2024年(9篇)统筹推进“十廉工程”系列评论文章汇编（全文）

下面是小编为大家整理的2023年(9篇)统筹推进“十廉工程”系列评论文章汇编（全文）,供大家参考。

统筹推进“十廉工程”系列评论文章汇编

（9篇）

目录

统筹推进“十廉工程”1

文化育廉4

监督促廉6

教育醒廉8

压责抓廉10

阵地培廉11

制度固廉12

上率下廉14

惩腐强廉15

统筹推进“十廉工程”

宣传倡廉、惩腐强廉、教育醒廉、文化育廉、制度固廉、阵地培廉、家风正廉、监督促廉、压责抓廉、上率下廉，既是落实全面从严治党主体责任的有力抓手，更是争做清廉建设标杆城市的主要任务。“十廉工程”是有机统一的整体，必须从整体上把握，统筹推进、全面落实。

统筹推进“十廉工程”，必须强化思想武装。我们党一贯重视思想建党、理论强党，坚持用科学理论武装全党。***总书记强调，要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。要把“宣传倡廉”作为清廉烟台建设的先导，紧紧围绕***总书记关于党的自我革命的战略思想，关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，全面从严治党重大原则、重大任务、历史性成就以及反腐败斗争形势，中国共产党勇于自我革命的故事四项宣传重点，用好“第一议题”制度，积极组织开展专题授课、专题讲座和干部讲堂、网络学习等一系列宣传活动，通过确定思想理论的“定盘星”，坚定清正廉洁的“主心骨”。

统筹推进“十廉工程”，必须坚决惩治腐败。“国家之败，由官邪也”。腐败是最容易颠覆政权的问题，反腐败是最彻底的自我革命。蓬莱区委原常委、副区长崔洪勋，烟台监狱原监狱长蔡永江，市中级人民法院原党组成员刘传慕，芝罘区政协原党组书记、主席于立祝等严重违纪违法典型案例再一次警示我们，腐败和反腐败较量还在激烈进行，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。要把“惩腐强廉”作为清廉烟台建设的坚定后墙，坚持风腐一体纠治，持续加固中央八项规定精神堤坝，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，深化金融、国企、政法、粮食购销等领域反腐败工作，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。

统筹推进“十廉工程”，必须突出教化育人。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；
也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。今年3月，中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》明确要求，必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。要把“教育醒廉”“文化育廉”“阵地培廉”作为清廉烟台建设的重要支撑，积极创新形式、丰富载体、建强阵地，大力传承“烟台廉脉”，扎实推进“清廉之路·廉行烟台”打卡地建设，切实以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元。

统筹推进“十廉工程”，必须扎牢制度笼子。***总书记指出，不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，并强调“不能”是关键，要科学配置权力，加强重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。要把“制度固廉”作为清廉烟台建设的治本之策，结合部门单位、行业领域特点，剑指顽瘴痼疾和风腐问题易发多发环节，深化标本兼治、加强以案促改，及时完善制度、堵塞漏洞、消除盲区，彻底铲除腐败滋生蔓延的土壤；
要把“监督促廉”作为清廉烟台建设的重要抓手，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，切实强化政治监督，做实日常监督，加强对“一把手”和领导班子的监督，突出对重点岗位和关键环节的监督，把监督工作逐步延伸到公权力运行的每个角落。

统筹推进“十廉工程”，必须重视家教家风。家风是社会风气的重要组成部分，家风正则民风淳、政风清、党风端。***总书记强调，广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气，并强调各级领导干部要做家风建设的表率，把修身、齐家落到实处。要把“家风正廉”作为清廉烟台建设的重要组成部分，深入学习***总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，扎实开展廉洁家教家风主题活动，大力传承红色家风、优秀传统家训家规，认真汲取家风不正的教训，严格落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，从每个家庭做起，以清廉家风涵养清正作风，以好家风促进党风政风、带动社风民风，持续净化优化政治生态和社会环境。

