x街道关于加强作风建设实施方案

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x街道关于加强作风建设的实施方案

　　为全面贯彻党的x大精神，深入学习贯彻***总书记关于作风建设的重要论述，认真落实党中央决策部署及省、市、区工作要求，贯彻落实《中共x市x区委关于加强作风建设的实施意见》和《x区关于加强作风建设的实施方案》，全面提振街道上下真抓实干、比学赶超的精气神，切实增强x高质量发展新动能，为x在x区建设中走在全市前列提供有力保障。现制定如下方案。

　　一、总体要求

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记对作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神，全面贯彻落实省委、市委、区委关于作风建设的部署要求，围绕区委九届四次全会确定的目标任务和重点工作，聚焦普遍发生、反复出现的作风建设突出问题，以深化“扛责任转作风抓落实”为主题，教育引导街道干部职工转变作风、培树新风，以作风建设常态化长效化推动街道效能“大提升”、干部作风“大转变”和发展环境“大优化”，努力营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围，为x高质量发展筑牢作风保障，全力推动x在x区建设中走在全市前列。

　　二、工作原则

　　（一）坚持政治引领。以党的政治建设为统领，全面对标对表、扛牢政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强开展作风建设专项行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（二）坚持领导带头。领导干部要带头严格落实作风建设各项规定，勇于自我革命，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头改进作风，从严整改落实，形成以上率下、整体联动格局。

　　（三）坚持问题导向。坚持从工作中查摆作风方面的问题，精准聚焦，靶向施策，以解决问题促进作风持续向上向好，把作风转变体现在优化政务服务、推动高质量发展的实际成效中。

　　（四）坚持为民服务。树立和践行正确政绩观，始终把人民群众满意不满意作为作风建设的评判标准，切实为群众办实事、解难题，让群众真正感受到作风建设带来的新变化。

　　（五）坚持综合施策。把整改落实和建章立制结合起来，把正向激励和纪律惩戒结合起来，把严格管理和关心厚爱结合起来，立足当前、着眼长远，真正做到举一反三、标本兼治。

　　三、重点任务

　　围绕落实区委关于加强作风建设的实施意见要求，弘扬“八种新风气”，做到“六个自觉”，在“六有六必”上下更大功夫，扎实推进“六项行动”，明确重点工作任务。

　　（一）聚焦讲政治，实施“深学习、强党性”行动

　　1.强化政治引领。深入学习***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的x大精神，牢记“国之大者”，精准对标***总书记系列重要讲话重要指示批示精神，以及党中央、国务院决策部署和省委、市委、区委的工作要求，坚决纠治有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，重点解决政治立场不坚定，当面一套背后一套，开会不说会下乱说，不讲规矩、政令不畅等问题，把作风建设的过程转化为拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。

　　2.加强理论学习。深入学习***新时代中国特色社会主义思想，全面落实“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为街道党工委会议、下设党组织会议“第一议题”和理论学习中心组学习的主要内容，持续推动理论武装入脑入心，真正把学习成果转化成为推动本单位本部门工作的具体措施和成效。

　　3.严格党性锻炼。认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则，深入推进DS学习教育常态化长效化，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议、组Z生活H、MZ生活H等制度，促使党员干部不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，充分发挥先锋模范作用，始终保持先进性、纯洁性。

　　4.树牢D建意识。常态化运用“量、晒、励、汰、究”机制（量化目标任务、晾晒考评结果、激励担当尽责、淘汰平庸落后、追究失职责任），对各基层党组织D建工作开展情况实行“一季度一督查一反馈、半年一评议一晾晒、年终总考评总晾晒”，对序列排名后三位的约谈提醒，问题严重的启动问责。

　　5.加大培训力度。充分发挥街道党校教育培训主阵地作用，结合各分教点，围绕政治理论、形势政策、乡村振兴、基层治理、法律法规等方面，深化“校地共建”，探索“六式课堂”，针对性分类别对各领域党员干部开展全员轮训，重点解决思想僵化、墨守成规等问题，以思想破冰引领发展突围，引导党员干部破除陈旧思想、惯性思维。

　　（二）聚焦提能力，实施“练内功、优服务”行动

　　1.开展“三亮”行动。聚焦上级决策部署和本单位重点工作，开展“亮诺亮绩亮牌”活动，实施年初亮出承诺、年中督导调度、年底交账验效，引导广大党员干部树立勇争先、创一流意识，营造学先进、当表率的浓厚氛围。

　　2.推进专项治理。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，持续整治群众身边腐败和作风问题，突出整治损害营商环境问题，严肃查处一批、问责一批、通报一批、警示一批，紧盯不放，一抓到底。实施作风问题通报制，对存在的工作不实、作风漂浮等行为进行全街道通报曝光，形成有力震慑，防止问题反弹回潮。

　　3.增强监督问效。进一步加强纪检、信访、财结等部门的协调联动，推动纪律监督、巡察监督、审计监督贯通协同。在街道党群服务中心门口设立作风建设意见箱、公开作风建设监督热线，充分利用群众满意度评价等，畅通监督渠道，发挥社会、群众的监督作用，以强大监督问效声势倒逼履职尽责，全力打造“零投诉”“无信访”单位。

　　4.强化能力建设。畅通完善干部交流机制，加大干部轮岗交流力度，丰富工作阅历，提升综合能力，不断增强“八项本领”，全面提升“七种能力”，为创造性开展工作打牢能力基础。

