(10篇)消防安全工作会议讲话稿（范文推荐）

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消防安全工作会议讲话稿

（10篇）

目  录

1.在全省消防安全风险精准防控工作会议暨消防安保推进会议上的讲话

2.在全省消防安全重点单位集中约谈会上的讲话

3.在全市消防救援队伍半年重点工作推进会上的讲话

4.在市消防救援支队党委扩大会议上的讲话

5.在全市消防救援队伍半年工作推进会上的讲话

6.在全市今冬明春火灾防控工作动员部署会上的讲话

7.在消防重点工作部署会上的讲话　　

8.在深入推进今冬明春火灾防控工作电视电话会议上的讲话

9.在全区安全生产领域打非行动暨消防安全专项整治推进会议上的讲话

10.在全区基层消防基础能力建设调度会上的讲话

在全省消防安全风险精准防控工作会议暨消防安保推进会议上的讲话

同志们：

这次会议，既是贯彻***总书记在中青年干部培训班上的重要讲话精神和省委省政府赴北京、河北、上海学习总结会议精神的落实会，也是国庆消防安保决战阶段的推进会，动员大家进一步明方向、找差距、强短板、抓落实，全力维护安全稳定的社会消防安全环境。

这次会议时间不长、规模不大，但很重要、很必要，也很及时。省政府对这次会议非常重视，X省长要求一定把这个会议开扎实，开出成效。当前，大家的工作非常繁忙，召开此次会议，特别是还邀请了X总工程师，以及3位市领导和省住建厅、省公安厅2位厅长现场观摩，下了很大的决心，因为消防工作离不开大家的亲力亲为和关心支持。借此机会，我代表省政府向长期以来重视支持X省消防工作的应急管理部消防救援局领导表示衷心感谢，向各级各部门各单位的消防工作者，向奋战在一线的消防指战员表示亲切慰问、致以崇高敬意！

今天的会议内容丰富，安排紧凑，总体效果不错。下午，大家实地观摩了X市老旧小区应急救援站、社会消防力量“一呼百应”调度指挥等相关工作情况，X市政府分别从群防群治、联防联治、信用监管等方面介绍了经验做法，非常典型、很有成效，反映出主动作为的担当和真抓实干的精神。

一是在社会化消防工作方面做了大量工作。X市通过创新治理手段，健全完善立体火灾防控体系，细化工作标准，强化推进措施，提升了社会力量协同参与、多部门联合监管等工作水平，取得了实效。

二是在责任落实“最后一公里”方面做了新的突破。X市投入2000余万元购买服务，在老旧小区建成20个应急救援站，并融入街道办、居委会、公安派出所的群防群治体系，做到了“平时巡查检查、遇火灭早灭小”，填补了基层社区应急力量的空白，提升了其自防自救能力。

三是在消防监管机制方面做了积极创新。信用监管，是瞄准违法失信风险的精准监管，同时也是多部门的协同监管，X市通过消防“红黑名单”制度，实行守信激励、失信惩戒，倒逼企业落实消防主体责任。希望大家认真学习、互相借鉴、共同提高。

当前，我省的消防安全形势总体是平稳可控的。但还是要讲问题，消防安全问题上的欠账还有不少，矛盾问题交织叠加、原有的老问题没有彻底解决，还有一定的“存量”，新的问题又不断的出现，“增量”大幅上升，我们在社会消防管理中还存在着“三个滞后”的突出问题。

一是思想观念滞后。有的地方政府特别是基层政府安全发展观念不强，对影响本地区安全的重大消防安全问题，重视的程度不够，解决的措施不够有力；
部分企业单位的负责人对消防工作不会管、不会抓，被动、应付和依赖思想严重，消防安全的主体责任落实不到位。

二是工作机制滞后。推动消防基层基础建设的常态化机制不够健全，消防网格化管理任务落实不到位、“空转”现象严重，尚未真正实现“消防安全处处有人管、火灾隐患时时有人查”。

三是共治体系建设滞后。社会群众消防安全意识总体不强，单位消防管理人员专业化程度不高。截止7月底，全省共发生亡人火灾X起，造成X人死亡，吸烟和用火不慎等人为因素是主要原因，共造成X起亡人火灾，占亡人火灾总数的X%。

同时，消防管理信息化手段还不丰富，基础数据的共享还不到位，部门、行业、地区间的信息也还没有实现互联互通、共治共享。

***总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上指出“当严峻形势和斗争任务摆在面前时，骨头要硬，敢于出击，敢战能胜”“领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务，都要勇于担当、攻坚克难，既当指挥员、又当战斗员，培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意识、高超的斗争本领”。X书记在省委省政府学习总结会议上强调“要敢于打破各种约束，打破陈旧的思维模式和固化的工作方式，大胆探索、大胆创新，主动学习、勇于接受新理念、新知识、新模式、新业态，创造性转化、创新性发展，自觉用以改造我们的工作”。面对新形势、新任务和新要求，各地要坚持创新理念引领，发扬斗争精神，增强斗争本领，以超前思维、超强胆识、超常举措，紧盯风险隐患，精准施策发力，全面提升社会面防控火灾水平，坚决维护火灾形势稳定，确保国庆消防安全。在此，我代表省政府提四点要求。（获取更多实用材料，请加AAA：guk809888）

一、健全完善“大救援”格局，打造一体化社会应急救援力量体系

随着我省经济社会不断发展，灾害事故类型规模更加复杂、处置难度日趋增大，需要进一步优化消防救援队伍执勤实力布局，充分整合社会应急救援力量，逐步建成需求与储备相一致的应急救援力量覆盖网络和调度指挥机制。

一是建强织密常备救援力量。近日，省编办正式批复设立了5个区域应急救援中心，这将有效提升我省重特大灾害应急救援能力。各地也要结合消防改革，瞄准力量结构由“数量规模型”向“质量效能型”转变、救援模式由“被动应战型”向“主动经略型”转变的方向，采取“中心+辐射”的模式优化、调整、壮大消防救援队伍实力。各市要建强一批处置突发灾害事故的攻坚机动力量、特殊灾害事故的精锐专业力量。优化消防救援站、政府专职消防站、小型消防站布局，强化普通火灾、应急救援的快速处置能力，同时以专职消防站进一步辐射带动社区应急救援站、单位微型消防站，加大辖区熟悉演练频次、强化日常指导，将隐患、事故消灭在萌芽状态。

二是构建联调联战工作机制。建立联调联战工作机制是提高协同应对处置灾害事故能力的重要举措，各级、各有关部门要充分认清其重要性和必要性，纳入重要议事日程，抓紧抓实抓好。要加快全省社会应急救援力量“一呼百应”联调联战平台建设，落实“随呼随应”等工作机制，实现消防指挥中心、消防救援队站、企业应急力量、社会救援队伍、应急专家智囊之间的互联互通，实行“拉近式”监督管理、业务指导。消防总队要完善各类应急队伍联调联战的具体措施，拟定互联互通办法和重大灾害事故应急调度程序。

三是加大政策支持投入力度。救援力量是防范化解风险的最后一道屏障。各地要切实把消防救援站作为城市公共消防基础设施建设的重要组成部分，在城市建设发展、房地产成片开发中科学合理预留消防队站建设用地；
在新开发工业产业园、旅游度假区时，同步规划建设消防救援队站，不留空白点和薄弱区；
对面积不足的现有消防队站进行扩建或另行选址划拨消防用地建设。同时，要壮大政府专职队伍，建立与本地发展水平和人口规模相适应的编制体系，以市为单位统筹提高经费待遇标准。

二、探索创新“大治理”体系，打造共建共治共享的火灾防控格局

党中央关于创新社会治理体制的改革要求，消防工作形势的发展，都要求我们必须转变观念，创新社会消防治理，推动全社会齐抓共管，全面提升社会火灾防控的精准化水平，打造共建共治共享的立体化火灾防控体系。

一是完善基层消防力量体系。要深刻领会X书记和X省长在赴北京、河北、上海学习总结会议上的讲话精神，借鉴北京市在街乡建立实体化综合执法中心的作法，探索实行“1+4+N”（即：1个城管执法队，公安、消防、交通、市场监管等4个部门常驻1-2人，“N”就是房管、规划国土、绿化、文化等部门明确专人、随叫随到，所有“条条”职能很好地落实到“块块”）。这项工作各地可以先行先试，按照***总书记“试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效”的重要论述，坚持胆子要大、步子要稳，通过试点推进工作改革创新。同时，要借鉴X市的经验做法，建设社区应急救援站等力量，强化基层群防群治能力，这是遏制“小火亡人”多发的关键所在。省住建厅要结合老旧小区改造，统筹考虑、一体推进，提供更多的政策支撑。省应急管理厅、消防救援总队要加强业务指导，确保建设规范、运行有效，切实将火灾防控延伸到“最后一公里”。

二是完善消防安全预警防范体系。在新一轮信息通讯技术革命推动下，“互联网+监管”已经成为未来的监管方向，通过物联网和大数据等技术，预测预警安全风险，精准查找薄弱环节，提供强大信息支撑，有效提升监管效率和质量。各地要借鉴X等地的成功经验，把智慧消防建设纳入当地智慧城市建设的重要内容，突出精准防控、协同共治，做好顶层设计和统筹规划，推动监管部门、行业部门、基层组织、社会单位及居民社区逐级落实消防安全责任，形成多元共治、齐抓共管、全民参与、共治共享的社会消防治理新格局；
要打破信息孤岛，把更多部门的信息整合起来，提高大数据网络系统的覆盖范围和数据共享应用水平；
要加强科技创新，加快科技成果转化应用，精准突破关键性技术难题，实现信息技术与消防业务深度融合，不断提高消防工作的信息化、智能化、现代化水平。

三是完善消防安全信用监管体系。最近一个时期，***总理在涉及优化营商环境的改革时，反复提及信用监管，并将信用上升到“市场主体安身立命之本”的高度。信用监管是以信用为基础的有限监管，是针对长期存在的重审批、轻监管、弱服务问题，进一步加大简政放权，为企业松绑减负的最新突破。信用监管与政府以往的其他监管不同，那就是要靠信用记录和信用信息，通过具体的办法、流程和技术手段来实施。这就需要实现信用信息的充分共享，建立跨部门协同监管和联合奖惩的信用约束机制。对此，各级各有关部门要高度重视、通力合作，建立健全消防信用监管制度，以“红黑名单”为抓手，强化信用信息应用，做到惩戒到人，让违法者“一处失信、处处受限”，重点整治虚假承诺、隐患久拖不改等失信行为，助推隐患排查整治工作取得实效。同时，各地要同步建立信用修复机制，对履行行政决定、主动整改纠正，且在整改期间未再发生失信行为的信用主体，保障其合法权益。

三、全力压实“大安保”链条，坚决打赢国庆70周年消防安保攻坚战

做好周年大庆安保，是我们压倒一切的重大政治任务，不容出现任何闪失和纰漏。刚才，总工分别从全国、全省两个层面分析了形势、任务，指出了方向，提出了要求，X厅长也通报了我省的具体情况。总的来说，尽管我省形势总体稳定，但火灾风险较高、总量偏大，且小火亡人时有发生，对照形势任务要求，仍容不得丝毫松懈，必须坚持“精精益求精、万万无一失”工作标准，全员发动，凝心聚力，冲刺攻坚。

一是提高政治站位，坚决实现预期目标。要把党中央防范化解重大安全风险作为首要任务，以护航建国周年大庆为主线，以“防保迎”执法检查为抓手，牢记“一盘棋”防控目标，坚守“护城河”政治站位，特殊时期落实特殊举措，牢牢稳住消防安全基本盘。要固化和发扬X消防安保的成功经验，坚持“火灾防控无盲区、隐患整改无遗漏、重点部位严管控、宣传培训全覆盖”的工作标准，做到人防、物防、技防相结合，切实抓住点、牵住线、保住面，防范化解可能存在的重大安全风险，坚决维护大庆期间消防安全形势稳定，坚决实现省委省政府“六个坚决防止”和“三个确保”的工作目标。坚决守住全省不发生较大和有影响火灾事故；
不发生因灭火救援不力造成重大财产损失和人员伤亡事故；
不发生重大涉消负面舆情这“三条底线”。

二是突出工作重点，强化措施手段。要坚持问题导向清单治理。各地、各有关部门要参照省里包市督查工作做法，派出专门力量，盯紧重要场所、重点单位，加大对宾馆饭店等人员密集场所、易燃易爆场所、高层地下建筑的检查力度；
对“三合一”场所集中区域，群租屋比较多的小区，隐患较多的“城中村”、城乡结合部，各地要组织乡镇街道，发动村居委会、公安派出所、网格员开展排查，建立问题和整改清单，挂图作战，对账销号。大庆期间，各级政府要结合实际制定化工企业管控措施，要求化工企业停止改造、倒罐、调试、检修、试车等容易发生爆炸危险的生产作业，严防爆炸事故发生。要坚持问题导向集中攻坚。火灾防控能否取得实效，关键在于对排查出的风险点、危险源，是否能精细、精准、精确地落实管控措施。目前，全省各类风险点多面广，这些隐患问题是否彻底整改？管控措施是否落实到位？对此，各位市长一定要心中有数、紧盯不放，确保整治彻底、整改到底。要坚持枕戈待旦高效处置应对。消防救援总队要结合国庆消防安保特点，深入细致广泛开展调研熟悉，进一步收集完善各重要场所、重点单位的消防设施、电气设备、重点部位、道路水源等信息数据，针对可能发生的事故类型，科学编制灭火和应急救援的方案预案，做到“底数清、情况明”。各级消防队伍要严格落实24小时值班备勤制度，做好应急处置准备。要针对当前一线力量不足的问题，充分发挥政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站作用，一旦发生火灾等灾害事故，同步调度，灭早打小。

三是健全长效机制，压实责任链条。一分部署，九分落实。没有明确的责任就没有有效的落实。在国庆周年安保这件事上，没有任何情面可留，没有任何人情可讲，不允许出现任何问题，全省各级任务共担、条线捆绑、责任一体。要压实政府领导责任。大庆安保，是对各级领导干部的一场党性大考、能力大考和作风大考。各级政府的主要负责同志要充分发挥“关键少数”的表率作用，关键时刻、关键岗位，领导干部必须顶上去、打头阵，亲力亲为、靠前指挥；
对重点工作要亲自过问、盯办落实，对重大问题要直接指挥、迅速处置，一切工作都要想在前、做在前。要压实单位主体责任。要抓好企业社会单位法人、负责人等“关键少数”，强化各层级、各岗位的消防职责，落实常态化的消防设施维保、防火巡查检查制度，不断提高自主管理水平。特别是消防安全重点单位、火灾高危单位，要督促其围绕安保目标，制定落实更加严格的人防、物防、技防措施，并根据本单位的生产经营活动等实际情况，预测分析可能出现的风险问题，采取针对性的管控措施。要压实监督检查责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，勇于担当，积极作为，切实履行好消防安全监管职责。各级住建、消防部门要共同加强对在建工地的消防安全检查；
各级公安机关要组织公安派出所，加强对小场所和村（居）民委员会、物业服务企业履行消防安全职责的监督检查；
各级消防部门要打捆推进系列消防专项整治行动，严格依法执法，发挥好主力军作用。要健全问责长效机制。各级政府要建立“风险提醒、事故约谈”长效机制，固化联席、联勤、联动机制，建立与主要负责人、分管负责人和直接责任人履职评定、奖励惩处相挂钩的制度，把“隐患当事故来处理”、“把小火当大火来问责”，真正让火灾“烧”到责任人，让法纪“拷”到违规者，以严肃的追责问责倒逼工作落实。（获取更多实用材料，请加AAA：guk809888）