统筹推进“十廉工程”，必须狠抓以上率下。榜样是最好的说服，示范是最好的引领。***总书记强调，抓工作落实要以上率下、真抓实干，特别是主要领导干部，既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，不能高高在上、凌空蹈虚，不能只挂帅不出征。要把“压责抓廉”“上率下廉”作为清廉烟台建设的重要保障，强化党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任“四责协同”，一级带着一级干、一级做给一级看，广泛调动各方积极性创造性，形成争做清廉建设标杆城市的强大合力。要争当清廉烟台的推动者、先行者、捍卫者，市级机关要做全市机关的表率，纵深推进清廉机关建设，干在实处、走在前列、做出样子。市直部门单位要做全市本系统本领域的表率，大力纵深推进本系统本领域清廉建设，自上而下标本兼治、综合治理。各级领导干部要做广大党员干部的表率，严格执行廉洁自律各项规定，坚决落实烟台市领导干部廉洁用权“十严禁”，自觉培养廉洁自律道德操守，争做廉洁好榜样，推动“三明三强”在烟台蔚然成风。

文化育廉

党中央高度重视廉洁文化建设，强调反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。党中央制定出台了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，省委印发了贯彻落实的若干措施，对加强廉洁文化建设进行专门部署。各级党委（党组）要把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，用积极健康的党内政治文化引领廉洁文化建设，用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤，用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

发展积极健康的党内政治文化。党员干部保持清正廉洁的政治本色，离不开良好党内政治文化的熏陶和滋养。要教育党员干部严格遵守党章、新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入思想和心灵。严守政治纪律和政治规矩，自觉践行“三严三实”要求，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，讲修养、讲道德、讲廉耻，自觉抵制庸俗腐朽思想，抵制封建迷信思想，抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，坚决做到“五个必须”、严防“七个有之”。领导干部要成为党内政治文化建设的标杆，示范带动广大党员严以修身、严以用权、严以律己，为形成健康的党内政治文化提供正能量。

厚植廉洁奉公文化基础。革命文化、社会主义先进文化和中华优秀传统文化是新时代廉洁文化的重要源泉。要围绕DS重大事件、重要活动、重要人物等，依托胶东红色文化资源，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系。用好胶东（烟台）党性教育基地、胶东革命纪念馆、胶东红色文化陈列馆、地雷战党性教育中心、档案烟台记忆展等载体，打造红色廉洁教育精品路线。利用重要时间节点，举办红色专题文化展览，学习和传承革命先辈的廉洁风范。挖掘宣传新中国成立以来烟台一系列重大事件、重大决策、重大项目背后的纪律故事、廉洁故事，大力传承烟台改革开放以来“逢山开路、遇河架桥”的精神，“敢闯敢试、敢为人先”的胆识，“勇往直前、勇立潮头”的气魄，使之成为党员干部的思想共识和价值追求。挖掘《烟台市志》《中共胶东地方史》以及蓝关戏《四知太守》、宋琬故居等历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，传承戚继光“封侯非我愿，但愿海波平”、刘宠“居官莫道一钱轻、尽是苍生血作成”、左懋第“以简朴为风化之首”、朱万年“生作奇男子，死为烈丈夫”等古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行，挖掘非物质文化遗产中的廉洁文化内涵，结合新时代新征程新要求，创新性贯通于廉政教育。

大力传承“烟台廉脉”。深入挖掘和培育烟台本土廉洁文化，赓续廉洁价值理念，组织创作一批微视频、地方剧、公益广告等体现时代特色、反映廉洁文化的作品，丰富廉洁文化产品和服务供给，让清廉故事火起来、清廉人物亮起来、清廉精神扬起来。要迅速动起来，马上干起来，集中打造一批廉洁文化品牌，形成全面发力、多点突破、纵深推进的生动局面。坚持线上线下并重，打造网站、微信、电视、报纸立体式传播平台，用党员干部群众喜闻乐见的方式增强廉洁文化辐射力、影响力、感染力。

监督促廉

***总书记强调，要健全党和国家监督体系，以党内监督为主导，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，各种监督协调贯通，形成常态长效的监督合力。充分体现了我们党坚守初心使命、勇于自我革命的政治自觉，为各级党委（党组）履行党内监督主体责任、纪检监察机关发挥监督专责作用，提供了重要遵循。

党内监督是党的建设重要组成部分，是全面从严治党的重要抓手和重要保障。从监督检查、巡视巡察情况看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力仍一定程度存在，有的党委（党组）一说到监督就强调是纪委的事情，对党内监督认识不清、担当不够。《中国共产党党内监督条例》第三章明确“党委（党组）在党内监督中负主体责任”，第十八条规定“党委（党组）应当加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况”。在党的组织体系中，党委（党组）处于承上启下的中枢地位；
在党内监督体系中，最关键的是党委（党组）监督。各级党委（党组）必须扛牢、压实党内监督主体责任，着力完善党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督“五位一体”的党内监督体系，把全面从严治党政治责任、党内监督主体责任层层压实、上下贯通。

