2024年(19篇)政协工作经验交流材料汇编
时间:2024-01-23 09:17:01 浏览次数:次
下面是小编为大家整理的2023年(19篇)政协工作经验交流材料汇编,供大家参考。
政协工作经验交流材料汇编(19篇)聚焦产业 深耕“双助”夯实履职基础 提升履职质效筑同心促和谐 维护长治久安发挥三个优势 凝聚人心共识强化D建引领 奋力取得新成效搭建协商平台 助推高质量发展守正创新 高质量推进提案工作建强“两支队伍”写好政协答卷让“有事来协商”有用好用管用加强服务管理 引导委员履职尽责破解“两个薄弱” 务求取得实效构建全链条机制 推动分基地建设立足新时代 把握新方位 担当新使命创新机制抓落实 深入推进“双助”活动准确把握新要求 推动政协工作高质量发展深刻把握新时代人民政协事业发展之要实践之道围绕中心 服务大局 推动新时代政协工作提质增效守正创新 提质增效 推动人民政协事业高质量发展聚焦协商主责主业 丰富委员履职平台 推动政协工作提质增效政协工作经验交流材料汇编
(19篇)
聚焦产业 深耕“双助”
xx市政协认真贯彻落实省政协“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动(以下简称“双助”活动)部署要求,聚焦助力特色产业发展,用心用情、深耕细作、加力加劲,为巩固xx脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出了积极贡献。
一、在凝聚共识上深耕细作,确保“双助”活动起步扎实
一是分析短板,找准着力点。通过党组会、专题会、常委会等会议,深入学习省政协“双助”活动部署会议精神,引导全市政协各级组织、各参加单位和广大委员准确把握xx需求实际,切实把准工作方向、增强履职针对性。二是挖掘潜能,找准切入点。解读省政协“双助”活动方案,广泛开展“助力乡村振兴政协怎么干”大讨论,引导政协干部和委员深刻把握xx潜能资源,进一步增强履职尽责的信心。三是拓展优势,找准结合点。在推进“双助”活动中,系统总结“创引帮”活动的好经验好做法,做好结合文章,进一步延伸和拓展活动内容、形式,充分发挥渠道和人脉优势,推动“双助”活动开局良好。
二、在汇聚合力上深耕细作,确保“双助”活动取得实效
一是“三个依托”牵线搭桥。借鉴“创引帮”活动经验,依托政府驻外办事(联络)处,依托异地xx商会,依托在外的政协委员、商会会员、成功人士,广泛宣传“双助”活动,为xx与外地相互增进了解,搭建沟通桥梁、畅通合作信息共享共用的渠道,先后组织引导政协委员、商会会员和在外成功人士来巴创办现代种养殖、文旅康养等经济实体xx个,招商引资签约资金近xx亿元。二是“一产一图”精准招引。深入市级相关部门和县(区)摸清需求信息,将发展“茶叶、核桃、道地药材、生态养殖”四大特色产业,作为“双助”活动招商引资的导向性产业,一对一制定招引地图,“按图索骥”找企业、“顺藤摸瓜”找项目,支持各地错位招引、精准助力,新建的万亩茶叶、核桃、道地药材产业基地起步良好,新增的千头南江黄羊、青峪猪等特色养殖产业即将投产。三是“八方互动”双向对接。组建xx个片区工作组,采取“一对一”“点对点”的方式,由主席会议成员带队分赴各片区考察、走访在外政协委员、商会会员企业,巧打“乡情牌”和“友谊牌”,寻求合作机遇。四是“一人一计”建言献策。开展“我为乡村振兴献一计”专项活动,相关部门和县(区)采纳“巴食巴适”品牌推广、农副产品深加工等委员意见建议xx余条,推动通江县新种银耳菌种xx万袋,直接或间接带动就业xx余人;
召开“文旅康养第
一产业”议政会,市委书记现场回应委员关切,采纳委员建议。五是“一企一策”挂联服务。紧盯巴商“领头雁”、已签约落地项目和特色乡村产业,设立在外务工人员信息库,建立“双助”项目联系台账,对落地的每一个项目落实一名主席会议成员挂包、一个委室联系、一名干部专门服务,协调和督促相关部门落实“一企一策”帮扶措施,确保项目引得来、企业留得住、产业发展好。
三、在探索机制上深耕细作,确保“双助”活动行稳致远
着眼常态长效,在保障机制上探索创新,加快变助力为推力。通过建立目标考评机制、常态督导机制、宣传引导机制,确保“双助”活动行稳致远。
夯实履职基础 提升履职质效
近年来,xx市政协认真贯彻***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神,把准履职方向,夯实履职基础,提升履职质效,着力推动政协工作高质量发展。
一、强引领,把准履职方向
1.在坚持党的领导中加强引领。深化DS学习教育,扎实开展政协委员“学DS筑同心”读书活动,举办“庆祝中国共产党成立xx周年”书画展等,政协机关干部和政协委员听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉进一步增强。加强D建引领,构建“政协党组+机关党组+专委会分党组”和“机关党委+党支部+功能性党小组”的党的工作组织体系,推动实现党的组织和工作“两个全覆盖”。
2.在学习宣传新思想中加强引领。坚持“第一议题”制度,及时学习***总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神;
围绕学习***总书记“七一”重要讲话精神,分层分类开展集中研讨交流,策划推出委员“学习攻略”、委员访谈录等;
加强委员学习培训。
3.在协商交流互动中加强引领。把交流互动作为调研、视察、民主监督等履职活动的必要环节,重大协商活动邀请
党政领导到会通报情况、听取意见、互动交流,促进委员更好把握中央大政方针和省、市重大决策部署。
二、夯基础,筑牢履职保障
1.强化委员服务管理。依托专委会与市级部门对口联系通道,建立委员履职呼叫响应等机制,及时协调解决委员履职中面临的困难和问题。探索由具有专业背景的委员任副组长、相关委员为成员的课题组组建方式,增强委员主角意识。建立委员履职成果反馈机制,及时反馈履职成果采用转化情况。
2.夯实专委会工作基础。做实机构,增设xx个专委会和xx个工作委员会,明确xx个专委会专职副主任职数,每个专委会办公室配备xx—xx名工作人员,保障“有人做事”。在志愿申请基础上,将xx名委员按专业专长划分至专委会,让委员专业更“对口”。
3.深化政协系统联动。今年以来,在省政协的指导支持下,邀请住川全国政协委员视察xx“两区一城”,与省政协相关专委会联合开展“共建西部(xx)科学城”调研,为xx当好“主干”集聚众智、汇聚众力。制定“两级政协协同、四级委员联动”工作办法,系统整合协商资源。
三、重优化,提升履职质效
1.优化选题导向。完善“三办”联合制定年度协商计划