同志们，消防安全工作永远是“进行时”、永远是“零起点”。做好国庆周年消防安保工作，责任重大，使命光荣。希望各级各有关部门要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，按照国务院安委会和省委、省政府统一部署，认识再提高，措施再强化，工作再落实，坚决完成好消防安保重大政治任务，向总书记、向党中央、向全省全国人民交上满意答卷，以优异成绩庆祝新中国成立X周年！

谢谢大家！

在全省消防安全重点单位集中约谈会上的讲话

同志们：

X月份，全国范围内连续发生重大火灾，使去年以来全国火灾形势持续稳定的大好局面毁于一旦，引起了舆论的广泛关注，在社会上造成了严重影响。火灾发生后，国务院和公安部领导高度重视，要求查清事故原因，严肃追究责任，深刻吸取事故教训，对全国人员密集场所进行一次全面排查，把当前消防安全工作特别是安保工作做好，确保社会稳定。今天组织大家过来开会，既是一次对当前严峻消防安全形势的研判会，又是一次推动社会单位以及行业部门、公安派出所落实消防工作责任的推进会，还是一次如何做好消防工作的培训会，目的就是通过全方位的约谈、恳谈、培训，进一步讲清责任，讲明厉害，清醒头脑、强化落实，推动各级、各部门、各单位进一步增强做好消防工作的主动性、积极性，坚决确保当前特别是全国“两会”召开期间我省火灾形势持续平稳。下面，就做好当前消防安全工作，我讲几个方面的意见。

一、清醒认识面临的严峻形势，正视突出问题，切实增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感

刚才，X分析研判了全省今来以来的火灾形势和社会单位消防安全管理中存在的突出问题，充分说明全省火灾防控的基础仍然比较薄弱，火灾风险依然很高，只要稍有疏忽和麻痹，大火就有可能发生。面对严峻的形势和各级党委政府的工作要求，全省所有社会单位、各级公安消防机构、公安派出所以及行业部门必须认真履职、齐心协力，形成消防工作合力，特别是各社会单位必须依法履行消防安全主体责任，切实夯实火灾防控基础。首先，这是遵守法律法规的基本要求。《消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》等法律法规明确规定了社会单位以及行业部门、公安派出所的消防工作职责，必须依法履行到位。同时，相关法律法规对不依法履行职责导致火灾事故发生，要严肃追究相关责任人责任也进行了明确规定。近几年，不少火灾发生单位和其上级管理单位、监管部门因此被追究行政和刑事责任，付出了惨痛代价。其次，这是应对严峻形势的必然之举。两起重大火灾事故，充分暴露出单位消防安全管理混乱、防火巡查检查和消防安全培训制度不落实等问题，也反映出监管部门履职不力，对全国的火灾防控工作敲响了警钟。尽管今年全省火灾形势总体平稳，但火灾仍处于高位运行。从火灾风险来看，全省大型城市商业综合体、高层建筑、地下建筑、消防安全重点单位数量多，小单位小场所面大量广，火灾防控压力十分大。特别是全省一些社

会单位消防安全责任不落实，消防安全管理混乱，火灾隐患大量存在，稍有疏忽，火灾就有可能发生。再次，这是完成安保任务的实际需要。今年是个安保大年，安保任务一个接着一个，要求一个比一个严。今年全国“两会”国内外高度关注，社会舆论广泛关切。从中央、公安部到省委省政府、省公安厅都极为重视“两会”消防安保工作，如果在这个关口上发生一场大火，将给人民生命财产带来巨大损失，全省持续平稳良好局面就要被打破，还会成为全国关注的焦点。各级公安机关消防机构、公安派出所以及行业部门、社会单位要牢固树立大局意识、忧患意识，进一步增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感，以“不发生火灾事故”为目标，严肃态度、严明措施、严格奖惩，全力抓好当前火灾防控工作。

二、加强消防安全管理，严格落实消防安全主体责任

一要确立消防安全责任人、管理人，明确消防工作归口管理部门。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全全面负责。单位根据需要确定消防安全管理人，消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施消防安全管理工作。消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理部门，并确定专兼职消防管理人员；
其他单位应当确定专兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理部门。归口管理部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者管理人的领导下开展消防管理工作。

二要建立完善各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。消防安全制度是单位为保障消防安全所制订的各项制度、程序、办法和措施，是全体员工必须遵守的规范准则。单位应当结合实际，建立健全13项主要制度，即消防安全教育、培训制度；
防火巡查、检查制度；
安全疏散设施管理制度；
消防（控制室）值班制度；
消防设施、器材维护管理制度；
用火、用电安全管理制度等十三项制度。

三要逐级落实消防安全责任。单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位要提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中要明确各方的消防安全责任。

四要建立防火检查巡查机制。机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。消防安全重点单位要进行每日防火巡查，其他单位可以根据需要组织防火巡查。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；
营业结束时应当对现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园要加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火检查、巡查要填写记录，及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险。

五要消除火灾隐患的措施要到位。单位对存在的火灾隐患，要及时消除。能当场整改的，要责成当场改正；
不能当场改正的，要向消防安全管理人或者责任人报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及整改部门、人员，并落实整改资金。隐患整改期间，要落实防范措施，保障消防安全。不能确保安全的，要停用危险部位。隐患整改完毕，要逐级签字确认，存档备查。对于不能自身解决或确无能力解决的重大火灾隐患，要提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。

六要及时完善、维保消防设施器材。单位应当按照建筑消防设施检查维保的有关规定，对设施完好情况进行检查和维修保养，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有自动消防设施的，要定期全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。对缺少或损坏的消防设施，要及时添置、更换或维修。除此之外，要通过加强技防措施，提高单位消防安全度。设有消防控制室的单位要主动接入建筑消防设施远程联网监测系统。电气火灾多发的人员密集场所和其他场所，要积极主动安装电气火灾监控系统，强化早期预警、先期处置。沿街店铺、三合一场所、独居老人住所要广泛安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置。住宅小区等场所要推广设置电动自行车集中充电设施。火灾高危单位要采取更加严格有效的技防措施。

七要加强消防宣传教育和培训。单位要开展经常性的消防宣传教育，特别是公众聚集场所在营业、活动期间，要通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防灭火、疏散逃生等常识。要强化对全体员工的消防培训，消防安全重点单位至少每年一次，公众聚集场至少每半年一次，对新上岗和进入新岗位的员工，要岗前培训。单位的消防安全责任人、管理人，专兼职消防管理人员，消防控制室值班、操作人员要接受消防安全专门培训，消防控制室值班操作人员应持证上岗。

八要组织灭火和应急疏散演练。消防安全重点单位要制定灭火和应急疏散预案，明确灭火行动、通讯联络、疏散引导等不同功能小组以及报警和接警处置、应急疏散、扑救初起火灾、通讯联络、安全防护救护的程序和措施；
按照预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。其他单位应当结合实际，参照制定相应应急方案，至少每年组织一次演练。

九要设立消防队站。《企业专职消防队建设标准》即将出台，具有一定规模的企业要按照标准主动建立单位专职消防队，切实满足事故处置需要。不需要建立企业专职消防队的重点单位，要积极建设微型消防站，科学确定站房位置，选聘相对专业的人员担任队员，合理配置器材装备，火灾危险性大的单位要视情配备专业器材装备和轻型消防车辆。微型消防站要科学整合单位力量资源，结合岗位实际，合理安排人员编组，保证24小时值班，加大联勤联训和演练拉动力度，切实发挥防火巡查、灭火救援、消防宣传“三队合一”的作用，达到“三知四会一联通、处置要在3分钟”的工作要求（“三知四会一联通”即知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；
会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材；
公安消防支队或大中队与微型消防站、微型消防站与队员保持通信联络畅通）。易燃易爆危化品企业还要建立灭火救援队和工艺处置队，分别负责扑救火灾和关阀断料。

十要参与消防安全区域联防联治工作。消防安全重点单位要以微型消防站为支点，划定范围组成一个消防联防区域，建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制，定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力，强化区域消防安全保障。

十一要完善消防档案台账。消防安全重点单位应当建立健全消防档案，全面反映消防工作基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。消防档案应当详实，统一保管备查。其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。化工企业要完善“一企一档”档案并实现电子化。

十二要常态化投入消防经费，且应列入企业运行成本。单位要将消防安全工作纳入本单位的整体决策和统筹安排，提供必要的经费保障。要将消防经费纳入单位年度经费预算，保证消防经费投入，坚持专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。通过落实以上各项工作要求，最终实现对单位的标准化、正规化、常态化管理，提高单位的本质安全度。

三、全力做好全国“两会”消防安保工作

在正常开展工作的基础上，全国“两会”期间，要采取更加严密的工作措施，提出更高的工作要求，并逐项落实到位，确保实现安保工作目标。主要是以下几项工作：

1、进行再强调再推进。今明两天，各单位要全部召开一次全体员工会议，对全国“两会”消防安保工作进行强调、推进和部署，同时要落实责任，特别是各岗位责任要落实清楚。

2、立即开展一次火灾隐患自查，第一时间整改火灾隐患。各单位要认真、全面、深入地开展隐患自查自改。近期火灾多发易发的场所，人员密集场所要重点自查消防安全主体责任是否落实，消防安全责任人、管理人是否依法履职，是否违规装修改造，是否制定并落实消防安全制度，是否制定灭火应急疏散预案并组织演练，消防设施是否保持完好有效，是否违章搭建彩钢板临时建筑，用火用电用油用气管理是否到位，是否违规电气焊、气割，疏散通道、安全出口、消防车道是否保持畅通等内容。特别是公共娱乐场所要重点自查违规采用易燃可燃材料装饰装修、消防设施缺失损坏、安全出口锁闭、违规用火用电等问题，确保内装修材料、疏散通道、消防设施等方面符合要求。

3、开展一次“六加一”活动。即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训和演练一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾能快速处置。

4、落实死看硬守。“两会”期间，尚未整改的重大火灾隐患单位和“不放心”单位，要主动关停，也可对一些不放心的生产工段，局部使用的场所进行关停；
确实无法关停的，必须落实死看硬守措施；
尚未整改的区域性火灾隐患和“不放心”区域，要成立专门巡防小组，不间断巡防巡查，确保安全。

5、强化值班值守。会后，各消防安全重点单位要落实消防安全责任人、管理人轮流带班制度，组建专门队伍开展不间断检查巡查，特别是要加大夜间营业期间和营业结束后巡查频次，及时消除火灾隐患。其他单位也要加强值班。企业集团总部要对下属单位值班情况进行抽查点名，适情组织精干力量深入基层一线，明查暗访。

6、集中消防宣传教育。会后，各单位要加大宣传力度和频次，通过内部宣传栏挂横幅、贴公告、闭路电视、楼宇视频等宣传防灭火知识。要组织一次全员参加的灭火和应急疏散演练，确保每名员工掌握逃生自救知识和技能。

7、做好应急处置准备。企业专职消防队、消防安全重点单位微型消防站要实战化运行，配齐消防器材，落实24小时值班制度；
所有区域联防组织要全部开展互查、互宣、互援工作，切实发挥作用。

今天，我们邀请了相关行业部门和公安派出所一并参加会议，目的就是要落实相关行业部门的消防工作责任和公安派出所的监督执法职责，与消防安全重点单位实行责任捆绑，共同抓好

特殊时期的消防安全工作。会后，各行业部门要通过下发通知，召开视频会，暗访检查等形式，督促本行业系统单位落实消防安全责任。各公安派出所要组织约谈辖区三级消防安全重点单位，发动专兼职民警和社区民警深入小单位小场所和居民小区进行检查、宣传，小单位小场所重点检查安全疏散是否符合要求，是否配备灭火器材，是否违章用火用电，是否违规住人，员工是否掌握消防安全常识等内容。居民小区重点检查消防管理单位是否明确，日常防火巡查、检查是否开展，疏散通道、安全出口、消防车道是否畅通，疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处是否堆放可燃杂物，各类竖井及其敷设的桥架防火封堵是否严密到位，公共区域电气线路是否私拉乱接，电动车停放和充电是否符合要求，消防设施是否定期维护保养并保持完好有效，消防控制室值班制度是否落实，是否建立微型消防站等内容。对全国“两会”期间不积极整改火灾隐患以及发生火灾事故的单位，公安消防部门和公安派出所将从严、从重、从快查处。对消防安全责任人、管理人不依法履职的，要依法从重处理；
对连锁型、集团化企业存在严重火灾隐患的，在依法处罚的同时，要函告集团总部；
对符合失火罪、消防事故责任罪“两罪”立案条件的，一律立案查处；
对存在严重违法行为拒不整改的单位，纳入消防安全不良行为范畴进行公布，纳入诚信体系“黑名单”，强化诚信惩戒。

同志们，防范胜于救灾、责任重于泰山，消防安全事关企业长远发展，事关社会和谐稳定，事关群众安居乐业。各单位一定要牢固树立底线思维和问题导向，针对弱势短板，研究提出针对性措施，切实加以解决，努力减少火灾事故发生，用我们的实际行动，为全国“两会”顺利举办作出应有的贡献。

我就讲这些，谢谢大家。

在全市消防救援队伍半年重点工作推进会上的讲话

同志们：

这次会议既是总结讲评会，更是鼓劲加油会，是在2021年时间已过大半的关键节点，召开的一次重要会议。会议主要任务是：总结上半年工作成效，分析研判形势任务，查摆问题短板，强化工作措施，安排部署下半年工作任务，动员全市消防指战员再接再厉、全力以赴，确保顺利完成全年重点工作目标任务。刚才，宣读了关于表彰全市消防救援队伍先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的通报，并对获奖单位和个人进行颁奖，观看了全市队伍管理暗访督察视频片，四个大队进行了典型经验发言，为我们进一步抓好重点、打造亮点、攻克难点开辟了路径、提供了经验，值得各大队相互学习借鉴。刘锋政委讲评了今年以来政治工作和纪委工作，对下步重点工作进行了强调部署，全市各级要认真学习领会，切实抓好贯彻落实，工作中做到胸中有全局、手中有办法，坚持工作往实里做、往细里干，一项一项抓好落实，确保各项工作落地见效。下面，我讲三点意见：

一、上半年工作成效显著，队伍转型升级不断加快，主责主业发展水平进一步提升

（一）始终聚焦“化解风险”，坚持多元防控、精准治理，筑牢了消防安全的立体防线。

一是风险隐患专项整治精准有力。扎实开展全市消防安全专项整治三年行动，向各县区、行业部门定期下发通报，调度部署并督导工作情况。高效推动全市高层建筑排查整治，全市X%的高层建筑已完成相关问题整改。推动打通消防生命通道工程，全市X个新建小区完成消防车通道划线、标名、立牌工作，消防重点单位划线率达到X%以上。有力推进老旧场所及小区电动自行车治理，将X个城镇老旧小区改造纳入重点民生实事工程，目前全市X%的老旧小区已完成整治工作。依法查处整改违法违规生产、改装电动自行车行为X处，全市小区已建成电动自行车集中充电、停放场所X处。开展合用场所消防安全“百日攻坚”行动，全市共排查合用场所X家，打造示范样板X个，清理违规住宿人员X余人，增设灭火器X余个，安装独立式感烟探测器X余个。