聚焦“国之大者”强化政治监督。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，是事关现代化建设全局的“国之大者”。要围绕落实***总书记重要讲话和重要指示批示精神、党和国家重大战略部署加强监督检查，引导督促党员干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署。深入推行“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的监督闭环，以强有力政治监督推动各项重要政治要求在烟台得到最坚决、最有效、最彻底落实。

做细做实日常监督。认真落实中央关于对“一把手”和领导班子监督的意见及省委贯彻落实若干措施，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，督促主要领导干部不仅要严以律己，也要严负其责、严管所辖。聚焦重点岗位和关键环节，构建全覆盖的责任制度和监督制度，把监督工作逐步延伸到公权力运行的每个角落。把严的要求贯穿干部日常教育管理监督之中，体现到干部培养、选拔、管理、使用各个环节，深入落实干部选拔任用“凡提四必”和考察对象“双鉴定”“双签字”制度，严格落实“三会一课”、MZ生活H、组Z生活H、民主评议党员等制度，健全谈心谈话制度，将执行廉洁纪律情况作为MZ生活H的重要内容，作为述责述廉的重要内容接受评议，分级分类发放党员干部廉洁自律提示卡、签订廉洁自律承诺书，抓早抓小、防微杜渐。坚持“三个区分开来”落实到位、“四种形态”精准到位，完善容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访机制，做到严管厚爱结合、激励约束并重。

推动各类监督贯通协同。坚持以党内监督为主导，做实专责监督、贯通各类监督，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接，使党内监督不留死角、没有空白，做到监督常在、形成常态。健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，充分发挥审计监督、财会监督、统计监督职能作用，完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，确保取得实实在在的监督效果。

教育醒廉

***总书记强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“不想”是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。各级党委（党组）要抓住“不想腐”这个根本，做实做好廉洁教育，让党员干部从思想上正本清源、固本培元，不断改造自己，增强“不想腐”的觉悟，筑牢“不想腐”的堤坝。

要推动理想信念教育常态化制度化。理想信念是精神支柱、力量之源。筑牢信仰之基，不可能一蹴而就、一劳永逸，需要坚持日积月累、久久为功。要坚持主题带动、大事驱动、节点联动，统筹推进DS、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。把领导班子和领导干部示范带头作为重要抓手，每年确定一个主题，依托DS教育基地、革命历史类纪念设施和遗址、爱国主义教育基地等载体平台，让党员干部永葆初心、勇担使命。深入开展对党忠诚教育、党的光荣传统和优良作风教育，深化“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”建设，引导党员干部把牢理想信念“总开关”。

要抓好领导干部政德教育。“领导干部要讲政德”“立政德，就要明大德、守公德、严私德。”***总书记的这些重要论述，深刻回答了新时代领导干部为什么要立政德、立什么样的政德、怎样立政德等重大理论和实践问题。要深入贯彻落实***总书记的重要指示要求，把政德教育贯穿党的政治生活、教育培训之中，优选教育主题和内容，建立完善课堂教学、现场体验相结合的立体教学模式，引导党员干部强化自我修炼、自我约束、自我改造，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

要加强党规党纪教育。知纪才能守纪，守纪方可无虞。各级党组织和党员干部自觉遵守党章党规党纪是党始终保持先进性、纯洁性，始终充满凝聚力、战斗力的根本要求。要把学习掌握党章党规作为合格党员的基本要求，纳入全面从严治党主体责任内容、“三会一课”内容，列为党校（行政学院）党员领导干部和中青年干部培训课程，加强对党组织“一把手”、村干部特别是“一肩挑”人员的党规党纪教育。培树勤廉兼优先进典型，大力宣传先锋模范人物先进事迹、清廉故事，发挥身边榜样带动作用。

要深化同级同类警示教育。用身边事教育身边人，能够促使党员干部更好地引以为戒、躬身自省。要建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，聚焦重点领域、关键岗位，深入剖析典型案件，印发通报、编印忏悔录、摄制警示教育片，组织参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审，用好“每周一案”特色载体，做到警钟长鸣、震慑常在。

