xx街道办事处法治政府建设年度报告

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xx街道办事处2021年法治政府建设年度报告

2021年，xx街道在区委、区政府的正确领导下，在全面依法治区委员会的有力指导下，紧紧围绕法治政府建设工作总体思路，对标《2021年法治xx（法治政府）建设重点工作清单》及《法治xx建设规划（2021－2025年》，明确要求，落实任务，全面推进法治政府建设，现将xx街道2021年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要的做法和成绩

（一）以***法治思想为引领，建设更高水平法治xx。

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把全面依法治国作为新时代治国理政的基本方略，作为“四个全面”战略布局的重要内容，开创了全面依法治国新局面，形成了***法治思想。为统筹推进和生动实践法治政府建设，街道党工委办事处始终坚持把法治建设作为深入贯彻“八八战略”的重要内容和必要保障，不断完善基层法治政府建设机制，不断创新基层依法治理模式，不断加强基层民主法治建设，不断扩大普法宣传教育覆盖面，努力提升法治xx建设的整体水平。

（二）强化机构队伍建设，加强党对法治政府建设的领导。

贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，成立以街道党工委一把手为核心的法治政府建设领导小组，明确党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进。充分发挥街道党工委在推进全街道法治建设中的领导核心作用，定期听取各村（居、社区）、线办、站所工作汇报，及时研究解决重点难点问题，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。

（三）健全行政决策机制，进一步优化依法行政体制。

健全科学决策、民主决策、依法决策机制，在经济社会发展和事关群众利益的重大问题上，坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交街道党政班子讨论决定的制度和程序，防止行政决策的随意性。严格落实党的规范性文件和行政规范性文件的制定程序，2021年共备案规范性文件3件，备案审查率达到100％。严格落实重大行政决策程序规定，编制街道2021年度重大行政决策事项目录清单。落实合法性审查机制，注重听取街道法律顾问的审查意见，2021年共审查各类行政规范性文件及行政合同等8件。

（四）依法履行政府职能，促进社会法治化管理。

一是深化提升xx街道便民服务中心，实行“一站式”服务，便民利民，提高行政效能。二是实施党务、政务、村务、居务等公开，扩大工作的透明度。将部门职责、办事指南、办事程序、工作人员身份等公示，方便公众了解和监督。三是强化法律顾问工作机制，努力为辖区内老百姓提供优质、高效、便捷的法律服务，2021年为辖区内居民办理法律援助案件2起，其中1起为上门为群众办理。四是不断创新调解形式，倡导依法调解，2021年街道调委会共受理矛盾纠纷39起，涉及金额960余万元，其中重大矛盾纠纷17起，涉及死亡案件10起。

（五）自觉维护司法权威，认真履行应诉应复职责。

成立街道行政诉讼工作专班，根据责任分工，将依法行政工作列入重要议事日程，将行政诉讼败诉率、出庭应诉情况纳入年度综合争先考核及评优提干的依据之一。2021xx街道因大面积拆迁及“拔钉清零”专项行动的开展，行政案件有所增加，败诉率与其他兄弟镇（街）比较也较高。面对问题，街道班子领导及相关线办及时总结工作、分析原因，同时加大化解行政争议工作的力度，经过努力，调撤率达52.17％，街道负责人出庭应诉率达100％。

（六）完善执法监督管理，规范行政执法行为。

深入贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求，根据区委全面依法治区委员会《关于在全区推进基层行政执法监督工作的实施方案》内容，结合街道实际，制定相关实施方案及工作措施，全面落实责任科室和工作职责，定期开展执法案卷的自查，将“三项制度”作为依法行政的重要抓手，持续稳步推进。街道办事处定期向人大、政协提交工作报告，组织人大代表、政协委员定期视察街道的重大工程建设，自觉接受人大监督。对治安混乱地区、违章搭建等群众反映强烈的热点问题，联合相关部门集中开展专项整治，并加强监督执法力度，将基层执法队伍纳入街道纪工委监督管理对象，通过xx区基层公权力监督平台对基层行政执法行为进行监督评价。

（七）夯实基层民主法治，广泛开展普法宣传活动。

参与街道组织的“契约共建凝聚合力”D建共享联盟活动，依托“xx之声”基层治理小纵队，在街道30个村（居、社区）传播“政策法规”之声。与街道相关线办合作，开展农村普法大舞台及形式多样的普法宣传活动。积极部署开展各级民主法治村（居、社区）的创建工作，2021年新创建省级民主法治村（社区）1家，市级6家，区级创建率已达100％。在各村（居、社区）开展2021年度“遵法学法守法用法示范户”、“法律明白人”和“法治带头人”评选工作。邀请农村法律顾问为村级两委会班子成员及街道全体网格员开展法治讲课，联合退役军人服务站，在八一建军节之际，组织辖区内退役军人开展法治讲课等。

二、存在的问题和不足

回顾2021年的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些差距和不足：一是行政诉讼案件较多，化解行政争议的力度不够强。二是对村（居、社区）的依法治理指导力度还需加强。三是领导干部及其他一般干部学法、用法力度还不够。四是依法行政工作面临的新情况、新问题及采取的应对措施还不够及时和全面；
五是规范性文件、行政合同等合法性审查质量及效率有待提高。

三、2022年工作思路

2022年，xx街道办事处将进一步制定措施，克服不足，以“抓重点、创特色、争一流”为目标，全面加强自身建设，不断创新工作方式，规范行政执法行为，完善信息公开，提高队伍素质和依法行政能力，努力开创xx街道法治工作新局面。

一是坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，深入学习***法治思想，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，发挥法治政府建设对法治社会建设的示范带动作用，重视基层法治建设，努力提升法治xx建设整体水平。

二是继续深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，认真落实***法治思想，在学深悟透、深信笃行上下功夫，努力将学习成果转化为坚定法治信仰、履行法定职责、践行为民宗旨的担当行为。领导干部带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

三是加强法治教育，提升街道干部行政执法理念。利用班子会、周一夜学、专题法治讲座等契机，使班子成员、机关、村社干部会前学法成为常态，邀请上级部门定期对全体机关干部进行业务培训，定期开展以案释法警示教育，努力提升他们运用法治思维和法治方式推动依法行政工作的能力。

四是研究探索化解行政争议的有效方法，努力减少行政诉讼案件。引进专家参与机制，发挥政府法律顾问和行业律师共同探讨、严格审核的作用，从源头上进一步提高行政行为的质量和正确性。认真把好行政复议、行政应诉办案的事实关和法律关，充分保障行政相对人陈述申辩、听证的权利，确保作出行政行为时认定事实清楚，证据确凿充分。

五是健全矛盾纠纷化解工作机制，维护社会和谐稳定。在街道矛调中心的统一指挥下，形成以街道调委会为主导，村调委会为基础，品牌调解室为辅助，网格调解员为触角的多层次、宽领域的矛盾纠纷调解组织网络。规范提升“全科网格”建设，构建“一中心、四平台、一网格”上下联动、左右协调的区域社会治理新模式，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。

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