二是消防工作责任监管落实到位。提请市政府组织召开全市消防安全紧急会议，明确市直有关部门单位、各县区政府，村居社区等X余人的消防安全分管责任，全力抓好社会面火灾防控工作。推动全市各行业部门扎实开展行业系统消防安全检查，形成监管合力。各大队将消防工作纳入当地经济和社会发展“十四五”规划，提请政府部门继续推行“包保”实名制，建立消防安全责任体系。X大队及时提请调整补充消委会成员单位，保证了实体化运作。X大队推动开展X县物业领域集中整治专项行动，提请县政府投入X万元聘请第三方对重点单位开展全面评估。X大队提请县政府印发《X城县农村消防工作建设标准》，健全完善基层消防监管机制。X大队实行分管县长“每月现场一督导”机制，督促落实责任、整治风险隐患。X大队提请县政府在镇街设立消防工作专班机构，修订《公安派出所消防监督执法考核办法》，实行每月考核机制，效果显著。

三是消防安全服务环境不断优化。制定下发X余项消防监督执法工作制度，开展防火工作业务和规范消防行政案件办理培训。每日集中法制审核，每周、每月进行核查通报，每季度召开执法例会。成功做好“3•15”消防产品质量专项监督抽查工作，高效完成市政消火栓年度建设目标。全市X处化工园区特勤消防站全部达标验收成功，X个重点镇全部建成专职消防队。X大队实行“监督检查闭环流程”工作方法，规范监督执法全过程。X大队协助公安机关成功办结一起消防产品刑事案件，完成部局部署任务。X大队督促X街道投资X余万元建设X处小型消防站。积极推进“智慧消防”建设，加快搭建消防监控平台和智慧用电设备安装工作。X大队提请县委县政府投入X余万元，全面启动农村消防供水管网和市政消火栓“村村通”工程，得到中国应急管理报及各级媒体刊发并推广。X大队提请县政府将消防科普教育基地建设纳入全民素质提升工程。X大队推动全县消防安全重点单位和小区物业配备“一呼百应”对讲设备。

（二）始终聚焦“攻坚打赢”，坚持训战融合、专业高效，锤炼了应急救援的高强本领。

一是实战练兵强劲提升。深入开展全市消防救援队伍全员岗位大练兵工作，积极开展“大测试、大演练”工作，完成各类装备器材测试并进行数据整理。先后开展地震、山岳、水域以及“高低大化”场所等各类演练X次，开展业务大讲堂视频授课X期，其中大队主官授课X期。举办全市地震救援、水域救援技术培训班，开展基层队站卫生员、作战训练安全和紧急救援小组专项培训。各大队坚持周测试、月考核、年奖惩的激励机制，大力提升了队伍的实战打赢能力。X大队聘用健身公司X名专业人员担任体能教练，一对一建立训练档案。X大队荣获全市作战训练安全知识竞赛前六名。

二是作战力量全面优化。开展森林消防专业队伍百日攻坚“五大活动”，先后2次派员到X支队进行交流学习，配发森林灭火知识书籍、光盘等X余套，促使专业队伍稳步成长；
成功处置X森林火灾，检验了攻坚打赢能力。全市消防救援站完成作战单元及执勤实力“挂图上墙”工作，全市编配作战单元X个，合理确定了“高低大化林震洪交”八类典型灾害事故灭火救援编队规模和数量，有效形成了完整的作战力量编成体系。X大队完成森林消防中队共X人的招收、培训任务，并全部投入执勤战备。X大队追加X名森林消防员编制，政府专职消防员编制达到X人，队伍不断壮大。

三是指挥能力不断提高。圆满完成支队指挥中心改造建设，成功部署新型消防接处警系统。将全市计算机进行实名制备案，升级新一代防火墙设备，增强了指挥调度网安全防御能力。建立本级信息化专家团队，每季度组织网络安全培训，提升了运维中心综合运维能力。接入政法委雪亮工程、应急指挥一张图、智慧排水防涝平台、气象信息、“两客一危”车辆公共服务平台、防汛抗旱平台等，实现了信息共享，建立了应急救援主战主调机制，X大队依托实战指挥平台和新版火灾与警情统计系统数据，定期开展火灾风险预测预警分析。X大队聘任X名各行业骨干人员组建灭火救援专家组，为各类型火灾扑救和抢险救援工作提供决策依据、咨询指导和技术支持。

（三）始终聚焦“综合保障”，坚持固本强基、服务全局，夯实了事业发展的厚重基础。

一是经费保障建立长效机制。今年以来，各大队政府专职消防员不断推动新工资政策落实落地，经费保障能力持续提升，其中，X大队经费总额达X万元，X大队达到X万元，同比去年增长X%，创历史新高。

二是装备建设坚持重点突破。初步编制完成市级“十四五”消防装备建设规划，完成年度全市装备物资采购的需求规划论证工作，落实装备预算经费X万元。X大队申请财政拨付消防车辆装备购置费X万元，打造X类灭火救援专业编队。X大队年内申请财政预算批复X万元购置高喷消防车，同时，每年X万元专项用于装备维护更新。X大队协调县政府投入X元购置车辆装备器材。X区大队积极争取政府X万元财政支持，新购置消防车及器材装备，应急救援保障能力得到持续提升。

三是队站基建不断统筹推进。成立基础建设工作领导小组，帮扶指导全市队站建设X次，支队训练基地运动场建设已基本完成，X消防站疗养中心项目现进入具体实施阶段。X大队院区及室外车库建设目前也即将进入招标阶段。X大队X消防站已完成选址，X消防站完成选址和立项，X消防站现已完成主体工程。X大队X消防站现已进入装修阶段。X大队X消防救援站改建完成。X大队指挥中心主

体楼建设已完成三层。X大队投入X余万元对X特勤消防站执勤楼修缮改造。X大队投入X余万元装修X森林消防站，投入X余万元改造大队执勤楼。X大队投入X余万元推动X小型消防站建设。

二、当前面临的形势严峻，要切实认清短板，找准薄弱点精准发力

成绩值得充分肯定，但也要清醒看到，当前形势正面临前所未有的困难和挑战，主要体现在4个方面：

一是重点工作推进缓慢。统计清查工作进度缓慢，个别大队主官对工作认识不足，还停留在以前“数据论英雄”、与政府统一口径的思维，亡人、伤人火灾数据漏报、瞒报现象突出。部分单位通信保障类装备配备仍不齐全，基层通信岗位人员少、业务水平不高，不能有效承担好应急通信保障任务。信息和调研文章的撰写质量不高，各大队对扩大经验交流、拓展工作思路认识不足，重视不够。多数大队具有“特色”的工作简报较少，信息和调研文章的撰写质量和水平偏低，存在应付糊弄现象。

二是消防安全服务能力有待提高。执法办案场所建设、使用不规范，X大队还未建成执法办案场所。全市第二季度立案查处率不足X％，部分大队执法偏软偏弱，不敢动真碰硬。在行政处罚、临时查封、监督检查、火灾事故调查、消防产品等各类案卷的处置程序和填写方面，以及执法档案、社会单位的信息录入情况中，均存在不认真、不规范、不完整的敷衍现象。按照要求，X大队尚未建成“应急消防科普教育场馆”任务。部分大队对新闻宣传工作的重视程度还需提升，存在报送素材少、积极性不高、缺乏时效性等问题。

三是经费资金落实仍有差距。截止X月底，X大队消化存量资金进度在X%以上，X大队消化存量资金进度在X%以下，低于序时进度。截止X月底，各大队地方财政预算执行率均普遍偏低，X大队执行率低于X%，严重低于序时进度。同时，全市财务规范化水平不高，会计基础工作薄弱，专职财务人员普遍存在学历低、持证率低的情况，岗位专业队伍需进一步加强壮大。

四是综合保障能力均有不足。目前，全市各类执勤车辆普遍存在驾驶性能差、作战效能低以及超期服役长等突出问题。全市有X%的消防员个人防护装备已达报废年限，X%的器材装备接近报废年限。各队站装备技师人员缺配严重，业务能力不强，高度依赖厂家及社会单位，出现了维修保养经费上的极大浪费。配备的消防装备品牌多样，产品规格不一，造成了装备配套互补性差，难以形成整体战斗力。

同志们，上述问题，我们务必要引起高度重视，不断改进工作作风，强化工作措施，忠诚履行职责，不负历史使命。

三、下半年工作任务紧迫，要坚守初心使命，齐心协力打好攻坚战

（一）聚焦社会消防安全，在防范化解风险上出实招见成效。

一是健全专项整治长效机制。要进一步落实“调度会商、研判评价、督导交办”机制，继续完成专项整治三年行动2021年度重点任务清单。要深化巩固“合用场所”消防安全“百日攻坚”行动成果，提请市政府下发整治“回头看”方案，持续把大型商业综合体、电动车违规存放充电、“多合一”场所等老问题盯紧，因时因势延伸触角，推进违法违规问题处置和整改，提升火灾防控工作质效。要继续推动完成X万平米以上大型商业综合体消防安全管理达标创建工作。持续深化打通消防“生命通道”工程，全力做好老旧场所火灾防范，统筹加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理。

二是落实部门风险防控责任。要用好消防安全责任这个“大抓手”，落实党政领导“风险提醒、事故约谈”机制，推动落实政府属地管理、行业部门监管、基层排查责任。要主动向党委政府汇报社会面火灾形势，推动政府研究部署消防工作，解决消防安全重大问题。开展行业系统消防安全标准化管理示范创建，培树一批典型单位。要深入贯彻中央一号文件“加强县乡村应急管理和消防安全体系建设”要求，依托消安委、安委会平台，定期通报行业系统突出问题。要在社会单位全面推行风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度，强化消防安全隐患的自主防控能力。

三是提高消防安全治理能力。要开展好消防监督和火灾调查业务培训工作，做好参加总队岗位比武准备。优化升级“双随机一公开”监管系统功能，规范抽查方式，强化事后核查。各大队要做好公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺制工作，对涉及公共安全的特殊重点领域实施重点监管。认真落实火灾登记制度，强化火灾调查内部监督，推动火灾调查质量提升。要不断强化使用领域消防产品监管，积极协助侦办消防产品刑事案件。各大队要全面发挥好消防宣传线上、线下阵地，做好消防科普教育场馆、消防志愿者队伍建设以及学习云平台注册工作，切实完善基层消防力量，提升公共消防设施建设水平。

（二）聚焦战斗力生成，在应急救援能力上出实招见成效。

一是提高攻坚打赢能力。要全力提升队伍实战能力，扎实开展全员岗位大练兵，做到领导带头，全员参与，打牢体技能基础。要以战斗力标准检验落实作战训练安全管控活动成效，既训练安全避险技能科目，又注重安全常识学习积累，切实提高安全作战、安全训练的能力和水平。要扎实开展战训大讲堂、战例复盘、桌面推演和典型战例研讨，熟悉辖区典型灾害事故处置程序。要强化业务能力、熟悉演练、预案编制等基础性工作，制定针对性措施，有效提升“初战控火”能力。要加大与地方专业培训机构合作，加强对作战训练安全、医护急救、水域救援等各类专业技术的培训，提升指战员专业化、职业化水平。

二是优化指挥调度体系。要采取专班运行、重点突破、每日调度的模式，争取X月底前完成接处警系统研发并成体系运转，务必达到全省推广的条件。各大队要在X月底前要完成清查工作，对2020年数据（特别是火灾、亡人伤人数据）应录尽录，确保在今后的统计中发挥应有作用。各大队要抓好指挥中心升级改造，补齐通信器材，配优接警人员，结合智能接处警、实战指挥平台系统软件，智能生成处置方案，提升信息化辅助决策水平，推动规范化运行。要跟紧做好支队智能指挥系统和“一张图”建设，发挥作战指挥效能。X月底前，总队将开展全省应急通信装备专项检查，各级要全力备战，争取优异成绩。

三是提档作战编成效能。要按照边试点、边实践、边调整、边优化的思路，将最先进、最符合实战的理念植入编成建设中，组织专班进行定性定量研究，通过不断开展功能单元测试检验，得出功能单元编配的基数和标准，明确校准各功能单元的作战能力，实现最佳作战效能。利用三维数字化预案平台优势，明确功能单元调派模式和指挥层级构架，优化作战单元、编队算法，自动完善作战编成调派模型。要按时间节点保质保量校准作战单元作战效能，尽快总结提炼力量编配、日常管理、执勤训练、作战指挥等制度体系，全面健全专业训考机制，初步形成符合实际的各类灾害事故处置作战编成编配标准和规范，不断提升灭火救援能力建设的专业化水平。

（三）聚焦队伍长远发展，在综合保障水平上出实招见成效。

一是持续加强经费保障工作。各大队要加强对预算、收支、采购、资产、项目和合同等经济活动进行风险防范和管控，重点抓实预算执行的责任，抓住关键，该研究的项目要尽快研究，该启动的项目要马上启动，该支出的经费必须抓紧支出。要鼓励和督促财务人员考取会计专业技术资格，理顺管理机制，加强财务规范化建设。要严格按照财政部各项规定要求，抓好财政票据的管理和使用，强化纪检审计全程监督，规避违规违纪问题的发生。要加强政府采购管理工作，健全需求论证机制，提升采购效能和经费使用效益。

二是全面提升装备保障能力。各大队要结合辖区实战需求，有针对性地购置“先进适用”的装备器材，及时去旧换新，切实保障个人防护装备充足，全面优化装备配备结构。要分级分类对消防员防护装备、抢险救援器材、消防车辆、灭火药剂进行统型，切实抓好消防救援装备智能管理信息平台推广应用，实现装备智能化管理，年底前要完成全部录入并投入使用。要积极做好《战勤保障应急响应预案》编制工作，建立完善全市应急救援物资装备联勤保障、动态存储、应急供应和技术保障等社会联动机制。要进一步建立健全车辆装备常态化巡检机制，加快战勤保障分队维修车间的建设工作，满足常规保养及维修需求，确保全市执勤车辆装备性能时刻处于完整好用状态。

三是稳步夯实基础建设与管理。要立足实战需要，积极推进支队训练基地和森林大队建设，持续推动消防工作纳入地方政府“十四五”规划、新型城镇化建设、乡村振兴战略，融入地方工作大局，力争将重点项目、难点问题纳入整体规划，确保规划的“含金量”。各大队要加快队站建设进度，加大基层队站营房建设和生活训练设施维修改造力度，及时维护更新消防救援队伍营房管理系统。基建工作领导小组要严格把关，做好帮扶指导相关建设工作，保质保量完成建设任务。

最后，再强调一下抗洪抢险工作。当前正值“七下八上”汛情关键时期，各大队要未雨绸缪、周密部署，配齐配全各类抗洪抢险器材装备，确保救援应对准备到位。汛期内所有涉水警情，大队主官要带队参战，严格执行“五个决不允许”、《水域救援行动要则》等硬性规定，坚决做到统一指挥调度，全力打好抗洪抢险攻坚战，充分展现抗洪抢险救援主力军、国家队形象。

同志们，抓好下半年工作，贵在落实，重在执行。全市消防救援指战员要坚定既定目标，保持战略定力，只争朝夕，砥砺奋进，以最佳的精神状态、最高的工作标准、最实的工作作风，持之以恒地抓推进、抓督办、抓落实，坚决实现全年目标任务，全力维护“两个稳定”，为X消防救援事业迈入全省第一方阵做出新的更大贡献！