机制,围绕党政重点工作,编制实施年度协商计划和工作要点,确保党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。聚焦党委交办的重要任务,集中力量重点攻坚。坚持为民履职的价值追求,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。
2.优化工作载体。深化“有事来协商”工作,构建形成“xx+xx+xx+N”协商体系。搭建网络议政平台、委员移动履职终端,推动政策宣传、调研视察等流程“上云”。创新凝聚共识载体,深化开展在蓉港澳台侨大学生城市互动体验营活动。
3.优化制度规定。加强基础性制度建设,推动工作有章可循、有规可依。加强工作性制度建设,细化完善反映社情民意信息、提案“控量提质”等工作规则,建立联合调研机制,推动履职提质增效。
筑同心促和谐 维护长治久安
近年来,xx藏族自治州(以下简称“xx州”)政协把维护全州社会和谐稳定作为首要责任,加强群众工作聚人心、促进民族团结筑同心、助力发展促和谐,助推全州向着长治久安阔步前行。
一、多做群众工作,凝聚人心
坚持以群众工作为本,深入开展思想政治引领,广泛争取和凝聚民心,推动实现人心向我,更加筑牢稳定根基。
1.挂点联系,引领“听党话”。全面落实主席会议成员联系基层制度,党组成员常赴基层上党课、作辅导、讲法治,运用我们党xx年来的辉煌成就、xx州成立xx年来的巨大变化等,深入宣讲党中央对xx的深切关怀、党的惠民政策、xx来之不易的好形势,引导各族各界群众更加坚定听党话的决心。
2.结对帮扶,引领“铭党恩”。动员委员(干部)结对开展“挂、包、帮”,采取常态进村入户“走亲戚”等多种方式,送关怀、话感情、问冷暖。依托“我为扶贫攻坚做件事”活动、“双助”活动等,动员委员累计捐资投资xx多亿元,发展产业xx个,受益群众xx万人次。
3.联寺联僧,引领“跟党走”。始终坚持宗教中国化方向,全面落实“主席会议成员联系宗教场所、宗教界委员联系宗教人士”制度,班子成员和宗教界委员经常进寺入舍走访僧尼,送关爱、唠生活、解困难,积极引导寺庙僧尼始终跟党同心,感恩守法。
二、着眼民族团结进步,筑牢同心
高举中华民族大团结旗帜,紧扣创建全国民族团结进步示范州目标,积极履职尽责,协力推动民族团结进步。
1.强化宣传教育。充分发挥委员“桥梁纽带”作用,常态化宣讲党的民族政策、法律法规、惠民措施。坚持下沉力量“走基层”,参与民族团结进步“八进”活动xx余人次,协作开展“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”主题教育xx场次。
2.强化协商履职。聚焦促进民族团结进步主题,精选“加强民族文化保护与传承”等xx个议题,先后组织开展考察、调研、监督等协商履职活动xx场(次)。
3.强化交流联谊。积极为我州各民族交往交流交融“牵线搭桥”,与近xx个市级政协建立交流合作关系,为各民族各界别相互往来、相互借鉴、深度交融贡献政协力量。
三、助推治理发展,促进长久和谐
紧扣创建全国市(州)域社会治理现代化示范州目标,积极发挥政协优势,助推全州社会稳定局势持续向好,服务全州经济社会发展。
1.助力维护社会稳定,促进长治久安。助力全州“三区维稳”工作体系机制落地,全面落实班子成员联系县(市)维稳工作责任,全力维护国家安全和社会安定,为xx年来全州实现“五个零发生”作出了政协贡献。
2.助力依法治寺管僧,促进宗教和顺。xx名党组成员和xx名机关干部分批参与重点寺庙宣讲整治,促进宗教领域和睦和顺。xx名宗教界班子成员示范带头,扎实开展“爱国爱教爱家乡”和“五二三”学教活动,助力全州寺庙实现“五个好”目标。
3.助力化解矛盾纠纷,促进社会和谐。组织动员委员(干部)参与化解矛盾纠纷xx余件,助力消除“隐患点”、降低“着火点”、扑灭“已燃点”。深入基层打造“帐篷协商”等议事平台xx个,开展“有事来协商”活动xx余场(次),把党的最新声音传递下去,把牧民迫切愿望收集起来。
发挥三个优势 凝聚人心共识
xx市政协深入贯彻落实全国政协、省政协关于加强和促进凝聚共识工作意见精神,及时研究出台《“五强化五促进”凝聚共识工作机制》,着力发挥三个优势凝聚共识:
一、发挥思想引领优势聚共识
深入领会凝聚共识“不是无区别的强求一律,而是有方向的启发引领”,全面加强政协党的建设,引导社会各界人士在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。落实协商议政活动第一召集人责任,加强对涉及敏感点、风险点、关切点话题的方向引领,把更多的人团结在党的周围。
深入领会凝聚共识“不是单向度的灌输说教,而是互动式的协商讨论”,建立学习***新时代中国特色社会主义思想学习研讨制度,引导委员在“你说我讲”中表达观点、达成共识。注重在走访基层时用心听取群众的呼声,通过“坝坝会”等方式传递党的声音。
深入领会凝聚共识“不是表面的附和敷衍,而是内心的深刻认同”,把书香政协建设与DS学习教育结合起来,市、县两级政协组织同步开展“学DS筑同心”主题读书活动,引导委员深入理解“中国共产党为什么能”“马克思主义为什么行”“中国特色社会主义为什么好”,进一步珍惜制度赋予的使命,固守政治圆心。
二、发挥协商民主优势聚共识
认真实施年度协商计划,坚持年初面向社会征集协商议题,接受党委政府点题,将重点议题建言资政和凝聚共识一并纳入评价考核重要内容;
每年遴选确定xx件“协商聚共识”重点议题,由承办议题的专委会与有关方面共商凝聚共识的方式和程序,在协商中增进社会各界共识。
建立重点课题双向选择制度,征求应用型智库成员和基层委员参与重点调研课题、重要协商议政活动意愿,专委会邀请相关智库成员和界别委员参与,最大限度扩大参与面,确保充分听取吸纳各方面意见,在协商议政活动中增进了解、增强认同、凝聚共识。
推动“有事来协商”平台建设,着力推动政协履职向基层延伸,构建上下贯通、规范有序的小微协商运行体系,指导并推动打造“界别协商面对面”“百家协商”“街区协商”“联动协商”xx个协商品牌和xx个协商阵地,形成覆盖镇街、村社、园区的基层协商议事站点网络。
三、发挥渠道畅通优势聚共识
开展“双走进”活动。“让群众走进政协”,坚持公民旁听政协会议制度,设立“市政协公众开放周”,让群众在“浸润式”体验中了解政协、支持政协。“让政协走进群众”,发挥委员之家前沿阵地作用,联合企业、社区共同打造“同心圆”基地。今年,市政协组织委员进万家门、访百姓情,发放“社情民意直通车”二维码卡片xx张,对收到的xx余条意见建议分别进行了沟通协商和办理,赢得了群众的好评。
开展“双亮”行动。着力推行“政协组织亮责任”,在委员之家等阵地,向社会宣传人民政协制度、阐释职能定位、介绍履职情况。着力推行“政协委员亮身份”,统一制作发放标明委员身份的岗位公示牌,要求委员出席政协会议活动时佩戴出席证、视察证,引导委员在联系界别群众和参与应急处置时亮明身份,回应民情民需;
