人才“能干”更是企业“敢干”的底气所在。要紧盯产业链高质量发展瓶颈、弱项，以集聚创新人才，特别是“卡脖子”技术人才作为延链、补链、强链关键抓手。尤其要把“企业说好”作为评价人才的关键要素，不重名头重需求、不看来头看效益，构建以市场为主导、企业为主体、产学研结合的创新体系。深化联合攻关。支持由产业链链主企业牵头，整合产业链上下游优势企业、高校、行业组织资源优势，组建“市场驱动型”“平台支撑型”等人才攻关联合体，通过人才引领、市场运作、协同攻坚，推动更多的智慧资源、创新要素为我所用。实施揭榜挂帅。以技术需求为导向、解决问题为目的，实施“寻榜、发榜、揭榜、奖榜”科研攻关项目新机制，采用“企业牵头投入+政府引导支持”经费支出模式，让市场遴选、实力说话，帮助企业找到能抢占科技制高点的专家团队。提升平台能级。加快建设长三角青年创新创业港等高能级人才载体，切实发挥智能制造龙城实验室、碳纤维研究中心、中科院长三角物理研究中心等科创平台优势，为科技人才量身创设专门岗位、专门实验室，以开放共享平台，集聚创新资源要素，打造“硬核科技”的“硬核力量”。

　　聚焦生态聚合促动，做到“要什么就给什么”。突破“卡脖子”难题，人才既面临基础研究“十年磨一剑”的攻坚之困，也面临投入成本高、转化周期长，家庭就医就学难等后顾之忧。营造良好生态，必须将人才所需摆在首位，要有“不怕花得多、就怕花不掉”的激励支持，也要有“包容十年不鸣、静待一鸣惊人”的宽容信任，更要做实“有求必应、无事不扰”的暖心服务。政策上加码。对涉及“卡脖子”的特别领域、特定区域、特殊产业，实施个性化人才政策，一事一议、一人一策、按需支持。以信任为前提，优化科研项目资金管理，简化制度程序，提高拨付效率，赋予科研人员更大的技术路线决定权、经费使用权和激励奖励空间。扶持上加强。持续丰富“人才贷”“人才投”“人才保”等金融产品，升级人才信贷体系。组建“龙城英才计划”创投基金联合体，构建“资金拨付+基金投入”拨投联动模式，为人才项目成长强化金融驱动。服务上加力。以人才公寓小切口，做好引才聚才大文章，完成“三年xx万套”建设目标，重点建成一批品质型、智慧型、国际化人才公寓，同步组建服务专员、工作专员“两支队伍”，为“卡脖子”技术人才提供“一对一”服务，解决创新创业、子女就学、医疗服务等现实需求，为人才突破“卡脖子”难题铺平道路。

打造人才向往奔流之地

　　党的20D报告指出，深入实施人才强国战略，促进人才区域合理布局和协调发展，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。县域作为连接城市与乡村的重要节点，在国家经济发展大局中具有重要作用。要坚持人才引领驱动，坚持差别竞争、错位发展策略，加快建立人才资源竞争优势，以人才集聚赋能高质量发展。

　　全力打通引的渠道，拓展产业承载力。人才因产业而聚、产业因创新而强，要围绕产业链培植创新链和人才链，以产聚才、以才促产，推动产才融合。坚持产业发展布局到哪里、人才工作就跟进到哪里，努力在优势产业链上实现“一产业一高校”“一领域一团队”。搭建“双招双引”工作平台，加强招商引资和招才引智联动，通过引进一批科技含量高、关联度强、特色鲜明的大项目、好项目，聚集一批高层次人才和团队。强化“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，鼓励支持企事业单位通过挂职兼职、项目合作、顾问指导、股权激励、技术出资等方式，柔性引进一批高端创新人才、急需紧缺人才和创新团队。