就讲这些，谢谢大家。

在市消防救援支队党委扩大会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要任务是总结2020年全市消防救援工作，安排部署今年任务，推动我市消防救援工作再上新台阶。刚才，X同志传达了省消防救援总队党委扩大会议精神，通报表彰了2020年消防救援队伍先进集体和个人，X同志代表支队党委作了工作报告。希望全市消防救援指战员认真抓好贯彻落实，确保全年各项任务落实落地。

2020年是新中国历史上极不平凡的一年，新冠疫情突然暴发，汛情灾情超过往年。面对各种风险挑战，全市消防救援队伍始终以***新时代中国特色社会主义思想和授旗训词精神为指引，严格落实中央、省市决策部署，坚持守正创新、履职尽责、奋勇当先，战疫情、抗洪灾、保稳定，为保护人民群众生命财产安全作出了重要贡献。

一是消防安全环境持续改善。

扎实开展消防安全专项整治三年行动，成功处置各类警情X余起，圆满完成“两节”“两会”等重大活动安保任务，打赢X等大仗硬仗，支队被市政府表彰评为“防汛救灾先进集体”。

二是实战打赢能力稳步提升。

强化应急救援力量联调联战，深化全员岗位大练兵活动，健全应急通信保障体系，招录并培训森林专职消防员X人，圆满完成省总队灭火救援作战编成试点任务，有效提升了队伍实战能力。

三是转型升级成效更加凸显。

扎实推进正规化建设，健全完善新型队站布防体系，深入开展“践行训词精神、担当神圣使命”“坚持五个不动摇”教育实践活动，消防网格化、作战力量编成、智慧消防等工作走在全省前列。这些成绩的取得，是广大消防救援指战员辛勤付出、无私奉献的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家致以崇高地敬意和衷心地感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，当前消防安全工作还存在一些问题和不足：

一是消防安全形势依然严峻复杂。

我市产业结构持续调整优化，对消防救援队伍维护稳定、服务发展、保障民生的能力和水平提出了新的更高要求；
同时，近期，省内X等地先后发生多起火灾事故，消防安全形势不容乐观。

二是基层基础工作还存在薄弱环节。全市老旧小区、商品房和群租房、多合一场所面广量大，商贸市场、物流仓储、板材企业等火灾隐患仍未得到根除，社会公众消防观念比较淡薄。

三是综合应急救援能力仍需提高。

对照“全灾种、大应急”实战需求，综合应急救援专业处置能力还有差距，部门间应急联动机制不够健全，处置复杂灾害事故的特殊人才匮乏，打大仗、打恶仗的底气还不足。

今年是建党100周年，也是全面落实“十四五”规划的开局之年，维护全市良好安全环境，是消防救援队伍的重要政治任务。大家要坚持底线思维，提高风险预见预判和应对处置能力，打好化危为机的主动仗、统筹仗，全力维护安全稳定大局。下面，就做好今年消防工作，我讲三点意见。

一、坚持政治建队，厚植消防救援队伍绝对纯洁的政治本色

对党忠诚、听党指挥是消防救援队伍政治责任和光荣传统。要提高政治能力，坚持铸魂育人，深入贯彻***总书记授旗训词精神，扎实开展DS学习教育，巩固拓展“坚持五个不动摇”教育实践活动成果，引导广大指战员以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提升政治意识和责任意识。要抓好班子队伍建设，充分发挥各级党委班子战斗堡垒作用，做到政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，树立重实干、重实绩的用人导向，带领消防救援队伍狠抓责任落实，营造干事创业的良好氛围。要持之以恒严格管理，坚持从严治队，用铁的纪律锤炼队伍，传承优良传统，狠抓日常练兵，严格教育、严格训练、严格管理，旗帜鲜明地张扬血性胆气，坚决做到服从命令、听从指挥；
要严明政治纪律和政治规矩，严禁滥用职权、以权谋私，强化廉政风险防控，切实做到严字当头、敢抓敢管，确保队伍风清气正。

二、围绕主责主业，履行保卫人民美好生活的职责使命

牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，切实增强忧患意识，全面提升火灾防控水平，维护全市消防安全形势持续稳定。要强化消防综合治理，积极探索将消防工作融入基层自治、网格管理等，推进老旧小区“一城一策、一区一策”治理；
建立火灾隐患“吹哨人”制度，鼓励单位员工和群众举报火灾隐患；
加强消防安全教育，利用抖音、AAA、微博等新媒体，广泛宣传消防警示教育案例，提升公众消防安全意识和自防自救能力。要抓实隐患排查整治，扎实推进消防安全专项整治三年行动，完善消防安全风险评估、滚动研判和预警提示机制，聚焦“高、低、大、化”（高层建筑、地下建筑、大型综合体、石油化工）等高风险场所，分类制定“重点攻坚目录”，细化量化工作标准，加强督查、通报，确保隐患排查整治全覆盖、无缝隙。要提升消防监管质效，落实消防治理体系和治理能力现代化要求，全面推行“双随机、一公开”监管、部门联合监管和“互联网+监管”等消防执法模式，用好大数据、信息化、物联网等“智慧消防”科技手段，进一步提高风险防范应对能力。要扎实做好重大活动消防安保，严格按照中央、省市统一部署，针对建党100周年及劳动节、国庆节等重要节点，提前研究制定应急救援预案，加强信息线索搜集研判，妥善做好人员编成、装备保养等工作，保持快速反应备战状态，切实维护消防安全形势稳定。

三、聚焦攻坚打赢，提升应急救援能力

适应“全灾种、大应急”需要，加快专业化、职业化步伐，着力提升实战打赢能力。要强化专业队伍力量，健全完善作战力量编成和队站布防工作，加快推进森林和地震消防专业队伍建设，建强化工园区特勤队，积极构建覆盖城乡、多元互补、协同发展的社会消防救援力量体系。要抓好全员岗位练兵，坚持实战化导向，提高业务技能和体能素质，练就过硬本领。要落实战备措施，提升队伍快速反应能力，确保第一时间到场、救人、处置，把损失降到最低。要提升作战指挥水平，巩固和深化应急救援力量联调联战工作机制，加强公安、气象、水利、交通等协同配合，定期开展全过程、全要素的协同演练，全面整合各类信息资源，做到统一指挥、协调联动。要完善“分类别、分灾种、分等级”的应急响应程序，构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的救援指挥体系。要健全完善指挥专班和灭火救援专家组制度，充实人员组成、完善专业结构，切实发挥日常业务指导和战时辅助决策作用。要夯实基层基础建设，将“十四五”消防事业发展规划纳入重点专项规划，科学确定工作责任、防控措施、处置办法等方面的内容，为提升队伍战斗力提供坚实支撑。要立足我市灾害事故特点、经济发展水平，配齐基础装备，配足急需装备，配强高精尖装备，满足“全灾种”“大应急”条件下的任务需要。要加快战勤保障体系建设，强化应急装备物资储备，推进营房基础设施建设和改造升级，推动消防科技成果转化应用，着力提高综合保障质量，提升“打大仗、打硬仗”的保障能力。

同志们，做好消防救援工作，事关人民群众生命财产安全，使命光荣，责任重大。全市消防救援指战员要以高度的政治责任感，求真务实，狠抓落实，维护全市消防安全形势的持续稳定。

谢谢大家。

在全市消防救援队伍半年工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，我们隆重表彰了先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，集中观看了队伍管理暗访督察视频片，X个大队作了很好的交流发言，希望大家主动对标先进、全力补齐短板，以求真务实的作风、抓铁有痕的干劲落实年度目标任务，切实推动下半年各项工作实现新发展、新突破。一会儿，X支队长还要总结讲评业务工作，安排部署下步重点工作任务，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我就政治工作和纪委工作讲三点意见：

一、认真盘点，客观总结，努力在工作成效中增信心、强决心

今年以来，全市消防救援队伍政治工作紧跟改革形势任务，以DS学习教育为主线，聚焦建党百年大庆和“两个稳定”，抓思想、强D建、提素质、筑防线，为圆满完成中心任务提供了坚强的政治保证。主要体现在：

第一，D建引领作用全面彰显。

支队党委严格落实民主集中制和党委“七议”制度，科学决策X项事关队伍建设和消防工作大事要事，党委领率作用进一步凸显。高质量落实党委理论学习中心组制度，扎实开展“践行训词精神、破解四个课题”学习讨论月活动，形成专题报告X篇、研讨文章X篇，提出一批破题攻关、务实管用的意见建议。扎实推进党团群组织规范化建设，举办基层党组织书记培训班，组织大队党委书记抓基层D建述职评议，对各级党组织会议记录进行集中调阅，圆满完成上半年X名党员发展工作，制作推送《党支部七项组织生活怎么过》D建系列动漫。X大队不断强化党员“两队一区一岗”建设，X大队实行党委全程跟踪督办制度，D建带队建工作品牌持续擦亮。完成承接总队《关于加强全省消防救援队伍团组织工作的意见》《团务工作手册》等文件起草任务，推动成立工会、妇女委员会，全面规范设置各级团组织，群团组织运行更加规范。

第二，DS学习教育扎实推进。

坚持把DS学习教育作为文化育人的重要抓手，队伍各级开展研讨交流X余次，举办读书班、分享会、联学联建和述学评学活动，成立青年理论学习小组，组织广大指战员集中收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会，进一步强化理论武装、锤炼党性修养。X大队与地方单位开展“支部联建、DS联学”活动，实现优势互补、双向互动和资源共享。依托驻地丰富红色资源，高频组织主题党日活动，X大队通过“走出去”丰富教育形式载体，助推DS学习教育走深走实走心。累计为全市各级配发X余册学习资料和X余套影像资料，X大队高质量拍摄微党课微视频微电影，并作为优秀作品上报总队参加评选。支队在中央级网络媒体发稿X篇，位居全省前列，为支队赢得了荣誉。

第三，严管厚爱氛围持续浓厚。

制定下发《落实“两个责任”工作任务清单》《党风廉政意见回复工作暂行办法》《关于加强纪律检查建议工作办法（试行）》等规范性文件，深入推进总队巡察、审计发现问题整改工作，邀请市纪委监委党风政风监督室专家来队开展专题授课，全面从严管党治队不断深化。X大队抓住元旦、春节等关键节点组织开展节前廉政教育，X大队充分利用辖区警示教育基地深化廉洁教育工作。树立“基层至上、消防员第一”的鲜明导向，研究出台“为基层办实事”清单，制定下发《激励练兵工作指导意见》《密切指战员关系六项措施》，为X名指战员子女协调入学相关事宜，为X余名家庭困难指战员发放慰问金X万元，X大队改造升级文化、生活、训练设施，X大队从协调解决指战员子女入学入托、探索建立政府专职消防员职业保障机制等方面发力，营造了拴心留人的良好环境。组织X名指战员参加在职学历教育，着力构建和完善专业性人才梯队建设。

第四，队伍管理工作正规有序。

部署开展“条令纲要学习月”系列活动，先后举办队列会操、知识竞赛、基层基础台账资料展评活动，队伍按纲抓建水平明显提升。组织全市X个消防站高标准开展外观标识、库室设置、文化阵地达标创建，其中，总队验收组在X大队开展了验收并在全省达标验收工作中获得了优秀等次。印发《队伍管理督察工作实施细则》，采取“委员+大队”“科长+救援站”帮带机制，上半年以来，支队党委委员、机关科长分别X次到相关大队、站开展督导帮扶工作，召开队伍管理教育会议X次，印发队伍管理督查通报X次，组织饮酒抽查X次，抽查人次X人，队伍管理形势持续向好。上半年饮酒管控自查率、报备率较高的单位有X大队。X大队工作开展较为全面、及时。

二、认清形势，正视差距，竭力在破解难题中下真功、用实劲

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前政治工作中存在的突出问题：

一是党组织建设还有短板。去年以来，支队陆续印发、转发了党委议事规则、重大事项请示报告、基层党组织标准化规范化建设指导意见等一系列制度文件，在今年年初还举办了基层党组织书记培训班，规范了党组织会议程序、会议记录、发展党员等工作，但通过总队巡察、支队督察来看，各单位在抓执行、促落实上还存在不小差距。党委“七议”制度执行不到位、会议记录不规范、组织生活落实不严肃、重大事项报告不及时等问题还一定程度存在；
党员教育管理失之于宽、失之于软，特别是党员组织关系和实际工作单位不在一处的现象仍未解决。

二是正规化建设还有差距。支队正规化现场推进会已召开半年有余，各单位在抓落实上还参差不齐，有的原地踏步、等待观望，有的标准不高、应付了事。经过近期互查情况看，有的单位楼道内、头盔上等地方仍然存在“公安”“武警”标识字样，有的单位衣柜内、台账资料上队旗、徽章使用错误；
有的单位编制名称使用不规范；
有的单位对智管平台重视程度不够，信息录入不全，甚至部分单位主官安排他人管理自己的智管平台账号，充分反映出当前支队正规化建设工作仍存在很多不足。

三是队伍管理教育还有弱项。目前，基层普遍存在不敢管、不愿管、不会管的现象，究其根本原因就是态度问题，大队主官不重视，队站干部不上心，导致基层各项管理制度落实不正规，队伍管理工作水平差距较大。从前期总队、支队督导情况看，就发现了不少队伍管理不到位的问题，比如，大队值班干部不在位、内务秩序混乱、卫生脏乱差、队容风纪不严整、一日生活制度不正规、请销假制度落实不严格、平时不练队列等等，以上问题必须引起我们高度警醒。

四是安全管理工作还有漏洞。当前，虽然队伍整体安全稳定，但风险隐患也不容忽视。从装备配备和制度落实看，有的单位个人防护装备配备不全、损坏严重；
有的单位车辆派遣制度、晚点名制度、查铺查哨制度流于形式；
有的单位存在干部工作日饮酒、酒精测试仪造假等现象；
有的单位车辆行驶记录仪、车辆GPS损坏，视频监控达不到全覆盖；
多数单位门岗警灯警报装置损坏，岗哨睡岗、玩手机现象严重，营区安全防控存在较大安全隐患。从执法领域和财经领域看，有的超权限办理手续、执法自由裁量以及与涉消单位、企业关系过密；
有的消防宣传费、办公用品、车辆维修等消耗性开支随意性较大；
有的大宗物资采购、工程建设招标和三公经费支出制度执行不严，存在一定廉政风险。

三、乘势而上，再接再厉，全力在工作落实中强担当、勇作为

当前，全年时间已经过半，但我们的目标任务还没有过半，队伍各级特别是领导干部要进一步增强主责主业意识，凝心聚力抓落实，全力以赴保稳定，不断推动思想政治工作落实落地、提质增效。

第一，要稳步推进DS学习教育。

紧紧围绕学习***总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神这一主题主线，高标准举办第二期读书班，高质量开好组Z生活H和年底专题MZ生活H，持续推进专题学习研讨、D建创新案例宣传展示活动，积极营造浓厚的教育氛围。要深入推进“我为群众办实事”实践活动，对本级办实事清单紧抓不放、狠抓落实，把教育成效转化为工作动力，所有清单任务要于X月底前基本落实到位。要统筹开展“四史”宣传教育和向全国“两优一先”表彰对象学习活动，不断掀起DS学习教育热潮。