支持委员坚持正确政治立场,坚持正面发声,汇聚广泛共识。
强化D建引领 奋力取得新成效
xx市政协紧盯制约基层政协的“两个薄弱”问题,强化D建引领,紧贴实际,大胆探索,勇于创新,奋力推动政协工作走出新路子、打开新局面、取得新成效。
一、强化D建引领,把准破题“方向标”
坚持党的领导。切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用,主动向市委请示报告。市委高度重视政协工作,坚持把政协工作纳入全市工作总体布局,及时召开市委政协工作会议,定期听取政协工作汇报,市委领导带头参加政协重要会议和活动。着力健全组织体系。成立市政协机关党组、市政协委员服务管理党委和xx个功能型党支部,构建起“xx+xx+xx”D建工作新格局(即政协党组领导下,形成政协机关、政协委员xx个D建工作体系,建立机关和委员服务管理xx个党支部)。持续加强思想引领。通过党组带头学、委员集中学、干部交流学等形式,推动形成学习新格局。
二、坚持守正创新,探索破题“新路径”
优化队伍结构。在市委领导下,突出政协事业发展需要,建立市政协党组与市委组织部、统战部“三方会商”机制,全程参与委员的推荐、考察、提名工作。今年换届后,新一届委员队伍中的专家型、领军型、创业型人才占比由xx%提
升到xx%。推进政协智库建设,聘请xx名各行业专业人才担任智库成员。畅通机关干部“进出”通道,加强干部队伍培养使用。增设信息宣传中心,机关干部平均年龄从xx岁降至xx岁。创新协商载体。将市政协xx个片区工委调整为xx个片区和xx个街道工委。在片区工委试点建立“政协委员月季工作室”,每月定期组织委员值班接待、走访调研,收集社情民意,每季度开展一次协商活动,着力打造社情直通车、民意连心桥、协商前沿地。在市广播电视台开辟“有事来协商媒体议事厅”专栏,展播协商成果xx期,政协协商的知晓度不断提高、影响力不断扩大。探索建立镇村网络远程协商平台,畅通外出人员及时了解村情民意、参与村级事务管理渠道。强化联动。主动争取省政协、遂宁市政协工作指导,配合开展调查研究xx次。强化内外联动,邀请市内各党派团体、市直部门参与视察调研、协商议政等活动xx场次,全方位搭建“政协牵线、部门尽责、群众受益”的互动协商平台。
三、完善制度体系,筑牢破题“压舱石”
健全内部运行机制。修订完善《市政协党组工作规则》等制度机制xx个,修订完善《市政协全体会议工作规则》等规则制度xx个,建立市政协片区工委《“有事来协商”工作规则》等制度机制xx个。为提升机关服务管理水平,修订完善首问责任等管理制度xx个。构建起覆盖党组运行、政协履职、组织管理的制度体系。健全协商工作机制。协助市委出台《xx市人民政协协商民主工作规程(试行)》,完善市委会同市政府、市政协制定年度协商计划机制,确保协商议题紧扣党政中心,协商活动坚持问题导向,协商成果及时有效转化。去年以来,向市委、市政府呈送建议案xx篇、调研报告xx篇、议政发言材料xx篇,其中xx篇得到了市委、市政府主要领导批示。健全委员管理机制。实行常委年度述职和委员履职量化考核,落实委员“严格履职”和“追责问责”制度。
搭建协商平台 助推高质量发展
xx市政协深入贯彻***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实中央、省委、市委政协工作会议精神,对标对表新时代人民政协新任务新要求新使命,充分发挥专门协商机构作用,搭建协商平台,积极探索创新,努力做好做实“有事来协商”工作,切实助推甜城高质量发展。
一、以平台建设为支撑点,多层次、广覆盖,系统搭建“有事来协商”四级平台
一是构建协商平台广覆盖。市政协高规格建成“有事来协商甜城协商会”协商平台,带动五县(区)建成各具地域特色的县级平台,为镇、村树立示范标杆。到今年xx月底,全市陆续建成镇级协商平台xx个、村级平台xx个,初步形成覆盖全市的四级协商平台网络,夯实了“有事来协商”工作基层基础。二是实现政协委员参与广覆盖。将“有事来协商”工作与“双助”专项活动有机结合,市县两级政协xx名委员全部划入xx个工作组,深入一线、走进农村,与当地干部群众围绕特色产业发展、保障体系完善、宜居乡村建设、基层社会治理,开展走访调研、协商议事。“有事来协商”随着政协委员的步履走进了千家万户,覆盖了村镇社区。
三是开展协商活动广覆盖。强化工作督导指导,市委、市政府、市政协制发年度协商计划,提出“市县政协每年至少xx次协商活动、镇(街)每季度开展xx次协商活动,村(社)多频次开展小微协商活动”的指导性目标任务,组织市县同步开展小微协商活动,推动“有事来协商”工作规模化开展。
二、以服务大局为着力点,跟得紧、贴得近,聚焦发展大事民生实事协商建言
一是为经济高质量发展“商”出金点子。市政协将“为科学编制xx‘十四五’规划建言献策”作为协商议题,开展广泛深入调研、科学论证,增强协商建言针对性、科学性。围绕“打造特色品牌助推白酒产业发展”“加快推进重龙酒业发展”与政府有关部门和企业开展协商,提出建议xx余条。二是为乡村产业振兴“商”出新路径。紧扣产业发展这个关键点,市县政协组织委员走进乡村,与当地干部群众围绕产业发展方向、产业规模和产业投资等面对面协商,促成xx市xx镇xx村“公司+专合社+基地+农户”等多种利益联结机制的“xx模式”以及xx区xx镇xx村“土地入股、集体经营、风险共担”的“xx模式”。三是为人民群众“商”出好生活。
坚持协商于民、协商为民,着眼群众“眼前事”“急难事”,通过开展小座谈、微协商等方式,助力问题快速解决。
三、以“商以成事”为落脚点,勇探索、善创新,努力实现协商成果的有效转化
一是督办机制确保协商成果有效转化。将协商成果转化为高水平建议、高质量提案、高价值社情民意信息,对成果采纳落实情况,以报送协商纪要、函询、开展监督性视察等方式跟踪督办,避免政协“议完了事”、党政领导“一批了事”。二是小微协商促成意见建议有效落地。以小切口入题,深入社区、乡村,与广大群众开展形式多样的协商,拓展基层群众参与协商渠道,近距离倾听民意民声。三是开放式协商推动提案有效办理。
守正创新 高质量推进提案工作
提案工作是人民政协一项特色鲜明、影响深远的全局性、经常性工作。近年来,xx市委、市政府、市政协始终把提案工作放在重要位置,构建起领导重视、目标明确、责任落实、措施有力的工作格局。今年xx月,xx市政协作为xx市县政协代表,参加了全国地方政协提案工作经验交流座谈会。我们的主要做法是:
一、坚持党的领导,全过程落实责任
落实党政领导责任。市委定期听取市政协提案工作情况汇报,市委主要领导签发提案交办通知、签批重点提案、批示提案工作;
