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2024年县财政局关于财政预算执行情况及后段工作思路汇报【完整版】

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2023年县财政局关于财政预算执行情况及后段工作思路汇报【完整版】

县财政局关于财政预算执行情况及后段工作思路的汇报

一、财政运行情况

(一)一般公共预算收支情况

1、收入情况。1-8月,全县完成财政总收入*亿元,增长*%,为市下考核任务的*%。其中:公共财政预算收入*亿元,增长*%,占财政总收入的*%。主要有三个方面的特点:

一是收入增速、质量逐步提升。增速方面,一季度低于*%,四月份开始“营改增”前营业税集中清理,半年度增速达*%,其中四月份增速超过*%。质量方面,一季度末,税收占总收入的比*%,半年度提高到*%,但仍低于市下考核指标(近三年均值*%-*%)*个百分点。

二是主体税种增长有力。反映工业制造业和商贸企业经济经营状况的增值税*亿元,同比增长*%;
反映企业经营利润情况的企业所得税*亿元,同比增长*%;
反映金融保险、项目建设、销售不动产、餐饮服务业等经营状况的营业税*亿元,增长*%,消费税、个人所得税、资源税、车船税、耕地占用税均呈上升趋势。城市维护建设税,房产税,印花税,城镇土地使用税,土地增值税,契税等*个税种因去年同期规模较大同比出现下降。

三是预算收入单位贡献明显。*个预算收入单位完成税收*亿元,为预算的*%,同比增长*%。*个单位超进度*个月以上,未达进度的单位仅*个。

2、支出情况。1-8月,完成公共财政预算支出*亿元,为年初公共财政预算支出的*%,增长*%。其中:民生支出*亿元,占公共财政预算支出的*%。

(二)政府性基金收支情况

3、收入情况。1-8月,完成政府性基金收入*亿元,为预算的*%;
其中:土地出让收入*亿元,当期实现*亿元,县财政净集中*亿元(含计提的八金)。

4、支出情况。1-8月,完成政府性基金支出*亿元,下降*%。其中:土地出让收入安排支出*亿元(土地成本支出*亿元,安排基础设施建设支出*万元,安排小城镇建设支出*万元)。

(三)社保基金收支情况

1-8月,社保基金收入*亿元,为预算的*%;
社保基金支出*亿元,为预算的*%。

(四)国有资本经营预算收支情况

全县纳入国有资本经营预算的国有企业为城建投、经建投、新城开发公司、国资公司,年初以来暂未形成收入和安排支出。

(五)财政管理情况

一是财税融合,协同抓收。一方面,融合了税务部门。每月定期开展三次调度,月初定盘子,月中促进度,月末保入库。积极配合税务部门做好“营改增”清册移交、AB岗设立、政府平台营业税清理等工作,确保税改顺利推进。牵头召开国、地、财三局联席会议,研究解决外来施工建安企业所得税征收、查补营业税及补开发票、国税部门代开增值税发票地方税费征收、地税发票收缴项目税收管理及税收归属等问题。另一方面,激发了预算单位活力。广泛征求意见,反复测算税源,科学下达分解收入任务。深入经开区、高新区、*镇等重要载体调研,共同研究解决税收征管问题。互相支持配合,协同组织政府平台税收清理,入库税收*亿元。

二是上争内筹,保障支出。对接省厅有关处室,整合上级资金*亿元。争取政府性存量债务债券置换额度*亿元,是去年的三倍,降低了融资成本,减轻了债务压力。在保障民生和运转的前提下,认真落实了三大建设(*亿)、全域景区化(*万元)、先进装备购置补贴(*万元)、购房优惠政策(*万元)等县委、县政府的重要决策部署。

三是完善制度,严格监管。出台财政资金管理、PPP项目监督管理、预算公开、指标文管理等四项制度,进一步规范程序、明确权限,防范风险。细化融资管理实施细则,规范融资审批,严控债务规模。扩大绩效评价范围,上线绩效管理信息系统,引入中介机构参与绩效评价。