第二，要切实提升党的建设质效。

前不久，党中央印发了《中国共产党组织工作条例》，这是做好新时代党组织工作的根本遵循，我们要认真抓好贯彻落实。要严格执行党委议事规则和程序，提升党委“七议”质量，切实把精力聚焦在事关队伍建设和事业发展的全局性、长远性工作上，充分发挥好党委把关定向、统筹全局的领导作用。要按照机关D建“质量提升年”有关要求，持续深化模范机关创建活动，实施党支部建设高质量发展三年行动，加快完善工会和群团组织，推动机关D建高质量发展。要持续在提升基层党组织规范化水平上下功夫，抓好《基层党组织标准化规范化建设的指导意见》贯彻执行，积极借鉴队伍内外D建工作先进单位的好经验、好做法，把组织生活制度、D建阵地、党员教育管理作为重点规范落实好，从严抓好下半年党员发展，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

第三，要深入开展正规化达标创建。

总队党委高度重视正规化达标创建工作，建立了“月督导、月通报”机制，从X日起每天利用视频的形式开展督察。支队也多次开会强调，并且印发了达标创建方案和任务清单，方案和清单里不仅有各大队的任务，也有各科室的任务。现在已经是X月下旬，距离年底总队验收考评仅有几个月的时间，各大队教导员、各科室负责人作为正规化建设第一责任人，务必要在思想上重视起来、行动上紧张起来，抓好达标创建方案和任务清单落实，确保达标创建工作高位推进、高效落实、高质收官。支队也将视情召开正规化建设现场推进会，通过以点带面的形式带动正规化建设水平整体提升。另外，各大队在新建队站时，要提高精品队站意识，科学谋划统筹、充分评估论证，不能一味追求数量而忽视质量，从前期设计到投入执勤，要主动与支队相关业务科室进行对接，做深做细正规化建设，减少不必要的重复返工，确保力量布防科学合理、新建队站耳目一新。

第四，要从严做好干部选拔调整。

根据总队要求，今年X月份将实施干部选拔调整工作，要提前研究谋划，摸清干部底数，掌握空缺情况，梳理干部的履职和考评情况，进一步配齐配强大队和站级主官。要合理规划干部交流任职，建立城区与县城干部交流任职机制，组织不同层面、不同区域干部分批交流，通过岗位轮换，提高干部履职能力，同时消除干部的岗位疲劳，激发干部活力，提高工作动力。要稳妥推进中级以下专业技术资格评定工作，做好政策宣讲，对参评人员的资格条件、业绩和履职成效进行严格把关，真正把素质过硬、业务精湛的干部推选出来参加评审。

第五，要扎实推动人才队伍建设。

目前，总队已经提请省委组织部将干部纳入地方党政领导干部教育培训范畴，并将联合省委党校举办优秀支队级副职、大队级正职干部培训班。要以此为契机，积极拓宽干部培训渠道，加强与市委党校、地方高校的战略合作，力争将干部纳入地方党政领导干部培训体系。要推进学历提升工程，鼓励指战员在职报考省内外高校的博士、硕士研究生和本科学历，主动为指战员参加学习深造创造条件。要积极创新人才引进机制，畅通社会人才引进渠道，拓展内部人才引进途径，建好各类专家库、优秀师资库，特别是要组建好心理工作专家团队，培养好心理工作骨干力量，真正为服务事业发展提供人才支撑。

第六，要提前策划践行训词活动。

今年是***总书记授旗训词三周年，也是“三年过渡期”收官之年，各单位要尽早动手、认真研究授旗训词三周年纪念活动，科学设计内容和形式，把纪念活动搞得轰轰烈烈、一年好过一年。要以此为契机，向党委政府汇报队伍改革转制以来的实践成果，协调解决一批制约消防救援事业发展的重点难点问题。要主动对接各级主流媒体，充分运用传统和新兴媒体手段，形成强大宣传声势，树立队伍良好形象。

第七，要全力抓好队伍安全管控。

当前，大庆消防安保结束不久，又在夏季昼长夜短和汛期停休期间，队伍容易出现思想松懈、管控力度下降的现象。各单位要认真落实密切指战员关系六项措施，从严从紧抓好队伍管理，紧盯“人车酒、网电密、黄赌毒、远散直、江河湖”等重点环节，压实管控责任、落实管控措施，特别是针对涉赌涉贷问题，各单位要持续关注、常态化排查，综合运用谈心谈话、银行个人征信查询以及建立家庭联系群等多种手段措施，摸清指战员涉赌涉贷情况，做到早掌握、早介入。要强化作战训练安全，深刻吸取作战训练人员伤亡的经验教训，切实把各项要求部署到位、检查到位、落实到位。要抓好安全隐患排查整改，针对总队、支队通报的问题，举一反三，确保队伍保持高度稳定和集中统一。

第八，要接续夯实党风廉政建设。

以《落实“两个责任”工作任务清单》为抓手，健全主体责任考核制度。聚焦消防执法“微腐败”，综合运用“四种形态”，提升执法质量考评的效果；
聚焦招标采购，降低管理风险，采取“支队审计骨干+第三方委托机构”联合工作的方式，强化审计监督；
聚焦违反中央八项规定精神和“四风”问题，加强问题线索优先处置，并加大违纪案件通报力度，持续释放从严管党治队的强烈信号。强化跟踪督办、挂号销账，强化结果运用，坚决纠治“屡查屡犯”现象。要紧盯关键少数、关键岗位、关键领域，加强对权力运行的监督，及时发现问题、纠正偏差。要加强总队党委巡察整改监督，组织对各大队开展巡察整改“回头看”专项督查，将“回头看”活动与全年工作考核相挂钩。

同志们，刚才讲到的工作任务很多，各单位要专门腾出时间，好好梳理、系统谋划，进一步加强和改进各项工作，在破解难题、狠抓落实上下功夫、见成效，不断推动全市消防救援工作和队伍建设再上新台阶、实现新跨越！

就讲这么多，谢谢大家。

在全市今冬明春火灾防控工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天这次会议是市政府确定召开的，主要是认真贯彻落实党的十九大精神，按照公安部、省政府统一部署，动员全市各级各有关部门立即行动起来，全力以赴做好今冬明春火灾防控工作，确保全市火灾形势持续稳定。刚才，X同志通报了今冬明春火灾防控工作方案，分析了冬春季节火灾形势，部分部门、单位作了经验发言。希望各级各有关部门，按照市政府有关工作部署，认真抓好贯彻落实。下面，就做好今冬明春火灾防控工作，我再讲几点意见：

一、提高政治站位，切实增强做好冬春火灾防控工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于消防安全工作的决策部署，以重大活动消防安保为主线，深入开展火灾隐患排查整治，成功处置了X爆炸事故等各类灾害事故，圆满完成了X等重大活动消防安保任务。X省长、X市长等省、市领导均多次予以充分肯定。

特别是在X召开期间，全市消防战线的同志们放弃休假，夜以继日、连续奋战，消防执法工作量同比去年提高了3倍以上，全市火灾起数同比下降X%，圆满完成了“三个不发生”创建目标，有力维护了社会大局的安全稳定。这些成绩来之不易，饱含着各级各行业部门、广大社会单位和消防官兵的辛勤付出。在此，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前火灾防控形势依然严峻。刚进入冬季，X重大火灾事故再次给我们敲响了警钟，必须深刻汲取教训，引以为戒。从我们自身工作来看，也还存在不少问题：

一是消防安全责任还没有真正落实到位。部分县区、行业部门消防安全责任体系不健全，没有意识到消防工作的艰巨性和责任追究的严肃性，重点工作推进缓慢；
部分社会单位责任制不落实、小单位小场所失控漏管、从业人员消防安全素质不高等问题尚未从根本上解决。

二是消防基层基础工作依然薄弱。个别重点镇和一般建制镇消防规划（消防专篇）的制修订工作进展缓慢；
部分县区消防站等公共消防设施建设欠账率比较高，微型消防站建设标准不高、战斗力不强，消防网格化管理任务不落实、“空转”现象依然存在。

三是应急救援能力还不能很好的满足现实需要。部分县区市政消火栓、消防取水码头等基础消防设施存在较多“欠账”，装备配备还未满足应急救援实际需求，攻坚专业力量薄弱，一旦发生火灾，无法有效保障人民群众生命财产安全。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究措施，切实加以解决。

消防工作责任重于泰山，必须警钟常鸣，常抓不懈。各级各部门要以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指引，时刻牢记以人民为中心的发展理念，强化“四个意识”，全力以赴，真抓实干，查漏补缺，切实巩固消防安保工作成果，确保今年消防工作圆满收官，为明年消防工作起好步、开好头。

二、强化工作措施，全面开展冬春火灾防控工作

各级各部门要深入贯彻落实***总书记十九大报告中“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的指示要求，牢固树立“一盘棋”的思想，牢固树立隐患就是事故的理念，在精准防控上再发力、再加压，反复查、查反复，强力改、改彻底，最大限度消除火灾隐患，全力压减火灾事故总量。

一要紧盯靶心抓防控。要把人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建筑、医院、养老院、“九小场所”、高层建筑、商贸物流批发市场以及中小学校、幼儿园等单位、场所作为重中之重，持续深化消防安全“四个能力”建设、“户籍化”管理、“六加一”措施，落实消防安全评估和消防设施维护保养机制，坚决整治消防设施瘫痪、通道堵塞、出口锁闭等违法行为。各行业部门、公安及消防部门要督促单位认真落实消防安全主体责任，确定专职消防管理人员，要逐一明确监管责任，逐一签订消防安全承诺书，逐一开展隐患排查整治。需要强调的是，各县区要抓紧组织开展对出租屋、群租房和“三合一”“多合一”场所的排查摸底工作，逐个区域、逐个场所摸清房屋数量、租户人数、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况。X月底前，要完成登记造册。要坚持“边排查、边整治”，督促加装简易消防设施，重点整治群租房违规住人、安全出口不足、安装防盗窗、缺乏消防设施、采用易燃可燃材料装修等问题。对达不到基本消防安全条件的，该清理的清理，该取缔的取缔，绝不能遗患成灾。

二要聚焦隐患抓防控。坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，着力提升重点行业领域消防安全本质水平。要强化电气火灾综合治理，组织开展多部门联合执法，全面排查整治人员密集场所电器产品、建筑工程电气设计施工、电气线路使用管理等方面存在的风险隐患。严肃查处违法生产销售假冒伪劣电器产品行为，公开曝光假冒伪劣生产销售企业。督促火灾高危单位全部安装电气火灾监控系统，积极推广和应用智慧用电、物联网等先进技术手段，提高社会单位的消防管理水平。要强化高层建筑综合治理，要紧盯易燃可燃外保温材料、消防设施缺失损坏、消防管理不到位等突出问题，分类制定整改方案，集中开展高层建筑消防安全隐患攻坚治理。建立完善高层建筑数据库，春节前完成排查、摸底，并录入消防安全“户籍化”管理系统。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制，X前，每栋高层建筑都要明确消防安全经理人或楼长。要强化化工产业消防隐患治理，各级各相关部门要认真落实市委、市政府关于化工产业安全生产转型升级的决策部署，加强协调配合，对化工园区内的公共消防设施和事故隐患，继续开展全面排查整治。要按照“一企一档”的要求，指导大型易燃易爆化工企业建好专职消防队、工艺处置技术小组。要借助化工园区布局调整和规范的契机，加强化工园区公共消防设施建设，园区主管部门要根据化工园区总体规划编制情况，同步组织编制化工园区消防专项规划。各级各部门要对各类带有普遍性的突出隐患，要开展集中整治，一项一项地治理、一个一个地解决。严格落实火灾隐患挂牌督办制度，对重大危险源和重大火灾隐患，坚决采取改造、搬迁、停产、停用等措施，确保及时整改消除。各县区要全面落实电动车“集中停放、集中管理、集中充电”的“三集中”措施，组织住建、规划、园林、房管、城管和电力等部门，在住宅小区确定电动车集中存放区域，协调社区居委会、物业服务企业统一建设电动车棚、设置有效的防火分隔和安装相应配套充电设施，规范电动车集中停放、集中充电和集中管理行为。

三要严格执法抓防控。各县区政府、行业主管部门要加强属地、单位内部和行业系统管理，明确消防安全管理责任人，加强隐患自查自纠，实行消防隐患“清单化、责任化、痕迹化”管理。相关执法部门要严格依法履职，对监督检查中发现的问题，要敢于碰硬、严格执法。对重大火灾隐患和不放心单位，要依法集中关停一批、查封一批、曝光一批。对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的，一律依法立案查处。总的要求就是，横下一条心，防止一阵风，决不走过场，确保排查整治工作始终保持高压态势，切实做到“五个不放过”，即：单位消防隐患不查清不放过，安全隐患整改不到位不放过，隐患曝光不到位不放过，责任人员处理不到位不放过，单位追责不到位不放过。确保静态隐患归零见底、动态隐患随时清除。

四要把握节点抓防控。圣诞、元旦、春节、元宵节历来是火灾事故高发期，相关部门要提前部署、搞好预案，严格审批各类重大活动，凡达不到消防安全条件的一律不批准举办，批准的重大活动一律要有完备的应急预案。要对涉会、庆典场所和烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，最大限度地将警力部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所。

五要立足网格抓防控。各县区要深入推进网格化消防管理，将消防工作融入综治平台，做大做强消防管理“第四级”。要将消防工作纳入“一村一警务助理”和社区警务机制，公安消防部门要指导公安派出所加强网格员消防业务培训，督促网格员切实承担起消防安全职责。要保证最基层、最末梢的消防工作有人抓、有人管，主要目的就是压低火灾总量，控制小火亡人。网格化消防管理要注意抓住两大块重点：一是大量的小商铺、小饭店、小网吧等“九小场所”，这是小火亡人主要分布区域，要全部纳入网格化管理视线范围，明确网格员职责任务，及时消除隐患问题。二是针对住宅火灾亡人总量大的实际，依靠“网格化”加强居民住宅消防管理，全力推进“创建消防安全社区”活动。冬防期间，各县区要通过召开现场会、打造样板、检查考核、宣传引导等多种手段，深入创建消防安全社区，按照标准逐个社区检查过关。

六要主动宣传抓防控。

在广泛开展消防知识宣传教育的基础上，要针对各级党政机关、行业部门和街道乡镇、社区、重点单位负责人等关键群体，全面开展一轮消防安全“三提示”和“一懂三会”知识技能培训，要结合生动、鲜活的火灾事故案例上好“消防安全教育课”，进一步提高全民消防意识和单位消防安全管理水平。公安、教育、民政、人社、住建、文广新、安全监管、旅游等有关部门要按照

《社会消防安全教育培训规定》要求落实宣传教育职责，组织开展好单位消防安全责任人、管理人、特殊工种等各类人员的教育培训，严格实行持证上岗制度。党校、人社等部门要将消防安全知识纳入领导干部和公务员培训、科普、普法教育，以及农民工和再就业等培训内容。教育部门要推进消防知识进军训、进课堂、进教材，年内消防知识教学做到“三有”的中小学达到X%，中学参加军训学生受教育率达到X%。文广部门要组织开展群众喜闻乐见的消防文艺作品的创作和演出，大力推动消防公益宣传力度，加强消防法律法规和消防安全知识的公益性宣传教育。

三、夯实防控基础，全面提升应急处置能力

各级要始终保持严阵以待的临战状态，坚决落实各项战备要求，科学部署执勤警力，加强执勤演练，确保一旦发生火灾，第一时间快速反应，第一时间高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

一要加强队伍建设。要持续推进专业攻坚队伍建设，配齐必要的特殊装备，打造高层、地下、大空间和石化等灭火救援“拳头”和“尖刀”队伍，全面提高应急救援的专业化、现代化水平。