市长主持市政府常务会议专题研究提案办理工作,确保提案工作始终在党的领导下开展。
落实政协党组责任。市政协党组始终坚持在市委领导下谋划和推进提案工作,把党的领导落实到提案提出、立案、办理、督办、反馈全过程各环节。通过修订提案工作条例、健全提案工作机制、规范提案工作程序,推动党的主张和决策部署转化为社会各界共识,转化为各族各界的思想自觉与行动自觉。
落实部门办理责任。规范建立党委、政府、政协三方联合交办提案工作机制,确保所有提案交办对口、分办合理、
责任落实。
二、坚持双向发力,全过程广泛协商
办前协商“搭桥梁”。每年xx月开展提案办理协商月活动,由主席会议成员领衔督办重点提案,引领提案办理协商走深走实。通过组织提案者、专委会、承办单位等开展前期调研和办前协商,准确了解提案背景和办理期望,实时掌握提案承办单位的牵头领导、办理责任、办理方案等情况,为提案顺利办理打下基础。
办中协商“聚共识”。由政协组织搭建平台,通过电话联系、座谈交流、共同调研、登门走访等形式,做到“零距离沟通”,将平等深入协商、增进理解认同、共促问题解决融入协商办理全过程。督促承办单位落实“一把手”领办责任和面商办理机制,召开协商会,邀请提案者、提案主办和会办单位、界别代表和基层群众参与面对面协商沟通。
办后协商“促转化”。建立提案督办“清单制”,督促承办单位及时规范办理答复,引导提案者客观公正反馈办理意见,有效推动协商成果落地转化。
三、坚持质量第一,全过程提质增效
不调研不提案。制发关于提高提案质量的实施意见,坚持不调研不提案,大兴调查研究之风,组织委员深入基层、深入群众开展视察调研,努力把情况摸清、问题找准。组织
召开集体提案征集协商座谈会,引导各参加单位及时将视察调研、专题协商、大会发言等成果转化为高质量集体提案。
不审查不立案。制订xx市政协提案审查工作细则,严格落实提案初审、会审、复审“三审立案”制度。坚持质量第一的立案原则,不搞凡提必立,对不符合立案条件的不予立案。
不落实不结案。开展提案办理工作目标考核,更加注重对提案建议采纳率、落实率、面商率的考核权重,对工作成效突出的,实行加分奖励、大会表扬;
对办理工作不认真、不规范的,实行扣分处理。建立提案者直接登录提案管理系统反馈“满意度”的机制,确保反馈意见的真实性、客观性。
建强“两支队伍”写好政协答卷
一、打造“三个过硬”,强化机关干部队伍建设
围绕政治过硬,在增强干事本领中强素质。新一届市政协党组高度重视政协D建工作,推动D建工作与政协履职深度融合,做到以D建促履职、以履职强D建,促进D建“软实力”转变为履职尽责“硬支撑”。
围绕作风过硬,在转变工作作风中树形象。组织开展“打造过硬队伍,树立良好形象”主题党日活动,深化“勤快严实精细廉”作风建设,做到思想和行动坐标“在一线”、心态“在一线”、责任“在一线”,树立政协干部队伍“敢于担当、善于作为”的良好形象。
围绕工作过硬,在认真履职尽责中作表率。扎实开展“学习型”机关建设和“书香政协”读书活动,做到“文经我手无差错、事交我办请放心”,以更加务实的作风,做到委员、领导、基层“三个满意”。
二、提升“四个能力”,强化委员队伍建设
紧扣“站位准”,增强政治把握能力。加强专委会支部D建,持续巩固“两个全覆盖”,着力上好委员“思政课”,找准政协“定盘星”,心怀“国之大者”,用实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
紧扣“说得对”,增强调查研究能力。引导委员准确把握国情市情,为委员履职创造良好条件。依托智慧政协,打造委员履职新平台,鼓励委员提出更多有价值、有分量的实招硬招。
紧扣“联得通”,增强联系群众能力。拓展“双走进”和“委员活动日”活动,扎实开展“书香政协”读书活动,深化落实谈心谈话、党组成员看望委员、党员委员联系党外委员等机制,形成凝聚共识工作新格局。
紧扣“商得和”,增强合作共事能力。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作与走访、沟通,深化委员工作室建设管理,密切委员与界别群众的联系。
三、扭住“三个节点”,全面提高协商议政质量
围绕中心,服务全局议大事。紧紧围绕市十三次党代会确定的总体目标,广泛征集市委、市政府领导和界别委员建议。在此基础上,市政协主席会精心谋划,请示市委后,形成了xx项协商议题,将“关键小事”作为“履职大事”,切实把“委员作业”写进群众心坎里。
聚焦重心,履职尽责促发展。优势装备制造产业集群是市政协承担的全市重点任务,成立了主席担任群长,副主席担任xx个产业链长的组织机构,出台了工作方案、产业链年度行动计划。
汇聚民心,搭建平台解难题。围绕老百姓最关心的疫情防控、医疗、教育、养老、托幼等问题,不断丰富协商议政形式,协助党委、政府办好群众最关心、最期盼的事。
让“有事来协商”有用好用管用
xx市xx区政协xx年xx月被确定为全省‘有事来协商’平台建设xx个试点单位之一,同年xx月承办全省首场现场观摩会。“有事来协商”连续两年获评“感动xx十件大事”,已然成为党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、社情民意的“直通车”、委员履职的“新平台”。
一、健全“有事来协商”机制
对接省、市政协关于开展“有事来协商”工作指导意见,区委出台《关于进一步加强“有事来协商”工作的通知》,成立了由区委书记任组长、区政协主席任执行组长的“有事来协商”工作领导小组,县级领导挂联督导,县政协主席会议成员分片指导、专委会定点联系,相关单位积极参与,全面形成区委领导、政协主导、各方联动的工作格局。成立xx个乡镇(街道)政协委员联络组,由政协委员、社会贤达和群众代表组成,区财政每年安排专项工作经费,以实绩严考核。积极总结试点经验、查摆工作短板,完善《政协委员联络组工作制度》等xx个指导性文件,推动“有事来协商”工作向纵深发展。
二、丰富“有事来协商”载体
抓实四种协商形式。依托小调研、小视察、小座谈、小 联谊“四小”履职活动,持续抓实会场、现场、广场、网络“四种协商形式”,梳理出xx项年度协商计划。其中,专题协商老旧小区提升改造,推动全区“老旧小区改造五年计划”出台实施和xx亿元省级专项资金落地xx。打造“协顺议事会”品牌。坚持“大选题、小切口、微协商”,遵循“聚焦民心不跑偏、议公论事不携私、合情合理不悖法”,坚持“无调研不选题、无沟通不协商、无成果不交账”,打造“有事来协商协顺议事会”品牌。今年持续拓宽协商领域、丰富协商形式,创新成立xx高新区政协委员联络组,把议事会开进工厂车间,协商助力企业发展。今年区委还将“有事来协商”工作列为全区DS学习教育为民办实事重要内容。目前,已召开xx场议事会,助解xx多件民生难事实事。用好政协委员教育实践基地。依托今年建成的“xx区政协委员教育实践基地”和“人民政协初心之路”文化长廊,适时开展“政协大讲堂”等活动。
