2024年度民营经济中心组研讨发言材料：以转型之变引领民营经济高质量发展新跨越（全文完整）

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民营经济中心组研讨发言材料：以转型之变引领民营经济高质量发展新跨越

　　省委省政府十分重视民营经济发展，极为珍视广大民营企业和民营企业家。全省民营经济高质量发展大会强调，“大力推动民营企业融入现代化建设场景，切实以转型之变引领XX民营经济健康发展高质量发展新跨越”，向全社会释放了始终鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大的强烈信号。

　　当前，我省民营经济正处在发展元气恢复期、信心动力重塑期、增长转型突破期“三期叠加”的重要阶段，孕育着企业制度、产业发展、增长动力、经营模式等方面的重大转变。全省上下要以开展高质量项目推进年活动为契机，强化主体培育、创新驱动、开放合作、绿色发展、共富意识、风险防控，积极创造条件、搭建平台，大力支持民营企业在全球全国的大格局、大战略、大产业、大市场中搏击风浪、强筋壮骨、跃升蝶变，充分发挥高质量发展现代化建设的主力军作用。

　　要强化主体培育，壮大民营经济综合实力。总量规模偏小、领军企业偏少是我省民营经济整体偏弱的根本原因。要坚持强基和提质并重、培优和育新并举，进一步做大规模、做强链群、做实载体，筑牢民营经济高质量发展的底盘。要通过大力实施领军企业能级提升工程、中小微企业梯度培育工程、科技型企业“登高、升规、晋位、上市”工程，做好“抓大、扶小、育新”三篇文章，支持企业发展壮大。要坚持以链长制为抓手，聚焦制造业24条、文化旅游业7条、现代农业9条重点产业链，一手抓全产业链配套，一手抓全产业链招商，大力发展产业链群，让民营经济在产业链群化发展的过程中做大做优做强。要以“亩均论英雄”改革为抓手，支持各级各类专业园区从功能单一的生产型园区向功能复合的产业发展平台转型，园区服务从简单的物业服务向完善的产业生态升级，提升园区承载能力。

　　要强化创新驱动，激发民营经济内生动力。创新对于民营企业来讲，不仅是发展问题，更是生存问题，是一个必须要干成干好的问题。要推出更多公平性和便利性措施，推动实施民营规上工业企业、“专精特新”中小企业与高校、科研院所专项对接行动，努力为民营企业营造多主体协作、多资源共享、多机制联动的创新生态，支持企业加强科技创新。要鼓励支持民营企业参与数字基础设施建设，运用新兴技术推进全产业链数字化改造，打造未来工厂、数字工厂、未来农场、未来实验室等现代化新型组织，重构面向未来的发展战略、商业模式、管理制度和创新体系，支持企业拥抱数字变革。要支持企业加强治理创新，鼓励更多民营企业按照现代企业制度要求，逐步完善法人治理结构，加快实现由传统管理向现代治理的跃升。要建立民营企业家特别是新生代民营企业家教育培育工作体系，建设一支善于把握市场需求、整合市场资源、赢得市场竞争、创造市场价值的高素质民营企业家队伍。

　　要强化开放合作，拓宽民营经济发展空间。立足打造内陆改革开放高地，引导支持民营企业用好两种资源、两个市场，大胆地到市外去、省外去、国外去闯荡发展。要着眼从沿海地区开放为主向沿海沿边内陆协同开放、整体开放的转变，支持民营企业深度融入共建“一带一路”，主动对接京津冀、长三角和粤港澳大湾区，在对外经贸合作、承接产业转移、以商招商等方面发挥更大作用。要着眼从扩大出口为主向鼓励出口和增加进口并重的转变，充分放大开放平台功能，深化港产港贸港城融合，加快培育壮大特色优势外向型产业、出口主导产品和骨干企业；
鼓励民营企业同步发展货物贸易、服务贸易、数字贸易，扩大急需设备、资源、零部件进口，推动优势装备、技术、产品和服务走出去。要着眼从引进外资为主向引进外资和对外投资双向并重的转变，鼓励民营企业走出去参与建设境外经贸合作园和国际产业合作园，加大民营企业并购海外优势资源方面的政策支持力度，支持民营企业与外资企业对接、民资与外资嫁接，加快引进一批标志性外资项目落地建设。

　　要强化绿色发展，推动民营经济转型升级。支持引导民营企业树立生态优先、绿色发展的理念，切实把绿色低碳转型的推动力转化为能效进阶、产业进步、实力进位的驱动力，实现质量更好、效益更高、竞争力更强的发展。一方面，要狠抓绿色低碳产业培育。支持民营企业大力发展文化旅游业，共享“文旅+”“+文旅”的发展红利；
支持企业向绿水青山要效益，真正把生态优势转化为发展优势、经济优势；
支持企业进军双碳产业“新蓝海”，鼓励民营资本敢于在交通、建筑、居民生活绿色低碳转型和城市绿色低碳运营方面“揭榜挂帅”，领跑“双碳”发展的新赛道。另一方面，要狠抓节能降碳技术改造。持续加大对民营企业特别是制造业中小企业实施技术改造项目的政策支持力度，继续做好首台套重大技术装备认定和奖励工作；
引导民营企业深入推进节能低碳改造、污染物源头治理、工业废弃物循环利用，着力打造一批行业领先的绿色低碳工厂和能耗标杆企业。

　　要强化共富意识，发挥民营经济独特作用。引导支持民营企业寻求企业发展和社会责任的最大公约数，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感，真正做到富而有责、富而有义、富而有爱。要强化对城乡就业的吸纳作用，坚持双向发力，一头抓针对企业稳岗扩岗和创新创业的政策支持，一头抓劳动者权益保障和和谐劳动关系构建，确保就业规模稳中有升。要强化对县域经济的支撑作用，引导支持民营企业抢抓新型城镇化带来的大市场、大机遇，大力发展特色经济、联农带农经济、集体经济，更好支撑县域首位产业、主导产业培育，更好支撑乡村振兴特别是乡村产业振兴。要强化对社会公平的促进作用，鼓励民营企业积极参与慈善活动，积极投身公益事业，对促进社会第三次分配作出有益贡献，以实际行动回报社会、造福群众。

　　要强化风险防控，促进民营经济健康发展。从现实来看，负债杠杆过高、安全管理缺失等，都是影响民营经济健康发展的重大风险。要规范和引导资本健康发展，坚持监管规范和促进发展两手抓、两手硬，既要确保资本运用始终符合国家战略发展需要、符合经济高质量发展要求，又要给企业以明确方向和稳定预期，鼓励支持各类平台型企业来陕发展、规范发展，充分发挥资本作为生产要素的积极作用。要防范化解金融债务风险，引导民营企业建立健全内控机制，建立预警机制，确保风险抓早抓小、有效管控、及时化解；
要备好企业自己的工具箱，在应对复杂形势和不确定性中牢牢把握发展主动权。要切实做好安全生产，把安全生产措施落实到生产经营全过程各环节，持续推进标准化生产、规范化操作、智能化管理，努力提升本质安全水平，以安全生产的良好成效保障企业健康发展。

　　民营经济已经成为XX不断发展前进的动力所在、关键所在、活力所在、支撑所在。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，主动融入中国式现代化大场景，以转型之变引领民营经济高质量发展新跨越，推动全省民营经济在健康发展、高质量发展中创造更大业绩、扛起更大担当、贡献更大力量。

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