二要加强消防设施建设。各县区要对照全年消防目标任务，对消防规划编制、公共消防设施建设、微型站建设、区域联防、简易消防设施安装等重点工作，进行认真梳理，找准差距不足，抓紧补齐短板。年底前，各县区和全国重点镇、一般建制镇要全部完成消防规划（消防专篇）的制修订工作。要大力开展市政消火栓“欠账清零”行动，加大市政消火栓补建、改造力度，年底前补齐欠账。要大力推进消防队站建设，各县区要在火灾防控重点区域建成投用一批小型消防站。所有消防安全重点单位和街道社区，要按照标准建立微型消防站，符合建队条件的乡镇和大型企业要全部建成专职消防队。

三要加强执勤备战。要把握冬春火灾规律特点，组织对装备器材、消防水源、灭火药剂进行全面检查，做好官兵防寒、车辆防滑、水源防冻等工作。要扎实开展冬季练兵活动，强化实地演练，及时修订完善应急预案，增强低温严寒等恶劣条件下的作战能力。要加强技战术研究，力争每类特殊火灾和灾害事故都探索形成一整套成熟的战法。尤其是“一高一低、一大一化”场所，要做到情况熟悉、演练到位，确保出现事故能够快速、有效处置。

四、狠抓责任落实，确保冬春火灾防控工作取得实效

近期，国务院办公厅印发了《消防安全责任制实施办法》，对建立健全消防安全责任制做出了全面、具体规定，提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总原则，明确了不同层级政府、行业部门、社会单位的职责与责任，这是我们做好冬春火灾防控以及今后一个时期消防工作的基本遵循。各级各部门要认真组织学习，切实做到组织到位、部署到位、配合到位、落实到位。

一要切实落实领导责任。各县区政府主要领导是冬春火灾防控工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要亲力新为，作出表率。要抓紧研究制定冬春火灾防控工作方案，召开专题会议进行动员部署，成立相关行业部门参加的组织领导机构，建立配套的工作机制。消安委各成员单位都要有事做、有压力，理清“权力、检查、责任”清单，履好职、尽好责。

二要切实增强整体合力。要继续发挥消防安全委员会职能作用，定期召开会议，研究解决公共消防设施建设、专项治理、重大隐患整改、消防力量建设等重大问题。各成员单位要加强协作，密切配合，健全完善情况通报、会商研判、信息互通、联合执法等工作机制，形成消防工作合力。要积极探索多元共治，推动消防安全成果共享，推进消防安全共建，使政府有形之手、市场无形之手、公民创造之手同向发力，共同推进，形成政府、社会、公民等多方主体参与、良性互动的消防安全治理格局。在社会管理创新过程中，要积极运用政府购买公共服务等方式开展消防安全风险评估、火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训等工作，切实提升消防安全管理的社会化、专业化水平。

三要切实强化督导问责。近年来严肃追责、严厉问责已成为新常态，对发生的重大安全事故，不仅要追究单位主体责任，对行业单位责任人和党政领导干部责任追究力度也空前加大。今后，我们不仅在事故发生后要进行追责，还将对排查不到位、整改不落实的进行追责。消防安全责任不落实、火灾防控措施不到位的，要依法追究有关单位及相关责任人责任；
发生较大以上火灾事故的，要按照“四不放过”要求，查明原因、分清责任，依法依纪追究当地政府及有关部门负责人的责任，决不姑息迁就。

最后，再强调一下省政府消防工作考核事宜。根据省政府的统一安排部署，拟于X月中旬对各市X年度消防工作责任目标完成情况进行考核，市政府也将适时组织对各县区开展考核。各县区政府、各行业部门要高度重视，周密部署，对照考评细则逐条逐项认真准备，各级各部门对上报台账资料要认真把关，对迎接考核的现场点要确定专人靠上，充分准备，努力把我们的工作做细、做实、做全面，确保我市在X年度消防工作考核工作中取得优异成绩。

同志们，做好消防安全工作，维护国家和人民群众生命财产安全，责任重大，使命光荣。各级各有关部门要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来，不断推动冬春火灾防控工作深入开展，坚决打赢冬春火灾防控这场硬仗，为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。（获取更多实用材料，请加AAA：guk809888）

我就讲这些，谢谢大家。

在消防重点工作部署会上的讲话

同志们：

现在开会。今天会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省市安全生产电视电话会议精神，认真分析研究当前消防安全形势，对近期重点工作进行强调部署，明确责任落实，将各项工作深入推进，确保社会面火灾形势和队伍内部“两个稳定”。刚才，X同志对X等重点工作进行了强调安排，希望大家主动对标对表，提前着手，科学谋划好今年的工作思路，抓好落实、抓出成效。下面，我再强调几点工作：

一、聚焦风险握重点，确保在火灾防控上下先手棋

一是做好电气线路的排查管控。

要对接住建部门做好建设工程施工现场消防监督管理，临时工棚严禁使用可燃材料夹芯板搭建，严禁使用大功率电器；
施工单位的安装电工、焊工、电力系统调试人员必须持证上岗、照章施工。要联合工信部门以检查、座谈、函告等形式，督促工业企业开展一次线路排查，在配电箱、电源开关、断路器等部位采取防止火花飞溅的防护措施。要吸取X火灾教训，联合邮政、商务等部门和商城管委会，开展仓储场所联合执法，督促单位落实安全用电制度，库房内严禁私拉乱接电气线路、使用大功率电器、为电动车、作业车辆充电。要联合商务、市场监管、教育、卫健、住建、文旅等部门，开展大型城市综合体、学校医院、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐等重点场所的排查整治，确保落实“六个一律”，即：非营业时间一律切断非必要电源，电气线路敷设一律穿管保护，电动车辆一律禁止停放，不合格电气产品一律不得使用，私拉乱接现象一律明令禁止，中央空调、冷房冷库检修一律落实现场防护措施。

二是开展易燃可燃夹芯板材综合治理。要以县区（开发区）为单位，分地区、分领域、分场所、分网格对使用X材料的单位、场所进行全面摸排，建立台账资料，切实摸清违规使用聚氨酯泡沫、聚苯板等材料的单位底数。要联合城管、住建、工信、公安等部门，开展执法检查，对违规使用场所依法整改拆除。要联合住建部门，启动建筑维修资金，维护、更换一批老化破损的建筑外墙保温材料；
督促建设工程施工企业，严格按照流程进行防水、保温施工，严禁保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。要联合商务部门，严查商市场、城市综合体节庆促销期间，违规布置可燃易燃物品等行为。

三是确保“生命通道”全部畅通。要对接公安、住建、城管、应急等部门，开展由分管领导带队的“生命通道”明察暗访活动，对违规占用、堵塞通道的行为进行联合曝光惩戒。要督促辖区高层建筑和居民住宅区物业服务企业，全面完成内部道路集中划线管理；
要针对春节人员返乡实际，在居民小区周边增设一批临时停车场地，缓解居民停车压力。要督促商业集中区、居民社区及各类公众聚集场所，在内部道路增设一批指示标识，引导群众规范停车。要联合相关部门对各类场所开展联合检查，特别是各级医疗卫生机构。针对当前疫情防控形势，部分医疗机构采取了限流管控措施，各大队要对接卫健部门，督促各医疗机构，严禁锁闭、封堵疏散通道和安全出口，确实需要管控实现引导人员出入的，要采取加派巡查值守人员、加装电磁门禁系统、设置推栓式门锁等人防、技防措施，确保火灾发生时人员能够安全疏散逃生。

二、坚持完善建机制，确保在消防环境上获新成效

一是加强消防安全宣传普及。要进一步宣传消防救援队伍参与抗击疫情、隐患排查的工作情况，报道危难时刻各级消防救援队伍党组织勇于担当、敢于作为，党员干部身先士卒、冲锋在前，广大指战员挺身而出、英勇奋斗的先进事迹。要发动基层党员干部、网格员、物业保安开展消防安全巡防提示，向重点单位、“九小场所”发送消防提示信息，协调户外大屏、楼宇电视等媒介高频次播发居家消防安全提示、公益广告。要结合春节、元宵节等重要节日和X等大型新闻行动，收集指战员故事线索，制作精品力作，广泛宣传；
要组织宣传员、志愿者到就地过年的企业员工聚集点、定点医疗机构和集中隔离点等场所张贴防火宣传横幅标语、组织培训。积极推进五进”工作，围绕重要时间节点，深入各乡镇（街道）、重点单位，广泛开展居家用火用电安全的常识类、案例类宣传，在农村地区利用村居宣传栏、大喇叭等开展消防宣传活动，提升公民消防安全素质。

二是做好消防救援站开展防火工作准备。全面推行消防救援站指战员开展防火工作，是贯彻落实深化消防执法改革意见、提升消防治理能力的重要举措。支队正组织对全市X名基层指战员和新任消防监督员开展防火业务培训。培训期间，支队防火口骨干力量积极组织研讨备课，参训学员认真学习理论知识和实地践学，达到了预期效果。下一步，符合条件的消防救援站指战员要继续坚持学习，学精吃透防火业务，支队将定期组织业务考试，检验指战员学习效果，为下步考取行政执法资格做好铺垫，确保消防救援站开展防火工作取得实效。

三是提高消防技术服务机构监管。前期，总队印发了《关于全省消防技术服务机构执业情况专项核查情况的通报》，我市的消防技术服务机构达标率在全省处于落后位置，充分暴露出，我们对消防技术服务机构的监管失之于宽、失之于软，上周支队已经组织召开了集体约谈会，责令不达标的技术服务机构立即停止所有执业活动进行整改。各大队要深化“事中、事后”监管工作，摸清在本地执业的技术服务机构的底数，尤其是在外地注册，但是在本地执业的技术服务机构，建立台账。要把消防技术服务机构执业行为核查工作纳入对社会单位“双随机、一公开”的检查内容，抽查社会单位必查机构执业行为，每月月底前将辖内从业的机构执业检查结果报送支队综合指导科，坚决堵塞监管漏洞。

三、夯实基础练本领，确保在实战打赢上出战斗力

一是深化冬季练兵打基础。坚持党委议训管训，在经费、装备、训练设施配备等方面予以全面保障，通过支队冬训练兵月考核成绩来看，整体达标率偏低，大队主官体能、技能、理论水平要高于大队其他干部，各单位要按照全员参与、全员考核、全员达标的要求抓好落实。支队将通过月考核不断抓实冬季练兵工作，让全员练兵成为常态。

二是推动森林队伍建设上水平。总队下发《全省森林消防专业队伍百日攻坚“五大活动”实施方案》，要求队伍各级深入开展“大熟悉、大预案、大测试、大演练、大评比”百日攻坚行动，各县消防救援大队要以此次活动为契机，加大人员征招力度、加快推进营房改扩建工作、落实装备与人员经费，确保年底前保质保量完成建设任务。

三是狠抓作战安全保稳定。继续深入落实《消防救援支队作战训练安全管控专项活动实施方案》要求，坚持党委议安全，紧盯作战训练安全隐患，大队（站）每月分析研判作战训练安全形势；
大队主官要按照支队通知要求，积极参与“灭火救援与执勤训练业务大讲堂”，将备课、授课作为学习的一种途径，不断提升综合素质；
中队主官要及时组织作战训练安全专业科目与紧急避险能力训练，培养基层指战员“懂安全、保安全”的意识。

四是抓实熟悉演练促打赢。要将熟悉演练作为执勤训练工作的主要内容之一，对辖区大型城市综合体、重要节庆场所等要逐一熟悉、修订灭火救援预案、开展实战演练。扎实开展消防水源普查与测试工作，全面、细致、深入地调查了解，实地查看管网形式、管径，测试水压、流量等。各单位要高度重视数字化预案编制工作，从年底业务考核情况看，大部分预案还停留在纸质文本，力量部署千篇一律、漏洞百出，干部不把关、不了解，没有形成数字化、档案化、规范化。下一步支队将建设新型三维预案编制系统，补齐数字化预案编制的短板，各大队要梳理辖区重点单位，大队干部要协助消防救援站开展熟悉、调研，健全基础数据库，为引入预案系统打牢基础。

四、统筹兼顾促安全，确保在队伍保障上固基本盘

一要全力做好疫情防控工作。当前，国内疫情防控形势依然严峻，疫情防控的压力增大。支队疫情防控领导小组特别是后勤保障科、队务督察科，要按照职责分工，进一步发挥作用，继续加强对队伍疫情防控工作的科学指导，要坚决克服形式主义和麻痹思想，确保各项措施落地落实。各级要突出常态防控、应急处置、物资保障等关键环节，继续细化强化各项防控措施。要鼓励符合条件的人员接种疫苗。要加强人员教育，做好个人防护。要加强“入口”管理，认真做好来访登记、健康核验、体温检测等环节工作，严禁指战员到中高风险地区。要加强消毒通风，落实队站内部定期通风消杀制度。

二要认真做好保密安全工作。保密工作是我们的核心工作，各级要坚决纠正“消防救援队伍无密可保”的错误认识，克服麻痹思想、侥幸心理，时刻绷紧保密安全弦。泄密行为被保密部门监测到将会直接予以通报，造成严重后果的将直接给与党政处分，在绩效考核中也会给支队扣分，希望大家引起高度重视。下一步，支队将不定期开展抽查，再发现问题，将直接予以通报，坚决防止失泄密事件的发生。

三要全面做好队伍教育管理。持续做好正规化建设成果转化，各单位要认清形势，全面铺开新一轮正规化建设工作，厘清思路、落实责任，既要体现精细化管理要求，也要突出本单位的特色亮点，确保在正规化建设达标创建中创一流、走前列。各单位特别是主官要提高思想认识，准确把握岁末年初队伍的规律特点，紧盯人、车、酒等重点环节，着眼化解举报、信访等风险矛盾，对本地区、本单位影响队伍内部稳定的潜在风险、突出问题，都要做到心中有数、对症下药，进一步强化工作措施、明确工作责任，确保队伍高度安全稳定。

四要不断完善基础保障建设。持续贯彻落实应急物资装备保障体系建设纲要，各大队要同步推进，配足基础性装备、配优针对性装备、配强杀手锏装备，加快推进自然灾害防治工程特种救援装备配备，落实进口装备需求论证。支队基础建设工作领导小组要持续加强指导各地营区营房基础设施建设和改造升级，规范营房等基础设施管理、维护、处置工作，持续推动市级特勤消防站训练场地建设，统筹建设模拟训练设施，确保加快推进建设进度，保质保量完成建设任务。落实“过紧日子”要求，加强预算编制与执行管理，提升绩效管理水平。

当前，督查暗访、组训考核以及各项会议等较为集中，工作任务繁重，队伍思想活跃，各级负责人要保持清醒的认识，一以贯之带头做好各项工作。同时，根据前期总队年度考核考评工作，我们要认真总结，查漏补缺，逐条、逐项、逐个落实完善，把工作做实、做细、做全，提出对策，科学谋划部署，提早行动，为明年工作布好局、开好头、起好步。

同志们，年关将至，百姓过节，我们过关，当前各项任务仍然十分繁重，希望大家进一步克服麻痹思想，发扬连续作战的作风，忠诚履职尽责，以更昂扬的姿态、更扎实的工作、更优异的成绩助推高质量发展。