三、做好“有事来协商”后半篇文章
清单式交办。以文稿陈述情况,以表格罗列问题建议,实现问题建议“一对一”、责任落实“点对点”、问题解决“现过现”。召开联组讨论会和专题议政会,党政主要领导现场回应、现场交办,xx条协商建议在xx个月内办复完毕。多层次督办。建立由区委办牵头,区政府办、区政协办、区目标办协同的“xx+xx”督办体系,凡协商议定事项,均建立“问题台账”,区委办每季度印发《“有事来协商”议定事项办理情况通报》,并将办理进度、办理质量和办理结果作为相关单位年度目标考核重要内容。全方位反馈。构建“线上+线下”协商成果转化反馈体系,“线上”依托“今日xx”APP等,定期公布成果转化情况;
“线下”通过委员“四小”履职活动等载体,对已办理的广泛宣传,暂不能办理的协助相关单位做好政策解释、矛盾化解工作。创新情况反馈机制,在每场议事会上展示和通报上次议事会协商建议办理落实情况,切实让群众和相关单位感受到“有事来协商”有用、好用、管用。
加强服务管理 引导委员履职尽责
xx市xx区政协切实下足委员服务管理精细功夫,着力激活委员履职“一池春水”。委员履职活动参与率明显提升,“年委员”“季常委”现象得以扭转,“挂名委员”“哑巴委员”现象基本消除。
一、实行“多线”管理服务,让委员亲近政协
一方面,将专业性相对更强的委员划入专委会,由专委会组织开展专题视察调研,发挥委员专长。另一方面,将全部委员组编为文化、经济、政法等xx个活动团,由xx名政协领导、xx名副秘书长和xx个委室联系指导服务。制定《活动团工作规则》,规定每年至少开展xx次活动,确保全体委员每年都有xx至xx次机会参加集体活动,凝聚力进一步增强。今年,围绕“有事来协商”工作,将新一届委员全部下沉到镇街、园区成立的协商议事会参与基层协商。同时建立了班子成员—政协常委—政协委员—界别群众“四级联系”和中共党员委员联系党外委员制度,在密切联系中增强委员责任意识。
二、拓展知情形式,加强思想政治引领,让委员懂得政协
确定年度履职主题,确保委员干有方向。坚持按照“一 年一工作主题”的思路,根据区委决策部署确定年度履职主题、细化措施,让委员更加清楚从什么角度履职。健全学习机制,确保委员学有建树。建立xx政协课堂,每月向委员宣传重要会议精神、重大决策部署;
创办《知情》(内刊),每季度编印重要政策文件、政协统战理论和社情民意信息范例。依托微信公众号,及时推送时政动态、工作信息,帮助委员了解国情、熟悉市情、把握区情。强化平台搭建,确保委员参与更广。创新开展无主题季度协商,建立委员分批列席区政协常委会议制度,推动重点提案办理协商参与主体延伸至界别非提案者委员。
三、开展主题活动,让委员认同政协
开展主题纪念活动,激发爱国情怀。以“不忘携手初心、牢记履职使命”为主题,结合庆祝重大时间节点、纪念重大历史事件,举办纪念活动,经常性引导委员领悟新思想、感受新成就、践行新理念。开展家乡建设活动,激发乡土情怀。组织委员以“守住绿水青山留住最美乡愁”为主题开展专项活动,增强委员建设xx的自觉。开展社会奉献活动,激发社会情怀。组织委员深入开展“六送一购”活动,成为服务脱贫攻坚、乡村振兴的常态举措,切实让群众感到委员离自己很近。
四、完善激励机制,让委员珍惜政协
创新完善“三级承诺制”“负面清单制”“履职积分制”。即在届初,就组织政协委员、政协常委、活动团长分层分类签订履职承诺书,印发《政协委员履职“十个防止”》负面清单;
又于xx年在全市率先出台《政协委员履职积分管理办法》,明确积分标准,设定合格线,并每年在政协全体会议上进行排名通报,充分释放委员履职热情;
同时制定《优秀政协委员评选办法》,按照xx%的比例评选“优秀政协委员”,并在开幕大会上进行通报表扬,让履职热情高、履职成效好的委员脱颖而出、得到激励。坚持做好委员履职活动的跟踪服务,每年编辑制作《我们的情缘》图册,记录委员履职点滴、留下委员履职身影、展现委员履职风采。
破解“两个薄弱” 务求取得实效
基础工作和人员力量薄弱是制约市县政协提升工作质量、发挥专门协商机构作用的瓶颈。几年来,xx市政协认真贯彻***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入落实中央、省委政协工作会议精神,以破解“两个薄弱”为突破口,努力探索符合市情实际的政协工作提质增效之路。
一、坚持党的领导,抓住破解“两个薄弱”的关键点
市委一直把政协工作纳入工作全局部署,注重顶层设计,强化统筹协调,出台加强新时代政协党的建设、加强和改进新时代政协工作“两个实施意见”和协商、监督等“六个实施细则”,大力解决两级政协的机构、人员、经费等问题,把好政协事业“方向盘”,当好政协工作“操盘手”。特别是围绕中央、省委政协工作会议部署的落实,市委主要领导作出“请市政协党组形成贯彻意见,提出‘两个薄弱’问题的解决方案,提交市委常委会研究”的指示,以视频形式召开市委政协工作会议,绘制了破除工作瓶颈的“路线图”。
二、锚定主责主业,找准加强基础工作的突破点
一是破除专委会设置不规范问题。立足发展实际和需要,调整优化专委会设置,将市政协专委会由xx个扩至xx个;
指导县级政协采取“必设+选设”方式,统一设置xx个专委会,密切上下沟通联系。二是破除工作触角不到底问题。本着“不建机构建机制”原则,在全市xx个乡镇(街道)全覆盖建立由党(工)委专职副书记兼任站长、组织统战委员具体负责的政协工作联络站,成立协商议事会,设立协商议事室;
在xx个有条件、有意愿的村、社区、园区搭建协商议事室、协商议事会、社情民意收集室“三位一体”平台,搭建“有事来协商”大舞台。三是破除制度保障不强劲问题。牵住履职制度这一“牛鼻子”,结合“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、DS学习教育等,确立建设主题,制定年度计划,推进项目化实施,增强制度刚性供给。四是破除协商体系不完善问题。补齐两级政协提案办理协商、界别联组协商、专委会对口协商、小微协商的短板,探索跨区域协商、网络协商路径,搭建“xx+xx+xx+X”协商平台,形成协商的品牌效应。五是破除委员分布不优化问题。
三、坚持内聚外引,扭住充实人员力量的着力点
一是充实专委会力量。在市政协层面,为每个专委会设立工作科,配备xx~xx名不等的兼职副主任;
从各行业邀请xx余名专家学者组成应用型智库,与党派团体开展同题调研,着力强“脑”增“智”;