要强化年轻干部教育。各级党组织必须扛起政治责任，结合实施年轻干部理想信念宗旨教育培训工程、青年理论学习提升工程，对新入职党员、初任选调生和公务员、年轻干部及时开展定制化廉洁教育活动，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

压责抓廉

***总书记高度重视管党治党责任落实，强调“坚持行使权力和担当责任相统一”“层层传导压力，级级落实责任”等。各级党组织尤其是党员领导干部要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，全市“一盘棋”、上下“一股劲”，为打造清廉建设“烟台样本”贡献力量。

扛牢清廉建设政治责任。构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制，是有力有序推进清廉建设的重要保障。各级党委（党组）要发挥主导作用，强化党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任“四责协同”联动效应，把清廉建设与党的建设和业务工作同谋划、同部署、同推进，定期专题研究全面从严治党工作，调度清廉建设推进情况，对推进不力的及时约谈提醒。党委（党组）主要负责同志要当好清廉建设“施工队长”，负总责、亲自抓、带头做；
领导班子成员要落实好分工职责和分管领域内的清廉烟台建设任务，确保党的建设推进到哪里、清廉建设就跟进到哪里，业务工作开展到哪里、清廉建设就深入到哪里。

积极构建人人有责、各负其责工作体系。坚持思想上高度重视、工作上精准有力，对照《中共烟台市委关于争做清廉建设标杆城市的意见》部署的各项重点工作，明确责任主体，确保每个层级、每项任务都有人专抓专管。标准越实，越便于执行。要列出任务清单，实行项目化管理，明确进度安排，逐项细化量化，逐项推进落实，确保每项工作都能细化为一件件具体的事、量化到一个个具体的人，做到清单式分责定责、对账式督责促责、销号式履责尽责。发挥考核指挥棒导向作用，将清廉建设纳入党风廉政建设责任制考核、精神文明创建考评等，把清廉建设情况作为党委（党组）书记履行全面从严治党责任和抓基层D建述职评议工作的重要内容，以及巡察监督、派驻监督、日常监督、党委政府工作督查重点，作为各级领导班子和领导干部考核评价使用的重要依据。

纪检监察机关要充分发挥组织推动作用。切实提高政治站位，加强统筹谋划，理顺与相关部门协调配合的工作机制，凝聚工作合力，不断提升清廉建设整体效能。立足职能职责，强化监督检查，及时发现问题、纠正偏差、督促整改，确保清廉建设各项举措务实管用、推进有力有序。定期通报同级党委领导班子成员分管部门、地方、领域的领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况。坚持失责必问、问责必严、一严到底，对推进清廉建设工作不坚决、不扎实，消除存量、遏制增量不力，导致所在部门单位、行业领域腐败和不正之风频发的，依规依纪依法追责问责。

阵地培廉

阵地建设是开展廉洁教育、传播廉洁文化的重要基础。打造有特色、有内涵、有主题的廉洁文化阵地、廉洁教育阵地、媒体传播阵地，有利于党员干部在潜移默化中筑牢思想防线，有利于在全社会营造崇廉尚廉浓厚氛围。各级党委（党组）要把阵地建设作为传播廉洁理念、涵养清风正气的重要方式和载体，优化资源配置，突出实效实用，让廉洁文化“化虚为实”。

统筹抓好廉洁文化阵地建设。坚持务实节俭、挖潜改造，依托党员教育培训基地、爱国主义教育基地、公共文化机构等，依托各地历史文化名胜，丰富廉洁文化展陈，将廉洁元素融入图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化机构的改造提升和展示讲解之中，更好发挥教化功能。突出时代特征、烟台特色和部门行业特点，因地制宜建立廉洁文化阵地目录，确立和建设一批廉洁文化示范点，形成上下联动、多点筹划、各有特色、同步推广的文化矩阵。积极参与全国廉洁文化共享平台的搭建和使用，建设作品库、人才库，提升廉洁阵地质效。建设廉洁文化阵地不是为了“好看”，而是为了“好用”，要树立正确政绩观，不能另起炉灶、搞“造屋运动”，不能简单挂牌、新瓶装旧酒。