我就讲这些，散会！

在深入推进今冬明春火灾防控工作电视电话会议全市续会上的讲话

同志们：

继续开会。刚才，我们收听收看了深入推进今冬明春火灾防控工作电视电话会议，共同学习了重要批示精神，X部长对当前火灾防控工作进行了强调部署。两位领导的讲话重点突出、目标明确、措施具体、要求严格，全市公安机关和消防部门要认真学习领会，不折不扣地抓好落实。下面，我就贯彻落实此次会议精神，切实抓好今冬明春火灾防控工作，再讲几点意见。

一、深刻吸取火灾事故教训，切实增强做好冬春火灾防控工作的责任感和紧迫感

今年以来，全国各地火灾和安全生产事故多发。当前火灾形势已十分严峻，各分县局和消防部门要深刻吸取事故教训，举一反三，严格按照部领导指示要求和市政府冬春火灾防控工作部署，结合各自实际，深入分析岁末年初各种消防安全工作的规律特点，超前研判各种安全风险，坚持以如履薄冰、如临深渊的忧患意识抓好消防安全工作。要切实将各级领导重要批示、指示精神迅速传达学习到每一名基层民警和消防官兵，通报到相关警种和基层一线，确保各项火灾防控责任落实到位，在当前严峻的形势下，绝不能出现纰漏，要全力确保全年火灾形势持续平稳。

二、迅速行动，立即开展火灾隐患大排查

各分县局和消防部门要找准主要矛盾，结合近期各地火灾、事故暴露出的突出问题，将市政府部署开展的八个专项治理行动作为当前深入开展冬春火灾防控工作的主要着力点，针对商贸物流批发市场、幼儿园、养老机构、高层建筑、“九小场所”、出租屋、群租房、简易工棚等火灾易发、多发场所和电气火灾、电动车、电气焊等存在的隐患问题，立即组织开展“地毯式”大排查。

一要消除思想误区。要牢固树立“发现隐患是成绩、整改隐患是能力”的理念，敢于揭短亮丑、敢于动真碰硬，采取切实管用的针对性措施，进一步降低火险等级。要坚决杜绝“只要不发生较大以上火灾就平安无事”“防控火灾一定程度上凭运气”等侥幸心理，真正下功夫把火灾隐患排查出来，逐一制定方案、敲实责任、限期整改。

二要逐级压实责任。隐患排查出来以后，要逐级明确监管责任。消防部门管哪些，派出所管哪些，要理清楚。其它的，有行业主管部门的，要找到上级主管部门；
没有主管部门的，要落实到基层街道乡镇，落实网格管理。一句话概括，就是要把这些存在隐患的场所逐一找到上家，对号入座。

三要强化部门联合。要广泛发动行业部门、乡镇街道、社区力量，坚持“属地排查”和“行业排查”并举，深入落实行业“标准化”、基层“网格化”和排查“实名化”的各项措施，逐个行业、逐个片区、逐项隐患地进行清理和排查。

四要持续深入排查。要集中优势兵力，各警种联合开展一次全方位、大力度的火灾隐患排查整治。要采取“四不两直”、包片督导、错时夜查等多种方式，由各级公安机关和消防部门领导干部亲上一线，分批分组带队开展火灾隐患清场行动。要以最高、最严标准落实省厅“七个一律”硬性要求（即与生产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分隔的，一律依法搬离；
楼内、屋内电动车违规停放或充电的，一律依法清理；
安全出口、疏散通道数量不足的，一律依法临时查封；
门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律依法拆除；
电气安全隐患突出的，一律抄告电力部门，依法中止供电；
10人以上的群租房，一律加装独立式火灾报警探测器；
30人以上的群租房，一律明确专人负责消防管理，开展防火巡逻检查），严惩违规使用泡沫彩钢板等消防安全违法行为。

三、突出重点，切实做到五个紧盯

要做好火灾防控工作，我们要从时间节点、重点单位场所、消防监督执法、网格化管理和人员培训等五个方面上下功夫。

一要紧盯重要时间节点。要紧紧盯住圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”几个关键时段，开展消防安全隐患大清剿行动。节日前夕，要针对商场市场、宾馆饭店、车站机场、公共娱乐、易燃易爆和人员密集场所，开展全面排查，严格落实重点单位消防安全“六加一”措施，全面消除火灾隐患。同时，要大力开展消防安全宣传教育，组织新闻媒体开展消防公益宣传，发布针对性消防安全提示，大力宣传推广全民消防安全教育工作中的先进经验和先进典型。圣诞、元旦期间，要加强对教堂、寺庙等宗教活动场所，歌厅、酒吧、影剧院、宾馆、饭店、网吧、健身、洗浴等公众聚集场所，节日庆典、文艺演出、商业促销等大型群众性活动和大型体育赛事举办场所的排查整治。春节和元宵节期间，要以车站、机场、商场市场、大型活动以及烟花爆竹的储存、销售、燃放场所为重点，集中开展隐患清剿行动，及时消除消防安全隐患，对存在隐患又不能立即消除的，坚决予以关停。圣诞、元旦、春节、元宵节历来是火灾事故高发期，各级治安、消防部门要提前部署、搞好预案，严格审批各类重大活动，凡达不到消防安全条件的一律不批准举办，批准的重大活动一律要有完备的应急预案。活动期间要多上警力、压到一线，流动巡逻、定点执勤，节日当晚，全市将集中开展消防安全“零点”夜查行动。全国“两会”期间，还要重点针对党政机关驻地，金融、通讯、广播电视等要害部门，水、电、燃气等单位和重要建筑，集中开展排查治理，严格落实各项防范措施，确保万无一失。

二要紧盯重点单位、场所。冬防工作中，“一高一低、一大一化工”等火灾高危单位仍是防范的重中之重，必须坚持高标准严要求。要落实更加严格的人防物防技防措施，督促每个火灾高危单位配备专职消防经理人和专门的防火巡查人员，督促大型石化企业尽快建立专职消防队和工艺处置队，力争将所有火灾高危单位全部纳入“智慧消防”安全云平台系统，提高火灾预警水平和应急处置能力。

三要紧盯消防执法。冬防期间，要加强“六加一”执法工作力度，即“查、改、罚、停、拘、封”等六项执法以及“两案办理”，这要作为检验执法成效的重要标准。市局将定期公布“六加一”执法数据，执法力度明显偏弱，执法长期上不来的，该约谈的要约谈，该批评的要批评。要坚持“零容忍”和“上限执法”，只要有消防违法行为，必须依法严惩。

四要紧盯消防管理网格。要将消防安全网格化管理融入社会治安综合治理平台，做大做强消防管理三级网格。推动消防工作纳入“一村一警务助理”和社区警务机制，消防部门要指导公安派出所加强网格员消防业务培训，督促网格员承担消防安全职责，保证最基层、最末梢的消防工作有人抓、有人管，全力压低火灾总量，遏制小火亡人。

五要紧盯人员培训。消防部门要主动上门对接，做好沟通协调。要分批组织对行业部门、重点单位责任人、管理人开展消防培训，大力培养消防安全“明白人”。尤其是职业经理人和“楼长”要全部培训一遍。要严抓消防控制室这一关键环节，集中开展控制室操作人员技能培训。培训结束后要统一组织考试，考试不合格的，责令单位坚决予以辞退。

四、紧抓公安派出所消防工作落实

这里我要重点强调一下，派出所消防工作是公安工作的重要组成部分，市局党委历来非常重视。从X月份执法工作情况看，大部分派出所能够按照市局要求，积极开展工作，全市公安派出所共检查单位、场所X万家次，督促整改火灾隐患或违法行为X万处，罚款X万元，拘留X人。各项执法指标较去年同期均有较大幅度提高。下一步，各分县局要大力加强公安派出所消防监督管理工作。

一是深入开展“九小场所”专项治理行动。各分县局要按照《今冬明春火灾防控工作方案》要求，结合辖区实际部署开展“九小场所”专项治理行动，立即组织对“九小场所”进行一次“拉网式”消防安全检查，重点排查疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施器材是否齐全有效，有无违规设立员工集体宿舍或住宿现象，电气线路及设施、设备是否符合安全要求等内容。

二是切实加强消防宣传教育培训力度。要在扎实开展火灾隐患排查整治工作的同时，加大对“九小场所”、居民社区、村居的消防宣传教育培训力度，部署社区民警、警务助理根据冬季火灾规律开展安全用火、用电教育，针对独居老人、留守儿童、病残人员等弱势群体进行入户宣传，提醒居民在冬季采暖中的安全注意事项。同时，要加强对电动车火灾的警示教育，通过发动社区物业服务单位张贴公告、播放警示教育片等手段，广泛宣传电动车火灾的危害性，推动电动车火灾专项治理工作有效开展。

三是不断加大派出所消防监督执法力度。派出所消防监督执法工作是一项需要经常抓、抓经常的持续性工作，各分县局要进一步提高思想认识，坚决克服麻痹思想，继续加大派出所消防监督执法力度，确保各项工作措施长效落实。在冬春火灾防控期间，各项执法指标不能低于党的十九大消防安保期间的工作水平，市局将对冬春火灾防控期间执法指标出现大幅下滑的单位进行通报批评。

五、充分做好冬季灭火救援准备

要立足冬春火灾规律特点，组织官兵开展冬季练兵活动，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。要加强高层建筑、石油化工、大跨度建筑、隧道交通灭火救援专业队建设，配备特殊的专业车辆装备，组织开展专门的技战术研究和训练，队员要掌握专业的业务技能，拉动演练和灭火作战时要和普通中队有所区别，要具备特殊本领和过硬战斗力，确保关键时刻攻得上、灭得掉。要强化实地熟悉演练，对“一高一低、一大一化”场所，做到全部熟悉一次。要组织对装备器材、消防水源、灭火药剂进行全面检查，做好官兵防寒、车辆防滑等工作。

同志们，做好当前火灾防控工作，任务艰巨、责任重大。我们要以对党和人民高度负责的态度，恪尽职守、奋力攻坚，扎实推进冬春火灾防控工作，坚决维护全市火灾形势的持续稳定！

谢谢大家。

在全区安全生产领域打非行动暨消防安全专项整治推进会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是在全区生产经营建设进入旺季、生产安全事故易发多发的特殊时期，召开的一次“保安全”的会议，也是在X会即将召开的敏感时期，召开的一次“促稳定”的会议。会议的任务很明确，就是全面贯彻落实全市安全生产工作暨打非行动电视会议精神，动员全区上下凝聚共识、形成合力，深入开展安全生产领域集中“打非”行动和消防安全专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，全面排查治理安全生产隐患，有效防范和坚决遏制各类事故发生，进一步促进全区安全生产形势持续稳定。下面，为开展好这次“打非”专项行动，我讲三点意见。

一、统一思想认识，切实增强“打非”专项行动的责任感和紧迫感

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展、社会稳定，事关党和政府的形象和声誉，事关转型升级、科学发展大局。***总书记多次强调“要始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲安全为代价，这要作为一条不可逾越的红线”。省委、省政府也把安全生产列入工作部署，作为必须守住的五条底线之一。如今，安全生产已经成为各级党委政府必须完成好的一项重要任务，安全生产做不好，其他任何工作都做不好。在全市的打非行动动员会议上，X市长亲自出席会议并作讲话，这充分体现了市委、市政府对安全生产的高度重视。X市长在会上指出，今年上半年，全市发生生产安全事故X起，仅X月份就接连发生X起较大事故，已经与全年控制指标持平，如果再发生较大以上事故，就有可能被“一票否决”。可以说，全市面临的安全生产形势已经十分危急，容不得一点马虎、来不得半点闪失。我区安全生产任务重、压力大，越是在这种特殊时期，越要起到带头示范作用，当好排头兵、战斗员，不折不扣落实市委、市政府决策部署，在抓安全生产各项工作上，尤其是在开展“打非”专项行动中，做到严管严控，常抓不懈，时刻保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹。

今年以来，全区各级各部门认真开展安全生产大检查和多项整治行动，尤其是在烟花爆竹、危化品、消防等领域开展了大范围安全检查和隐患整治，取得了阶段性的成效，保障了春节和全国“两会”期间安全生产形势持续稳定。但也要清醒地看到，我区存在的非法生产、经营、建设行为还不少，在一些行业和领域非法违法行为还很突出。比如，发生在X镇的非法建设导致的坍塌事故，时间节点特殊，造成恶劣影响，给了我们一次血淋淋的教训；
此外，一些园区内非法加油点屡禁不止，利用私家车违规接送学生现象常打不禁，部分镇村顶风建房等等，还没有得到有效根治。暴露出一些地方、企业和个人安全发展意识不够强、安全法治手段不够硬、安全整治措施不够实、安全管理和监督不够严等问题。对存在的各类非法违法、违规违章行为，如果不依法予以打击和治理，人民群众的生命财产安全就无法得到保障，我区和谐稳定、科学发展的大局就会受到干扰，党和政府的形象和声誉也会受到影响。因此，必须采取有力措施，集中方方面面的力量，对非法违法行为予以坚决严厉地打击，对违规违章现象予以认真治理纠正。

各有关部门、镇（街道、开发区）、各企业一定要进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，充分认识这次开展“打非”行动的重大意义，采取更加有力的措施，把“打非”的各项要求落到实处，按照X市长在全市安全生产领域集中开展“打非”行动会议强调的那样：用铁的手腕、钢的意志、严的纪律，坚持不懈、齐心协力抓好安全生产工作，努力促进全区安全生产形势持续稳定。

二、抓住关键环节，切实提高“打非”专项行动的针对性和实效性

按照市委、市政府统一安排，此次“打非”专项行动从X月底开始到X月下旬结束，为期X个月，区安委会结合我区实际，制定出台了《实施方案》，进一步明确了总体要求、重点范围、组织领导、重点内容、方法步骤和工作要求。希望大家深刻学习领会、坚决抓好落实。

一要突出隐患排查治理这个核心。把重点行业领域的非法违法生产经营建设行为作为重点对象，坚持一个重点一个重点治理、一个行业一个行业整顿，坚决消除安全隐患，全力保障安全生产。非煤矿山领域：我区已没有非煤矿山合法企业，要开展巡查巡视，打击无证开采和非法盗采等非法行为。危险化学品领域：要严厉打击查处未经许可或者超许可范围从事生产、经营危险化学品等非法行为。道路交通领域：要严厉打击运输车辆无经营许可、证照不全，超许可范围经营等非法行为。消防领域：要严厉打击人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所非法生产经营等非法行为。建筑施工领域：要重点打击不办理施工许可、安全监督等法定手续擅自开工的；
城乡结合部、城中村、农村非法突击抢建的等非法行为。特种设备领域：要严厉打击无证非法生产、安装和使用特种设备的；
未经许可擅自从事特种设备充装活动，特别是非法倒灌充装液化气的等非法行为。烟花爆竹领域：重点打击非法生产和经营和运输，该取缔的坚决取缔。其他行业领域，也要结合行业实际，制定细化实施方案，明确打非内容，加强专项治理，防范各类生产安全事故发生。

二要强化联合执法检查这个关键。进一步健全完善政府统一领导、部门共同参与的安全生产联合执法机制，由各专业安委会办公室牵头，组织相关负有安全生产监管职能的部门开展联合执法。部门要按照统一部署和职责分工，加强协调配合，搞好监督检查，开展好执法活动。对非法违法行为突出的地方和企业，地方和相关部门要加强与司法部门的协调配合，加强联合执法，查清斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，深挖根除非法违法行为背后的“保护伞”，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止前纠后犯、死灰复燃，防止滋生新的非法违法行为。要充分运用电子设备监控等科技手段，进行动态监控，及时发现各种非法窝点，实施精确打击；
利用现有信息平台，积极推进“打非治违”信息共享，努力做到不留空白、不留死角。