在县政协层面,指导区(市、县)依托乡镇行政区划调整改革充实专委会人员,全力破解“一人委”状况。二是增强委员履职素质。采取走出去培训、请进来授课、下沉基层锻炼、讲堂互学等方式,开办委员讲堂xx期、举行委员培训xx期。在最近县乡换届中,注重把好政协委员的政治关和专业关,进一步落实市政协党组按程序对拟继续提名政协委员人选提出意见的责任。三是扩充机关人员队伍。成立市政协信息中心,考录研究生学历事业人员xx名;
吸收军队转业干部xx名,遴选干部xx名,机关干部平均年龄从xx岁降至xx岁,年龄和知识结构得到改善。
构建全链条机制 推动分基地建设
为深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央和省委政协工作会议精神,xx市政协自被省政协授予“***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究分基地”以来,主动履职、勇于担当、坚持创新,大力构建厘清思路“单子”、找准解决“路子”、迈好拓展“步子”全链条机制,高质量推动分基地建设。
一、厘清“单子”统筹谋划
把分基地建设作为一项重要的政治任务,坚持整体部署、统筹谋划、一体推进。绘好工作蓝图。将分基地建设纳入市政协重要工作进行谋划和推进,明确了分基地建设的目标、路径及举措。先后两次召开分基地建设推进会,部署相关工作,提出任务要求。健全组织体系。按照“不建机构建机制、整合资源聚合力”的理念,成立分基地建设领导小组,形成了上下联动、齐抓共管的合力。推进条块协同。主动向市委主要领导汇报分基地工作,争取市委的重视和支持,始终与市委同向发力、同频共振。加强与中国社科院、省政协研究室等对接汇报,促成专家团队来绵调研指导,推动分基地研究工作经费、特约研究员聘任、课题设置等事宜逐一落实,确保有力、有序、有效推进。
二、找准“路子”精准实施
面对无经验可循、无先例借鉴的实际情况,创新实施“创设一批制度、开发一批课题、建立一批站点、组建一批队伍”的“四个一批”举措,多渠道、多路径精准破解建设中的难点和堵点。以规范化、制度化、程序化为目标,研制《xx市政协分基地建设实施方案(试行)》《xx市政协分基地研究课题管理办法(试行)》等xx个制度性文件,确保有章可循、有序开展。谋划设置重大课题、重点课题等xx类课题。借鉴湖南、广西等地先进做法,注重借助社会科学研究单位及高校专家学者的理论研究优势,在西南科技大学、xx师范学院、xx职业技术学院、中共xx市委党校等地挂牌设立xx个分基地工作站,争取更多机构常态化关心、支持。培育研究主体。面向全国知名的社科领域专家学者、长期从事政协统战工作的同志,精心挑选组建了xx人的特约研究员队伍。
三、迈好“步子”深度拓展
将建设学习型组织作为分基地建设的重要内容,通过政协例会、读书活动、专题辅导、编印资料等多种形式,全面学、系统学。依托“书香政协”建设,以“学DS筑同心”主题读书活动为契机,抓住各个重大节点设置学习主题,探索开展“政协讲堂”等特色活动;
将定期开展人民政协理论研究和实践探索作为分基地履职的重要方式,充分发挥专家理论素养高、政协工作者熟悉基层实践等优势,就提高政协工作质效开展实务研究,提出对策建议;
将分基地理论研究与指导实践有机融合、相互促进,对建言资政和凝聚共识双向发力、“有事来协商”工作等加强指导,推进政协工作更富创造性、时代性。
立足新时代 把握新方位 担当新使命
一、以“懂政协”夯实履职之基,深刻领悟人民政协这一开辟“中国之治”的重要制度设计和治理平台的政治内涵、理论内涵、实践内涵
坚持以理论武装坚定政治方向、增进思想共识、引领履职实践。我们建立以政协党组理论学习中心组为引领的学习体系,组织委员学习组集中学习,举办新任委员政协理论和业务知识培训班,引导委员弄明白人民政协“是什么、干什么、怎么干”等基本问题,深刻把握人民政协的性质定位等重大问题。
因地制宜开展工作,让协商更接地气。我们立足我区实际,明确协商的重点和着力点,依托委员工作室开展“委员活动日”活动、“微协商”等协商活动,让政协协商有效服务基层治理。
二、以“会协商”彰显协商之效,着力塑造“商量办事”的政协品格
明确定位和职责,克服“职能模糊、责任虚化”问题。我们以专门协商机构为抓手,把开展协商作为政协的主要工作,引导委员找准工作定位、更好履职尽责。
完善制度机制,优化协商议政格局。进一步修订完善协 商规则、委员管理、提案办理、调研视察等制度,推进政协工作制度化、规范化、程序化,推动协商工作深入基层、走进群众。
把握政协界别众多、阶层多样、诉求多元的特点,积极做好凝心聚力工作。我们广泛开展走访区级各民主党派和无党派代表人士活动,立足我区少数民族群众多、宗教场所多、信教群众多的特点,通过谈心谈话、走访慰问等方式传播共识、宣传政策,画好同心圆。
着力破解人员力量薄弱问题,提高搭台协商能力。去年以来,我们进一步充实人员力量,确保议政协商全流程、各环节有人负责、有效保障。坚持在机关干部中开展工作绩效点评等活动,特别是面对岁末年初的疫情冲击,全体干部尽锐出战,不断增强履职为民的情怀和担当。
三、以“善议政”展现政协之为,在议得准、议得深、议得透、议得巧上下功夫,确保建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处
找准建言着力点。我们聚焦发展大事、民生实事、治理难事制定年度协商计划,特别注意选择切口小、立意深、小中见大的议题,通过对具体问题的研究分析提出破解共性问题的思路和举措。
深化议政实效。我们坚持不调研不协商,组织委员扑下 身子、沉到一线、走进群众、深入调研,用事实和数据说话,使议政建言切实而不表面。
更好发挥协商式监督的特色优势。我们坚持把民主监督纳入协商计划,紧扣“十四五”规划实施和增强群众获得感、幸福感、安全感的具体问题强化监督助推落实,把政协的制度优势转化为治理效能。
创新机制抓落实 深入推进“双助”活动
xx县政协结合实际,创新工作机制,狠抓工作落实,“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动(以下简称“双助”活动)工作得到深入推进。我们的做法是:
一、创新机制,确保做到全员参与
只有建立工作机制,让机关干部和政协委员全员参与,才能确保“双助”工作取得实效。创新建立“三联五示范”(即机关联镇、委室联村、干部和委员联户,建设一批示范镇、示范村、示范园、示范院、示范户)的工作机制。在华封镇先行开展试点,由县政协机关负责联系华封镇,县政协农业和农村委联系华封镇先锋岭村,其他委室分别联系一个其他村,机关干部和政协委员每人联系xx—xx户农户,助力华封镇建成乡村振兴示范镇,先锋岭村建成示范村,并建成一批可供学习借鉴的示范园、示范院、示范户。希望通过试点乡镇、村、园、院、户的示范带动作用,全力助推全县巩固脱贫攻坚成效同乡村振兴有效衔接工作。
二、锚定目标,全力助推乡村振兴