积极拓展廉洁教育阵地。扎实推进“清廉之路·廉行烟台”打卡地建设，整合各区市蕴含清廉元素的历史古迹、展馆基地、村居村落等，打造一批廉洁标识、展陈精品、主题游径、创意品牌，串点成线形成具有烟台特色的廉洁教育经典线路，让“清廉烟台”有址可寻、有物可看、有情可寄。发挥党校培训党员干部主渠道作用，把廉洁教育作为干部培训教育重要内容，纳入党校（行政学院）必修课、常修课。坚持廉政教育与D建阵地一体布局，各级新建和改版党性教育基地、D建活动中心等场所均应设有清廉建设内容。各部门单位要通过警示墙、清廉角等形式，办好清廉主题教育园地，推动廉洁教育阵地建设走实走深。

加强媒体传播阵地建设。统筹各类媒体资源，搭建传统媒体、新兴媒体融合平台，健全媒体协作机制，创新传播载体手段，创作传播接地气、有共鸣的融媒体产品，把静态的教育资源鲜活化、立体化，推动廉洁理念广泛覆盖、有效覆盖。打造常态化、长效化、多元化的宣传阵地，推动廉洁文化资源数字化，建设网上廉洁文化展馆；
用好“报台刊网微”等各类资源，打造“廉洁文化+互联网”模式；
充分利用公共场所设施，依托公交站点、公共交通、户外屏幕、楼宇夜景灯光等载体传扬清廉风尚，形成一批特点鲜明的廉洁文化主题墙、主题街和主题展，不断涵养廉荣贪耻的社会氛围。

制度固廉

***总书记强调，“推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题”“全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏”。这要求各级党组织和党员干部要从全面从严治党的长远之策、根本之策的战略高度，遵守规矩、建好制度，筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，使不敢腐、不能腐、不想腐一体推进有更多制度性成果和更大治理成效。

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央坚定不移地推进全面从严治党，把管党治党的创新成果转化为法规制度。两次修订《中国共产党纪律处分条例》，将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》修订为《中国共产党廉洁自律准则》，修订《中国共产党党内监督条例》，制定《中国共产党问责条例》并予以修订，制定《公职人员政务处分暂行规定》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》等。一系列具有标志性、关键性、引导性的制度陆续出台，健全了全面从严治党的制度，释放出以铁的纪律管党治党的强烈信号。各级党组织要把学习、掌握、遵守、运用党内法规制度作为重要政治任务，督促党员干部自觉遵守党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规，牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，明白哪些事能做、哪些事不能做，心有所畏、言有所戒、行有所止。

依规依纪依法履职尽责、规范行使权力。坚持权责法定，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约；
坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制；
坚持权责统一，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。要紧盯审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域，深化监督机制改革和制度建设。结合部门单位、行业领域特点，健全完善廉政风险防控机制，聚焦风腐问题建立廉洁用权“严禁清单”。把实践中较成熟、可践行的廉洁要求转化为制度规范，与乡规民约、行业规章、团体章程等相结合，发挥教化、指引和规范作用。

制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。要以钉钉子精神狠抓制度执行，建立健全制度执行责任制，作为监督检查、督查、巡察、考核重要内容，打通实施的“最先一公里”和“最后一公里”，着力破解“中梗阻”，确保出台一个就执行落实好一个，确保各项制度落地生根。坚持有责必问、问责必严，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决查处违规违纪、破坏党内法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的党员干部，让制度“长牙”、纪律“带电”。坚持问题导向，深化标本兼治，对照本部门单位、行业领域发生的违纪违法案件，深究案发根源，及时完善制度、堵塞漏洞、消除盲区，把权力关进制度的笼子。

上率下廉

坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是以***同志为核心的党中央推进全面从严治党的鲜明特征。各级党委（党组）要用好以上率下这个工作方法，紧盯领导机关和领导干部，一级示范给一级看、一级带领着一级干，巩固发展全市党员干部动手一起抓清廉建设的良好局面。

市级机关要做全市机关的表率。市级机关是推动管党治党决策部署贯彻落实的领导机关，是清廉建设的“第一方阵”，对各级领导机关和各地各部门单位都具有“风向标”作用，清廉建设抓得怎么样，直接决定和影响着全市清廉建设的质量和效果。如果贯彻落实的第一棒就掉了链子，清廉建设在“最先一公里”就可能落空。必须从市级机关严起、抓起，强化带头意识，时时处处严要求、作表率。聚焦部门单位责任、作风、腐败问题，精准分析权力运行中的廉政风险和作风顽疾，更加注重健全不能腐的制度机制、筑牢不想腐的思想防线，把严守廉政底线与守好粮食安全底线、金融安全底线、安全生产底线、生态环境安全底线、食品药品安全底线、公共卫生安全底线、社会稳定底线等“一排底线”结合起来，着力纠“四风”、防风险、创品牌，推进权力公开透明，铲除腐败滋生土壤，不断取得更多制度性成果和更大治理成效。