三要抓住依法惩处打击这个要害。“打非治违”行动要害在“打”，前提是建立在依法依规的基础之上。要对非法违法事故查处实行更加严格的挂牌和跟踪督办，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；
对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；
对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）坚决打击非法违法生产经营建设者的嚣张气焰，形成强大的影响力、威慑力。

四要坚持标本兼治这个重点。要强化源头防控，坚持“严准入”“快退出”，及时淘汰不能确保生产安全、存在重大隐患且整改无望的企业，降低区域性、系统性安全风险。要强化过程管控，抓好安全培训，建立规范有效的预防体系。要强化科技防控，引导企业采用先进生产工艺和技术装备，鼓励高危行业加大机械化、自动化改造力度，推进危险场所、环节、工序“自动化减人”和“机械化换人”。要强化制度管控，加快推进安全生产诚信体系建设，加大违规企业处罚力度，倒逼企业加强安全管理，加强执法过程监管，力促安全生产执法公平公正。要压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，严肃追责问责，以对党和人民高度负责的态度，以坚强决心、有力举措、务实作风，勇于担当、恪尽职守、常抓不懈、久久为功，坚决打赢安全生产这场攻坚战、持久战。

三、坚持协同共治，切实加强消防安全专项整治的深入性和持久性

前期，区政府已专门下发文件对消防安全专项整治工作进行部署和安排，也取得显著的成效，特别是我们的电动车治理工作走到了全市前头。但是，我们也要清醒的认识到，消防安全工作任重道远。希望大家充分认识消防安全专项整治工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，落实工作责任，坚持协同作战，铁腕整治隐患，切实抓好当前火灾防控工作。

一要强化电动车火灾防范专项治理行动。各镇街（经开区）负责安排部署当地居民小区电动车停放棚和智能充电装置建设工作，落实电动车集中停放、管理、充电“三集中”措施，强化日常检查巡查，坚决消除电动车“进楼入户”，违规停放在楼道、疏散走道、地下室及居室内，违规充电等隐患，切实降低火灾风险。对已建成居民小区，有物业服务单位的，建设工作由物业服务单位具体实施，涉及到审批事项的，由住建、城管、规划和供电等部门简化程序，及时审批;没有物业服务单位但有主管单位的，建设工作由主管单位组织实施;对城中村自建房和没有物业服务及主管单位的，由各镇街（经开区）组织实施。有物业服务或主管单位的居民小区，X月底前全部建成电动车停放棚和智能充电装置;城中村自建房和没有物业服务及主管单位的居民小区，X月底前达到100%。

二要强化群租房消防安全综合整治。按照全区群租房消防安全综合治理要求，全面掌握本地群租房底数，深入开展群租房消防安全综合治理。严格落实“五个一律”要求:对住宿与生产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分隔的，一律依法搬离;对疏散设施设置不符合要求、安全出口数量不足的，一律依法临时查封;对住宿X人以上的，一律加装独立式火灾报警探测器，实行专职管理员夜间巡查措施;对住宿X人以上的，一律按照标准安装自动灭火、火灾报警等消防设施，明确专人负责消防管理;对楼内、屋内电动车违规停放或充电的，一律依法清理。

三要强化夏季用电安全综合治理工作。按照国务院安委会统一部署，深入推进电气火灾综合治理，分析电器产品生产领域、建设工程电气设计施工领域、电器产品使用管理领域存在的突出问题，研究针对性治理对策措施，全力推动消除电气隐患问题。对检查中发现的违规敷设电气线路、违规使用大功率电器、违规用电取暖等突出问题，依法予以查处，涉及相关部门执法权限的要及时移送有关部门处理，依法追究相关单位、人员责任。要将电气火灾综合治理工作将纳入年度区政府对镇街道工作考核内容及安全生产综合督查检查内容，定期组织开展督查检查，通报综合治理进展情况，切实提升社会单位电气使用维护安全水平，有效减少电气火灾事故发生。

四、加强组织领导，切实强化“打非”专项行动的执行力和穿透力

安全生产工作重在落实、也贵在落实。“打非”行动要收到实实在在的成效，关键在于增强工作执行力和穿透力，抓好各项既定措施的落实到位。同时，要牢固树立全局意识，不能单纯地认为安全生产是一项单项工作，要把这项工作和小散乱污企业整治、城市建设、文明城市创建、环境保护等工作有机结合起来，跳出安全看安全，以专项行动为抓手，推动各项工作扎实推进。有了这样的意识，我们就能够掌握和调配最多的监管力量和优质资源，更大的措施力度，取得更好的工作成效。

开展好“打非”行动，既是一场攻坚战、又是一场持久仗。各镇（街道、管委会）党委政府、各有关部门、各企业一定要履行好自己的安全生产职责，把开展好这次专项行动作为维护人民群众生命财产安全的重大举措，摆上重要议事日程，成立“打非”行动领导小组，制定具体实施方案，做出动员部署；
分管安全工作的同志要亲自组织指挥专项行动方案的具体实施，分阶段听取工作汇报，研究解决“打非”行动中遇到的问题；
分管其他工作的同志要按照“一岗双责”的要求，在抓好本职工作的同时，对分管工作范围内的非法违法生产经营建设问题负责，积极支持专项行动，主动查处分管范围内的非法违法生产经营建设行为。对非法生产经营建设行为要重拳打击，迅速开展“拉网式”大排查，对发现的非法违法行为，逐项登记、托清底数，建立清单，精准打击；
要开展不间断、全方位联合执法，推行“两随机一公开”监管，对非法企业实行断水、断电和清原料、清设备、清场地“两断三清”，坚决清理取缔到位；
从严惩处藐视法律、无视监管、漠视生命安全的非法违法行为和监管违法违纪问题，确保打非行动“打得准”“打得实”“打得狠”。对那些“打非治违”工作不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要依法依规追究有关镇街和部门的责任。

一要团结一心。各级各部门一定要牢固树立“一盘棋”思想，既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力。区安委会办公室要充分发挥综合协调作用，加大督促检查力度；
各级各部门要做到管合法的就要管非法的，安全生产打非工作要前移关口、降低重心、细化任务、强化措施，确保活动的扎实开展。

二要勇于担当。抓安全生产，本质上就是以人为本，对生命负责。各级都要勇于担当，忠诚履职，带头细化责任分工，带头深入企业进行检查，带头研判安全生产形势，破解安全生产各种难题，以担当的精神和负责任的态度，坚决完成区委、区政府交办的任务。

三要强化监督。宣传部门要直接参与到执法检查活动中，边检查、边执法、边曝光，重点曝光安全生产反面典型、事故隐患和非法违法行为。工会系统要组织企业职工开展好“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动，提高一线职工的安全生产意识，让安全隐患消除在萌芽状态。应急部门要建立完善“有奖举报”制度，对群众举报并调查核实的非法违法行为，要兑现奖励，提高群众参与度，进一步增强全社会的安全生产意识。

同志们，安全生产无小事，责任重于泰山。希望大家牢固树立安全发展理念，将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，以更加负责的工作态度、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段，不折不扣开展好安全生产“打非”行动，坚决遏制各类事故发生，为全区实现高质量发展筑牢坚实防线。

在全区基层消防基础能力建设调度会上的讲话

同志们：

这次会议是经区委、区政府研究召开的一次十分重要的会议，主要是深入分析当前我区消防安全形势，调度和部署消防基层基础能力建设和火灾防控工作，确保全区火灾形势持续稳定。刚才，各镇街、经开区作了详细的工作汇报。各部门、各单位要充分认清形势、明确目标任务，强化工作措施、抓好贯彻落实。

做好消防安全不仅是单纯的业务工作，更是重要的政治责任。全区各级、各部门要进一步增强做好消防工作的责任感、紧迫感，积极适应新时代新形势新要求，时刻绷紧消防安全这根弦，要大力提升消防治理能力，预防和减少亡人火灾事故，充分发挥综合救援主力军作用，切实保障人民群众的生命安全和切身利益，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。下面，我讲三点意见：

一、认清严峻形势，提高政治站位，切实把消防工作抓在手上、抓出成效

消防工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。根据全区X月份火灾统计分析表明，取得这样的成绩很不容易。但就X份火灾数据统计来看，今年我们的批发市场和厂房仓库火灾发生起数相对较高，这充分暴露出一些共性的问题，比如属地责任、监管责任、社会单位消防主体责任落实不到位等问题仍然存在，如果这些问题得不到有效解决，火灾频发的势头就很难遏制。对此，大家必须要有清醒的认识，始终坚持问题导向、底线思维，牢固树立生命至上、安全发展理念，以“防短板、防隐患、防反弹”为重点，着力提升消防治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建人人尽责、人人享有的社会化消防工作格局，确保全区火灾形势的持续稳定。

二、务实工作举措，把握关键环节，坚决确保全区火灾形势

高度稳定

各级各部门各单位要结合省市X消防安全执法检查专项行动视频会议的要求，提高站位，迅速动员各级力量，集中人员，集中精力，紧盯商贸物流市场、高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆、学校（幼儿园）、养老机构等重点单位场所，建立常态化火灾隐患排查整治机制，持续保持火灾隐患整治高压态势，确保不发生亡人或有影响的火灾事故。

一要抓好火灾隐患排查整治。各镇街、各部门要认真履行监管职责，进一步健全完善消防管理制度机制，健全完善责任体系，明确压实各级领导责任、主体责任、监管责任和岗位责任，紧紧围绕重点领域、重点场所和重点部位，进一步加强消防安全管理和隐患排查整治：各镇街要强化对“三合一”、出租屋群租房、老旧居民住宅和电动车等火灾高发部位、环节的监管；
要强力推进各物流批发市场隐患及时整改；
区住建、供电等相关部门要深入推进高层建筑消防安全综合治理；
区民政、教体、卫健、文化等部门要聚焦行业系统内的消防安全薄弱环节和突出问题，对照目标任务，坚持铁腕治理、持续发力，适时开展全面排查、集中清查和防控巡查；
各公安派出所、消防大队要紧紧盯住重要敏感节点，分别对“九小场所”、人员密集场所集中开展节前隐患排查，加大执法处罚力度，充分运用政府挂牌、行业督办、约谈警示、媒体曝光等手段督促隐患问题整改。

二要扎实做好重大火灾隐患整治工作。各镇街（经开区）和行业主管部门要认真梳理未销案的和新发现的重大火灾隐患，加强组织领导，层层传递压力，督促隐患及时整改销案。要及时成立由分管领导牵头的隐患整治工作专班，视情提醒谈话、约谈警示隐患单位负责人，一对一讲清责任、讲明风险、讲透危害，督促隐患单位签订承诺书、落实整改责任、整改资金、整改时限和整改措施，较真碰硬推进整改，直至整改销案。对于到期未改的，一律责令停产停业。

三要全力推进基层基础消防能力建设工作。根据《2021年度消防基层基础能力建设实施意见》的要求，各镇街、经济开发区要将消防工作纳入政府综合目标管理、文明创建体系，严格落实“属地管理”的原则，对本行政区域内火灾事故易发多发行业、单位和区域，要依法严格监管。要定期召开会议及时研究解决公共消防设施建设、区域性火灾隐患和重大火灾隐患整改、消防力量发展等问题，逐步形成以网格化管理为主导，切实实现社会面火灾防控无盲区。要把综治网格员、治安巡逻队员、村（居）民、志愿者、小区保安等末端力量发动到位，组织加强消防安全巡查检查，及时消除火灾隐患。

四要加快实施智慧消防规划建设。各镇街（经开区）要结合当前政法委“雪亮工程”建设，将消防安全管理模块纳入综治信息平台，同步进行推广。各镇街、经济开发区要因地制宜加快研究制定本行政区域内的智慧消防体系规划，成立本级智慧消防规划建设领导小组，组织编制本行政区域内的智慧消防规划，按照先重点后一般的原则，年内需要搭建好智慧消防监控平台，同时将本行政区域内的学校、幼儿园、医院、养老院等人员密集场所和企业专职消防队接入平台进行监管，并按照全区智慧消防规划要求逐步完成本行政区域内的智慧消防体系建设工作。

五要全力做好“国考”迎检工作。根据国务院安委会部署，本月将对年度省级政府安全生产和消防工作进行联合考核。本次考核巡查是党和国家机构改革后，消防工作与安全生产考核、巡查优化整合，进行的国家级安全考核，各级各部门务必要高度重视，特别是主要负责人一定要提高认识，亲自部署，具体协调，查缺补漏，全力确保取得优异成绩。

六要高标准开展行业消防安全标准化管理达标创建工作。根据全省消防工作会议上X副省长的讲话精神和省、市安委会《关于开展消防安全“工作落实年”活动的通知》要求，今年教育、民政、卫健、文物等部门要组织指导本行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。这四个部门要立即行动起来，主动与消防部门对接，制定广泛适用、可复制的行业消防安全管理标准，选取具有普遍性、代表性的单位，着手打造标杆典型，区政府将适时召开现场推进会组织观摩学习，予以推广。

七要强化宣传，形成浓厚的消防安全氛围。要充分利用传统手段、社会媒介和新媒体平台，大力普及消防安全防火常识，密集发布消防安全提示，最大限度开展全民应急疏散演练，提高广大人民群众消防安全意识和自救能力。各镇街要负责对基层消防网格员、各行业部门要负责对行业领域主管单位，分别进行消防宣传培训，针对性对农村、社区、物业公司、社会单位的消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、“楼长”、保安等相关人员开展培训，切实提高检查消除隐患能力、组织人员疏散能力和扑救初期火灾能力。八是要强化训练，做好应急救援准备。全区消防救援队伍要立足现实，紧盯消防救援现实需要，强化针对性训练，主动适应主力军和国家队定位，牢固树立战斗力标准，从难从严锤炼摔打队伍，切实成为区委、区政府防范化解重大安全风险、有效应对各类灾害事故的“尖刀”和“拳头”力量，做到快速、高效和安全施救，确保关键时刻攻得上、打得赢、灭得掉。

三、强化组织领导，加强督导问责，切实拧紧火灾防控工作责任链条

安全是最大的民生、稳定是最大的发展。各级各有关部门要切实认清形势，明确工作职责，以深入推进消防工作社会化为目标，以开展消防安全“工作落实年”活动为抓手，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作格局。

一是组织领导要强。各镇街、各部门要进一步强化组织领导，主要领导要全面抓、负总责；
分管领导要专门管、具体抓，细化工作任务，及时解决重大问题。要迅速对辖区内消防安全形势进行一次全面分析评估，找准风险点、薄弱点，逐一采取针对性防范措施，逐级明确任务，层层传导压力，人人挑起担子，绝不能蜻蜓点水、走马观花，切实把当前的火灾防控工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。

二是责任分工要实。各镇街、各行业部门要进一步健全消防安全责任制，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”和“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”理念，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，把工作责任分解到每个单位、落实到每个岗位，纳入本行业整体工作，坚持同部署、同检查、同考核。各消防安全重点单位要建立健全消防安全制度，进一步明确各层级、各岗位责任人及其职责，严格人防物防技防措施，不断提升消防安全管理水平。

同志们，做好消防安全工作，既是民生工程，也是政治任务。我们要在区委、区政府的正确领导下，进一步强化使命担当，继续发扬连续奋战、顽强拼搏的精神，全力做好消防工作，确保全区消防安全形势持续稳定，为平安X、和谐X建设作出新的更大的贡献。

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