锚定产业兴旺目标,以“示范园”建设为抓手,采用“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等形式开展多元化种养殖,助推村集体经济发展壮大;
锚定生态宜居目标,以“示范院”打造为抓手,按照“布局美、整齐美、清洁美、绿化美、和谐美”要求,采取住户自愿投入、镇村适当补助的方式,建设美丽乡村;
锚定乡风文明目标,以“示范户”培育为抓手,常态化开展乡风文明评比活动,提高村民整体素质;
锚定治理有效目标,以“有事来协商”工作为抓手,新建xx平方米的“有事来协商”中心,探索有效协商方法,切实提升村民自治水平;
锚定生活富裕目标,以助农增收为抓手,引导农户通过加入合作社、公司基地发展种养殖,自主发展庭院经济养殖生态家禽,开办农家乐、茶舍等方式,广开农户增收渠道,逐步实现生活富裕。
三、汇聚力量,共促脱贫成效巩固
“双助”活动一头连着脱贫攻坚成效巩固,一头连着乡村振兴,工作面广,必须汇聚各方面力量,形成推动工作的强大合力,才能确保活动取得实实在在的成效。活动启动以来,多次向县委、县政府报告工作推进情况,县委、县政府主要领导高度重视,多次过问情况,签批相关材料,并多次实地调研相关工作,帮助解决重大问题。在县政协大力推动下,县级各部门积极作好产业发展规划、人居环境改善、美丽宜居乡村建设等工作,对示范镇、示范村在资金、项目等方面予以倾斜支持。乡镇认真落实主体责任,整合各方面资源及要素,在推动产业布局优化、因地制宜发展特色产业、 培养农业创业带头人、引进优秀乡村企业家进村发展等方面积极作为。
在“我为扶贫攻坚做件事”活动中,县政协委员和机关干部结对帮扶贫困户xx户,帮助协调解决生产生活困难和问题,开展义诊、文明新风宣传等,为全县脱贫攻坚贡献了力量。广大政协委员也积极回乡创业,投资发展晚熟柑橘、柠檬、蚕桑等产业基地xx万余亩。在“双助”活动中,广大政协委员和机关干部再一次发挥出他们在助推脱贫攻坚中的热情,为进一步推动扶贫产业向乡村主导产业特色化、品牌化、绿色化、融合化转型提质,贡献智慧和力量。
准确把握新要求 推动政协工作高质量发展
一、加强理论学习,精准把握“是什么”的内涵。
通过学习,我们深刻认识和体会到***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神,为新时代人民政协工作提供了根本遵循。我们将把加强学习作为重要途径,坚持用新思想、新论断、新部署、新要求武装头脑、指导实践、推动工作。一是组织开展党的创新理论学习,引导委员自觉做“两个确立”的坚决拥护者、做“两个维护”的坚定践行者。二是学习借鉴全国政协研讨班的好做法,精选培训内容,组织举办好我市政协委员培训班。三是通过协商座谈会、政情通报会等形式,帮助委员准确把握上情、了解市情、掌握下情,提高履职本领和水平。
二、围绕中心任务,贯彻落实“干什么”的要求。
通过学习,我们深刻认识和体会到新时代人民政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。我们将坚持建言资政和凝聚共识双向发力,以更好履职质效助力xx高质量发展。一是紧扣党政中心任务建言资政。今年,我们紧扣市委中心任务开展重要协商监督活动xx次。二是加强思想政治引领、广泛凝聚共识。深入推进主席联系界别、专委会联系部门和委员联系群众“三联系”工作,加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和宗教界人士等各方面的沟通联络,促进社会各界人士团结合作。深化“双走进”实践,引导委员深入一线,为党政工作落实厚植民意基础和社会基础。三是坚持建言资政和凝聚共识双向发力。把凝聚共识贯穿双月协商、对口协商、提案办理协商和调研视察等履职活动全过程,引导委员和各界人士自觉把思想行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来。
三、突出地方特色,创新搭建“怎么干”的平台。
通过学习,我们深刻认识和体会到人民政协是协商平台,市县政协的主要任务就是搭台,调动各协商主体参加协商的积极性。我们将准确把握政协工作方式方法,为委员履职搭好平台。一是开展“围绕中心工作,履职‘六个一’,争当‘四好’委员”活动。同时出台评价办法,建立履职档案,引导委员做好“委员作业”。二是开展“铜事好商量”“微协商”活动。我们将依托委员工作室,广泛开展“微调研”“微监督”“微活动”,使政协协商同基层协商有机衔接。三是开展“书香政协”xx同悦读委员读书活动。引导委员在读书活动中增进共识,把读书成果转化为提案、社情民意信息、大会发言等,推进读书活动与履职深度融合、相互赋能。
深刻把握新时代人民政协事业发展之要实践之道
xx年xx月,在新中国xx华诞、人民政协成立xx周年的重要历史节点,党中央召开首次中央政协工作会议。***总书记在会上发表重要讲话,科学回答了人民政协事业的一系列重大理论和实践问题,为新时代加强和改进人民政协工作提供了根本遵循和科学指南。学习越深入、实践越推进,越深刻感悟到***总书记重要讲话高屋建瓴、博大精深,越深切体悟到蕴含其中的强大思想伟力和实践伟力。
一、全面准确把握***总书记重要讲话的深刻内涵
***总书记重要讲话深刻阐释了新时代人民政协“是什么、干什么、怎么干”的重大问题,提出了关于人民政协工作的一系列新思想新观点新要求,开拓了党的人民政协理论新境界,是推动人民政协事业高质量发展的行动指南。
深刻理解把握重要讲话的重大意义。***总书记重要讲话创造性地将马克思主义民主政治理论与人民政协实践和时代特征相结合,从国家政治体制层面确立了协商民主在人民民主中的重要地位和作用,蕴含着对中国特色社会主义民主政治的坚定自信。总书记的重要讲话,为我们准确把握人民民主的真谛,充分发挥人民政协在国家治理体系中的重
要作用,更好彰显人民政协“我有你没有、我能你不能”的制度优势,提供了根本思想遵循和实践指引。
深刻理解把握人民政协工作的宝贵经验。***总书记重要讲话在深情回望人民政协xx年光辉历程、高度评价人民政协历史贡献的基础上,系统总结了党的十八大以来对人民政协工作的一系列新要求,精辟概括了涵盖人民政协本质特征、性质定位、使命任务、工作要求、能力建设等八个方面宝贵经验,深化了对新时代人民政协事业发展的规律性认识,为在新的更高起点上把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好,提供了有力的方向指引。
深刻理解把握人民政协工作的着力重点。***总书记深入分析形势任务,深刻阐明人民政协在当前和今后一个时期的重点工作,明确提出坚持党对人民政协工作的全面领导、发挥人民政协专门协商机构作用、加强思想政治引领广泛凝聚共识、强化委员责任担当等重点任务,为我们顺应时代要求,准确把握人民政协性质定位,更加科学前瞻地谋划和推进工作,在奋进新征程上展现新担当新作为,指明了实践路径。