市直部门单位要做全市本系统本领域的表率。牢固树立“抓系统就要抓创建、管行业就要管清廉”的理念，大力纵深推进本系统本领域清廉建设，自上而下标本兼治、综合治理，做深做实一体推进“三不”。坚持系统抓、抓系统，基层组织、政法、公共资源交易、粮食购销、教育、科技科研管理、民政、财政、人力资源和社会保障、自然资源和规划、林业、生态环保、工程建设、城市管理、交通运输、水利、海洋渔业、医疗卫生和医保、安全生产、审计、国资、行政审批、市场监管、人防、金融、仲裁、税务等27个重点领域牵头部门要按照《清廉建设重点领域及任务》，制定具体实施方案和工作清单，其他各部门单位要紧密结合实际，充分发挥职能，形成工作合力。认真学习研究本系统本领域中央和省级机关的有关要求、做法，借鉴外地先进经验，全力打造彰显各领域特点、特色的“好作风、好制度、好品牌”，形成一批可复制、可推广的优秀案例。

“关键少数”要做广大党员干部的表率。各级领导干部要以行动作无声的命令，以身教作执行的榜样，大力倡树严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的工作作风，带动各级党员干部真正严起来、紧起来、快起来、跑起来。坚决落实烟台市领导干部廉洁用权“十严禁”，严格执行办公用房、住房、用车、休息休假、出国（境）等方面待遇规定，自觉培养廉洁自律道德操守，坚决反对特权思想和特权现象，大力弘扬清正廉洁价值理念，争做廉洁好榜样，推动“三明三强”在烟台蔚然成风。

惩腐强廉

腐败是最容易颠覆政权的问题，反腐败是最彻底的自我革命。在十九届中央纪委六次全会上，***总书记用“四个任重道远”概括了当前反腐败斗争新的阶段性特征，警示全党腐败和反腐败较量还在激烈进行，要求全党保持清醒头脑，永远吹冲锋号，继续打好反腐败攻坚战、持久战。各级党委（党组）必须增强政治定力，扛牢管党治党政治责任，发扬斗争精神，勇于刀刃向内，严肃查处腐败和不正之风，决不能怕得罪人、当“老好人”。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，惩治这一手须臾不可放松。从烟台情况看，党的十八大以来，纪检监察机关立案查处了人防、政法、国企、卫健、金融、供销、非煤矿山、粮食购销等领域一批违纪违法案件，程显功、鲁明义、叶文君、王国栋、石学东、黄晓明、孙光辉、林建东、蔡永江、孙建民、韩国昌、崔洪勋、张广民、张吉发以及最近被移送检察机关的于立祝，这些腐败分子在党的十八大乃至十九大之后仍然不收敛不收手，受到了党纪国法严惩，彰显了市委惩治腐败的坚定态度、坚强决心。当前，腐败存量还未清底、增量仍在发生，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持严的主基调不放松、保持压倒性力量常在、保持强大势能常在。

主动应对反腐败斗争新形势新挑战，保持高度政治敏感性、辨别力。要紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。持续推进金融领域腐败治理，促进金融风险的防控化解。持续深化国企反腐败工作，严肃查处“靠企吃企”、利益输送、设租寻租、关联交易等违纪违法行为。行贿不查，受贿不止，必须深入贯彻落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，探索实施行贿人“黑名单”制度，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网。

腐败和不正之风同根同源、相互交织，只查腐败不纠歪风、腐败就得不到有效清除，作风堤坝不牢固、腐败治理成果就无法巩固。必须坚持风腐一体纠治，紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题，严肃纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等作风顽疾，坚持“前进一步”，着力发现和查处利用吃喝送礼搞利益交换、请托办事等现象，坚决清除隐藏在人情往来背后的腐败。注意甄别脱离实际定政策、违反程序作决策、审查审批走过场、监督检查“花架子”等背后是否存在利益输送、权钱交易行为，着力纠治披着作风外衣的腐败问题。深化民生领域腐败和作风问题专项治理，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，着力整治群众身边“微腐败”，真正打通全面从严治党“最后一公里”。巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

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