打好蓝天保卫战存在问题和对策建议

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打好蓝天保卫战存在问题和对策建议

　　今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于打好蓝天保卫战的各项决策要求，紧盯目标任务，及时谋划部署，狠抓任务落实，蓝天保卫战工作取得了阶段性成效。但从省、市通报数据及平时督查情况看，空气质量仍不容乐观，大气污染防治形势依然十分严峻，蓝天保卫战工作还存在不少困难和问题。

　　一、存在问题

　　一是清洁能源结构调整任重道远。目前全县工业企业和居民清洁能源利用水平还比较低，尤其是天然气利用没有得到普及，燃煤锅炉改造不彻底，能源结构调整任务较重。二是扬尘污染治理仍是工作重点。各类建设工程遍布全县，造成的扬尘污染，严重影响大气环境质量，房产开发、道路施工等施工工地的扬尘污染及车辆遗撒仍是控制重点。三是空气质量改善存在较大压力。老旧机动车和“黄标车”仍然存在，采砂车辆带泥上路、渣土车辆苫盖不严等现象履禁不止。四是城市低空污染不容忽视。部分餐饮企业油烟直排、偷排、漏排的问题屡加发生，油烟净化设施不安装、不使用、选择性使用的问题较为突出。

　　二、对策建议

　　一要严格环境准入制度，切实强化制度落实。把环境影响评价制度作为从源头防治大气污染的根本措施，大力推进规划环评工作。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。严格项目审批，严防落后产能转移，严禁高耗能、高排放和产能过剩行业盲目投资和重复建设。强化节能环保指标约束，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。同时，持续壮大绿色产业规模，大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。

　　二要加强产业政策引导，大力发展循环经济。强化日常巡查，对煤炭储运、销售、使用企业实行分类管理，对违规经营网点和销售使用劣质煤炭行为进行严肃查处。加大产业结构调整力度，加快建立健全有利于循环经济发展的经济政策体系、技术创新支撑体系、循环经济评价指标体系等，研究完善激励、补贴等措施，进一步加快城乡居民取暖土炕、土灶、小火炉的煤改气、煤改电或清洁煤替代工程，加大清洁煤推广宣传和调运储备力度。建立淘汰落后产能的常态化工作机制，组织实施清洁生产重点示范工程，对重点行业和企业推行强制性清洁生产审核，全面推进化工业、建材等传统制造业绿色化改造。

　　三要加大综合治理力度，全面提升空气质量。继续加强建筑工地和道路街面扬尘管控，督促所有建筑工地严格落实“六个百分之百”和“三个必须”抑尘措施，督促中天环境公司严格落实“一冲五洒五扫”措施，严防扬尘污染。充分发挥部门联动作用，认真做好河道内疏浚、采砂企业及其运输车辆的源头管控，对带泥上路、苫盖不严、遗撒物料的运输车辆依法进行严肃查处。加强餐厨油烟污染治理，定期对餐饮油烟净化设施安装、运行情况进行抽查，对存在问题限期整改。不断加强机动车污染防治，继续加大对超标排放车辆、渣土车、载货车等车辆在城区的禁、限行执法检查力度，坚决落实限禁行措施，减少机动车尾气污染。

　　四要加大资金投入，加快推进建设。统筹安排大气污染防治资金，重点支持燃煤锅炉改造、大气污染防治设施升级改造、重污染天气监测预警系统建设等大气污染防治重点项目建设。在城区建设空气质量精准治理系统，实行网格化精准在线监控，及时准确掌握环境监测数据，形成集监测、预警、指挥、执法、管理五位一体的环境监管模式。在乡镇建设空气质量监测微站，实行空气质量生态补偿机制，督促、鼓励乡镇切实担负起大气污染防治责任，为打赢“蓝天保卫战”奠定坚实基础。加大财政预算投入，出台常规性补贴政策，为环保设施运行提供保障，支持大气污染治理和环保能力建设，保障环境监测能力建设和执法监督经费，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。

　　五要加强宣传引导，深化环境信息公开。充分发挥电视、报纸、网络优势，加大宣传贯彻力度，提升社会各界支持和参与大气污染防治的自觉性、积极性。同时，继续在电视台设立环保违法曝光台，通过正面引导、反面曝光，及时公布空气质量、企业污染物排放状况等环境信息，接受社会监督。切实发挥共青团、妇联、工会等团体作用，提升环保志愿者宣传引导水平，营造更加浓厚的全民参与大气污染防治工作格局。重点排污单位要依法依规安装使用大气污染物排放自动监测设备，与环保部门联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。加强环保诚信体系建设，将环境违法信息记入社会诚信档案，及时回社会公布违法者名单。

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