　　全面拓宽用的空间，提升平台赋能力。引进是为了使用，最终目的是推动发展。要围绕高层次人才专业特长，采用政府支持、企业主导、人才共建模式，高质量建设工程技术研究中心、院士工作站、人才小高地等，形成完善的人才发展平台支撑体系。围绕服务大学生创新创业，支持打造高质量的众创空间、企业孵化器、创业园等基地，引导大学生到基地发挥专业专长。持续深化“放管服”改革，强化用人单位在人才培养、引进、使用中的主体作用，在编制使用、人才评价、岗位聘任、绩效分配等方面赋予更大的自主权。秉持“人岗相适，用当其位”的理念，结合社会发展的实际需求、缓急程度，进行双向选择，让人才所用即所需、所做即所长。对于思维活跃、创造力强的青年人才，善于给岗位、交任务、压担子，最大限度发挥其内在潜能。推动科技、教育、卫健、文化等领域青年人才向乡镇、农村、企业、社区有序合理流动，向急难险重工作一线流动，让人才在基层一线磨炼意志、增长才干，让人才创新有条件、创业有机会、发展有空间。

　　强力释放留的诚意，营造环境吸附力。环境好，则人才聚事业兴。要营造适合各类人才成长的生态环境，让人才“如鱼得水”，吸引更多人才向往、融入、扎根。建立健全领导干部联系服务人才制度，把政治吸纳、政治引领贯穿人才培养、使用全过程。健全激励机制，积极组织推荐政府特殊津贴人选和塞上名师、名医、文化名家等，加大对全县经济社会发展有重大贡献、重大影响、重大创新的各类优秀人才的激励，真正让优秀人才脱颖而出、得到奖励，营造尊重创造、尊重人才的良好社会氛围。探索设立人才发展基金，用“真金白银”和真情实意吸引集聚人才。做好人才生活服务保障，推行高层次人才服务“绿卡”，解决本人就医、配偶就业、子女就学等问题，让各类人才激情创业、安心工作、温馨生活。

以系统思维塑造人才优势

　　党的20D报告强调人才在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、战略性支撑作用，对深入实施新时代人才强国战略作出全面部署。组织部门要当好引才聚才的先锋、善做识才用才的伯乐、担任育才爱才的掌柜，不断集聚形成高质量发展的人才资源优势。

　　坚持协同推进，重塑人才工作体制机制，激发创新创业活力。中国式现代化建设是前所未有的伟大事业，是一场深刻的变革，推动发展的动能从要素支撑向创新驱动转变，经济增长更多依靠人力资本质量和技术进步。发展格局在变，竞争逻辑在变，抓人才工作也要主动应变求变。xx区成立科技人才项目引育服务中心，加强对科技人才项目引育统筹调度，构建科技和人才项目一站式、全流程管理，推动人才引育和项目招引、企业培育、产业发展、科技创新深入融合发展。突出协同发力、整体联动，立足“双招双引”大格局，统筹整合科技人才工作有关部门力量，从“多赛道”分散发力向“一体化”统管考加速转变，破解政策集成、信息共享、机制重叠等难题。以政策、资金、平台三大要素集成共享机制，推动流程精简快兑现、资金集中提效益、平台提能创一流。健全完善专班制统一调度模式，推动形成上统下分、扁平管理的工作格局。实行常态化比拼晾晒机制，聚焦重点政策、重点工程、重点指标、重大平台、重要活动“五重任务清单”，坚持“以实绩论英雄”鲜明导向推动形成比学赶超氛围。

　　强化系统思维，打造全流程引育链条，提升人才工作格局。寻找能让自身价值丰厚与升华的平台是人才最朴素、最直接的追求，汇聚人才的关键也在于此。要以人才工作深度融入经济发展为切入点，打造全链条贯通、全周期服务、全方位保障的服务平台。抢抓产业结构和布局调整过程中重大机遇，全领域开展平台补短提能行动，充分激发人才飞地对人才的虹吸效应。精准搭建“揭榜挂帅”匹配赛道，充实建强招商引才特战队，让产业需求与人才专长精准契合。做好产业育才与人才引领产业转型升级的结合文章，深化“产业+高校”融合发展模式，探索订单式培养模式，让人才与岗位无缝衔接。用好人才评价“指挥棒”，加快完善“企业主体、专家参与、政府指导”的人才自主评价模式，探索人才绩效考核“动态管理”新模式，切实将人才优势转化为竞争优势、发展优势。