　　5.建立奖励机制。实施“红旗”评选活动，结合民主评议活动，每年评选一批政治硬、学风好、作风正、守纪律、能力强、口碑佳的先进典型。

　　（三）聚焦转作风，实施“提效能、促发展”行动

　　1.落实闭环管理机制。针对上级交办事项和街道重点工作反馈不及时，甚至“石沉大海”问题，以及传达粗落实慢、只签转不落实等问题，实行“跟进督办＋月报进展”制度，推行“清单制＋责任制＋销号制”管理机制，逐项明确责任部门、责任人员、完成时限、工作标准，形成全链条的闭环工作方式，保障各项重点工作落地见效。对成效突出的通报表扬，对落实不力、弄虚作假的通报批评，限期整改。

　　2.全力招引“打粮食”项目。坚持实体经济为本、制造业当家，认其落实“招商引资一把手”工程，把力量和资源最大限度统起来，多措并举创新招商模式，以商引商、以链引商、以城引商，力争引进一批成长性好、税收大、就业多的“打粮食”项目。强化招引项目后续跟进，坚持“用户思维”，统筹安排用地、用林、用能、排污总量等要素支撑，为项目落地提供全流程服务。

　　3.全面优化政务环境。持续深化“放管服”改革，以“优化服务”为主要抓手，落脚于施政为民的行政本质，加快推进向服务型政府的角色转变。明确标准、规范流程、规定时限，充分利用政务服务平台，打造政府服务“一网通办”。积极推动“极简审批”落实，探索推行“代办制”“帮办制”，提升公共服务的便利度，降低市场主体和群众的办事成本。加强部门协同，简化办事程序，落实“一次性告知”“最多跑一次”机制，提升服务质量，提高办事效率，坚持政务服务“好差评”评价制度，开通作风问题投诉受理渠道，坚决纠治各种侵犯企业权益的行为，严厉查处态度“冷”，办事“慢”，变相潜规则、“吃拿卡要”等行为，倒逼政务效能提升。

　　4.深入开展暖企行动。用好“一起益企”、政银企对接等政策措施，为企业排忧解难。完善街道挂钩联系重点企业重点项目制度，各挂点领导每月不少于1次下沉挂点企业，对企业提出的问题进行进一步的梳理，并帮助企业联系对接好相关部门解决企业提出的问题，全力推动企业生产经营提质增效。探索推行企业“无干扰生产”制度，减少行政执法检查对企业生产经营的干扰。

　　5.持续开展为民活动。坚持以人民为中心的发展思想，持续开展“我为群众办实事”活动，全面梳理形成街道十件民生实事和十件“微民生”实事清单，以全链条闭环督办方式，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。街道全体干部职工每周至少1天时间开展进村（社区）入户，每半年不少于1次深入村（社区）参与志愿服务活动和为群众办不少于1件好事实事。

　　6.扎实推进模范机关创建。实施D建赋能工程，强化基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，健全“双报到、双服务”“平急转换”等机制，围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”等方面，切实解决好“中梗阻”问题，全面提升机关效能和办事效率，深化街道模范机关创建，全面提升广大党员干部干事创业、推动x高质量发展的精气神。

　　四、实施步骤

　　围绕“深学习、强党性”“练内功、优服务”“提效能、促发展”三大行动，坚持查找问题和征求意见相结合，整改落实与建章立制同推进，监督检查和追责问责同发力，分阶段除旧弊、转作风、树新风、抓落实，认真总结经验成效，推动作风建设常态化长效化。

　　（一）学习动员阶段（2月至3月）。召开作风建设动员部署会，深入学习贯彻***总书记关于作风建设的重要论述，教育引导干部职工切实把思想和行动统一到区委的安排部署上来，全面贯彻落实市委、区委关于作风建设的部署要求；
对照《中共x市x区委关于加强作风建设的实施意见》，结合x实际，制定《x街道加强作风建设的实施方案》。

　　（二）查摆问题阶段（4月）。按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求，聚焦“四风”问题新动向，深入开展自查自纠，认真查摆在作风建设方面存在的突出问题，广泛征求各部门、各村（社区）和群众的意见建议，同时分层分类开展谈心谈话活动，建立单位和个人两张问题清单。

　　（三）问题整改阶段（4月至10月）。按照“一个方案、分级负责、逐级细化”的原则，坚持标本兼治、分类施策，制定整改方案，建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任，限定整改时限，以挂图作战、对账销号方式推进整改落实，做到问题“见底清零”。组织召开专题MZ生活H和专题组Z生活H，针对作风建设检视反映的问题，深入开展批评与自我批评，深挖根源，见人见事见思想。

　　（四）巩固提升阶段（11月至12月）。坚持问题整改与建章立制相结合，治当前与管长远相结合，健全工作制度，改进工作机制，把作风建设的成效体现在坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、市委、区委工作要求的行动上，让广大干部群众切身感受作风建设带来的实实在在的变化。

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立加强作风建设领导小组，对全街道作风建设牵头抓总、统筹协调。建立工作专班，同时下设综合组、督导组、监督组和宣传组，结合职能和工作实际，抓好组织实施。

　　（二）加强督促检查。组建监导组，对各村（社区）、街道各部门工作开展、问题检视、整改落实等情况进行明察暗访，确保活动实效。

　　（三）严格执纪问责。组建监督组，对作风不严不实、顶风违纪的单位和个人从严从重从快查处。通过严查一批“反面典型”，持续释放作风建设越后越严的信号，倒逼工作落地、作风好转。

　　（四）加强宣传引导。组建宣传组，充分运用传统媒体和新媒体，多渠道、多载体跟进报道一批作风建设中立得住、树得起、叫得响的标杆和样板，公开曝光一批反面典型，大力营造开展作风建设的浓厚氛围。

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