四是锤炼队伍,激发活力。一方面,廉政氛围从紧,深刻剖析典型案例,以案说法,举一反三;
聚焦资金管理薄弱环节,深入开展“雁过拔毛”和“纠四风、治陋习”两项专项整治,全面自查1-8年所有涉农资金和其他民生资金。另一方面,工作氛围激活,在全系统开展爱岗敬业标兵、最美家庭等表彰,组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演,凝聚干事创业正能量;
联合税务部门、预算收入单位开展财税系统男子篮球赛,建立团结协作、合力抓收的良好关系。

二、当前存在的问题及对策

当前,宏观经济下行压力持续加大,经济处于筑底企稳时期,增长动力依然不足,同时,资金统筹、预算追加、财政监督、债务管控等方面存在一定的风险和压力。我们将在县委、县政府的正确领导和县人大的支持监督下,精准施策,突破困境,化解风险,确保全年财政工作各项目标的完成。

(一)“营改增”的减税影响。“营改增”扩面于*月*日全面推开,初步测算,我县全年减税约在*亿元以上,根据国发*号文件测算(增值税分成比例调整为中央*%、省级*%、县级*%),县级财力预计减少*亿元以上。对此,我们将从三个方面着力,减小“营改增”带来的影响。一是协调金融机构税收。逐一与银行、保险、信贷等金融机构对接,协调将增值税及部分所得税在我县缴纳,预计全年增税*亿元左右。二是规范政府性投资项目税收征管。通过公共资源交易和国库集中支付环节,规范承接政府性投资项目的外地企业税收,探索设立分公司的竞标承接机制,把项目税收全部缴入我县。三是引进总部税收。发挥牵头协调的作用,研究出台相关优惠政策,逐一对接,引进总部税收,预计税收增加*亿元以上。

(二)资金统筹的压力很大。受传统观念影响,各部门在资金申报时各自为政,致使资金分散,效益不高。如:农业综合开发资金,自然资源和规划、农业、发改及财政农开部门都有专项资金,县级统筹空间小。今年以来,我们积极对接省市财政部门,在上级层面统筹了专项资金*亿元,后阶段,将深入调研,提出可行整合方案,积极向县委、县政府及上级财政部门建言,整合性质相同、用途相近的专项资金,集中财力办大事。

(三)预算追加的压力很大。今年以来,三大建设和全域景区化的纵深推进,各项工作对资金的需求加大,财政部门配套上级政策和落实四大会议纪要资金的追加压力大。如:全域景区化需追加*万元,乡村教师支持计划需追加*万元,行政中心运行经费已追加*万元。后阶段,我们将上争内筹,全力确保各项刚性需求。

(四)财政监督的压力很大。随着资金流量的逐年增大,财政部门的监督责任和风险也在逐年增大。我们将完善各项制度,严把支出关口,同时,协同纪检、审计及主管部门开展专项督查,确保资金安全。

三、后阶段工作重点

(一)紧盯全年目标。紧盯全年*亿元的市下考核目标,全力挖潜促收,积极培植财源。下半年需完成*亿元,每月需完成*亿元以上,我们将瞄准目标,以旬保月,以月保季,全力冲击全年目标。

(二)全力保障支出。一方面,积极服务发展,围绕县委、县政府决策部署,发挥财政政策资金的引导作用,推动经济发展。落实工业发展双十条等园区支持政策,加快企业转型升级。积极配合争取资金,支持重点项目建设。优化项目评审、政府采监等服务,加快资金支出进度。另一方面,保障民生运转。统筹整合相关资金,落实各项民生配套政策;
积极争取各级抗洪救灾资金,支持灾后重建(已到位紧急救助*万元,为全市最多)。

(三)强化财政监管。加强财政专户资金管理,该撤销的要只出不进,逐步撤销,需保留的要完善制度,规范管理。硬化预算执行,除列入预算或经县委常委会、书记办公会、政府常务会、县长办公会议定的事项外,原则上不追加支出。强化专项资金管理,突出专款专用,做到公开公平。由局纪检组牵头,组织财政监督检查局加强资金专项检查,确保资金安全。进一步规范乡镇财政、非税收入、国有资产等管理。

(四)树优财政形象。全面梳理业务流程,编印《财务操作手册》,细化财政办事流程、要求,方便业务办理。全面对接省、市财政部门,合并相关科室单位,明确职能职责,建立权力清单。加大财政宣传力度,利用网站、短信、微信等宣传平台,通过乡镇财政所、单位财务科的渠道,放大财政正效应。

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