　　做优政策激励，健全多方位保障体系，涵养近悦远来人才生态。人才生态是聚才留才的“金字招牌”，环境质量的好坏直接影响着承载人才的能级大小、创新活力的迸发与否、内生动能的增长快慢。要营造出人才“如鱼得水”的优渥生态，做实业有所成、居有所安等全方位保障，让人才心有所属、扎根安身。健全人才服务全方位保障体系，聚焦引进、培育、激励多个维度，迭代升级“x1+N”人才政策体系，以政策的“最微颗粒度”换取人才的“最大匹配度”，切实让每名人才各有所得。畅通人才发声专属渠道，构建问题建议收集、办理、跟踪、问效的闭环机制，让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，着力增强人才的获得感、成就感。构建精准服务“强磁场”，加大子女教育、医疗保障等“关键小事”保障力度，着力解决人才后顾之忧。

智力援x提升人才帮扶成效

　　xx县发挥xx援x资源优势,建好用好“三个平台”,持续提升干部队伍能力素质,为推进乡村振兴、创新基层治理赋能聚力。

　　搭建柔性引才平台

　　结合援x项目实施计划,围绕全县乡村振兴、经济发展、旅游产业等重点工作,组织县直xx个行业部门单位开展专业技术人才需求摸底,从xx靶向引进农业农村、城乡建设、规划管理等领域xx名专家人才来县开展为期x个月的帮带指导。坚持把专家人才用在“刀刃上”,推动柔性专家人才常态化深入乡村开展种植管理、旅游开发、城乡建设等技术指导,帮助解决基层难点堵点问题。建立健全“师带徒”人才培养模式,打造“业务讲堂”,植入先进技术和理念,为受援单位开展业务培训;采取一对多、专家带骨干等方式,帮带提升本地干部,有效提升本地干部人才能力素质。

　　推行跟班学习平台

　　立足专业技术力量短缺、基层干部人才素质偏低实际,大力实施基层干部培育工程,采取个人自荐、单位推荐和组织选拔等方式,择优选派xx名专业技术人员、xx名基层干部赴xx跟班学习。坚持人岗相适原则,专业技术人员全部分配至对应单位、基层干部优先调配至乡镇重要岗位,确保学有所成、学有所用。实行跟班学习人员属地、工作地“双向管理”,每季度向跟班学习单位了解干部学习工作情况,定期听取跟班学习干部思想动态、履职报告,学习期满由跟班学习单位出具工作鉴定,相关表现作为年度评优评先重要依据。分批召开跟班学习经验交流会,组织干部逐一分享跟班学习心得,推动干部人才赴赣“取真经”“练真功”。

　　用好学习交流平台

　　针对当前村(社区)干部队伍在推动乡村振兴、加强基层治理攻坚任务中存在的思维不够活跃、视野不够开阔等突出问题,根据村(社区)“两委”不同岗位特点,列出组织建设、乡村振兴、基层治理等方面“需求清单”,制定基层干部赴xx省考察学习方案,分期分批组织村(社区)党组织书记、主任、妇联主席分期分批赴xx省考察学习。优化培训方式,组织学员到xx岛、xx村、xx村实地考察发展壮大村级集体经济、建设美丽乡村、创新乡村治理等方面经验做法,邀请高校教授、农业专家、乡村党组织书记等通过“专题辅导+典型分享+案例分析+交流研讨”方式现身说法。注重跟踪问效,组织学员撰写学习心得、开展交流研讨,召开经验交流分享会,巩固深化考察学习成果,推动基层干部增长新才干。

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