二、切实加强党对人民政协工作的全面领导
***总书记强调,中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人 民的共同选择,是成立政协时的初心所在,是人民政协事业发展进步的根本保证。这一重要论述,深刻阐明了人民政协的政治属性,明确了中国共产党领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征。必须旗帜鲜明讲政治,切实加强党对人民政协工作的领导,更好地引领带动参加政协的各党派团体和各族各界人士,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢牢把握正确政治方向。
以党的创新理论统揽政协工作。***总书记强调,人民政协要成为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。这一重要论述,对人民政协强化思想政治引领提出了新的更高要求。实现这一要求,首要的是用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,在察往知来、溯本求源中知其然、知其所以然,更好地用以指导实践。在学习贯彻***总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神和开展DS学习教育过程中,我们结合***同志在闽求索奋斗历程这一动人篇章,带领委员怀着深厚感情、带着特殊责任,开展感悟式、体验式学习,进一步深化对***新时代中国特色社会主义思想历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的理解把握,不断筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。
以坚强有力的组织体系强化党的全面领导。***总书
记强调,政协党组要确保党中央大政方针和决策部署在人民政协得到贯彻落实。这一重要论述,深刻阐明了政协党组在落实党的全面领导上肩负的重大政治责任。必须发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,以政协党组为统领,通过建强机关党组、专委会分党组,加强基层党组织规范化建设,构建起上下贯通、执行有力的组织体系,确保党的领导贯穿于思想引领、协商议政、凝聚共识和自身建设等各项工作之中,有效实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
以完善的制度机制提升党的建设水平。***总书记强调,要加强政协系统党的建设,以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设。加强政协党的建设,是推进人民政协事业高质量发展的内在要求。这就要求我们把加强党的建设视作政协工作的生命线,“强D建、转作风、谋创新、促履职”,以政治建设为统领、以制度机制为抓手,推动建立***总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署贯彻落实的督查机制、落实全面从严治党主体责任实施意见和责任清单等D建工作制度,健全覆盖政协工作各方面的制度体系,以D建“一条线”织起履职“一张网”。
三、充分发挥人民政协在国家治理体系中的制度优势
***总书记指出,要发挥好人民政协专门协商机构作 用,把协商民主贯穿履行职能全过程,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。这一重要论述从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,赋予新时代人民政协职能定位新的内涵,对深刻把握专门协商机构所承载的历史使命,更好推动政协制度优势转化为治理效能提出新的要求。
在服务大局中找准协商定位。***总书记强调,要聚焦党和国家中心任务履职尽责,协助党和政府增进人民福祉。学习贯彻这一重要要求,必须坚持围绕中心、服务大局的履职原则,胸怀“国之大者”、心系“民之所向”,在时代大潮中躬身担当作为。我们把学习贯彻***总书记对xx工作的重要讲话重要指示精神,特别是总书记xx年在xx考察时提出的重要要求和重点任务,作为政协履职的重中之重,全面对标对表,及时跟进落实,力求更加契合中心任务、符合决策需要、体现人民心声。
在开拓创新中丰富协商内涵。***总书记强调,要发扬“团结——批评——团结”的优良传统,广开言路,集思广益,促进不同思想观点的充分表达和深入交流。这一重要论述,深刻阐明了人民政协开展协商的基本方法和工作要领。必须不断探索创新协商方式方法,比如,在专题议政性常委会会议和专题协商中引入两院院士、知名企业家,并有针对
性吸收各方面代表人士参与,进一步扩大协商参与面和影响力,促进形成“百名院士议创新”、“千家民企话发展”、“多所高校团队联合攻关”等生动局面;
通过增设协商座谈会,创建委员议政室、界别议政厅,设立远程协商分会场和台港澳地区连线点等,持续推动线上线下履职融合并进、协商议政向基层拓展延伸,营造“有事好商量、众人的事情由众人商量”的浓厚协商氛围。
在提升质量中增强协商效能。发挥好专门协商机构作用,必须树立鲜明的质量导向,让建言资政更加有用、凝聚共识更加有效。着眼说得对、说得准,秉承弘扬***同志在闽期间创造的“四下基层”、“四个万家”工作方法,强化调查研究,把基层情况摸实、群众意愿号准;
通过多方综合评议、定性定量相结合的协商质量第三方评价办法,推动协商议政由注重做了什么、做了多少,向更加注重取得了什么效果转变,提升协商水平,有效服务决策施策。
四、广泛凝聚共识画好团结奋斗同心圆
***总书记强调,人民政协要发挥统一战线组织功能,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。这些重要论述,深刻揭示了在新征程上做好凝聚共识工作的极端重要性和紧迫性,赋予人民政协新的使命任务。要把大家团结起来,思想引领、凝聚共识就必不可
少。作为最广泛爱国统一战线组织,人民政协必须牢牢把握坚持统一战线宝贵历史经验,充分运用统一战线重要法宝,更好履行凝聚共识重要职能,推动形成中华儿女大团结大联合的生动局面。
注重坚持一致性和多样性统一。***总书记强调,一致性是共同思想政治基础的一致,多样性是利益多元、思想多样的反映。这一关于一致性和多样性辩证关系的深刻论述,为我们准确把握统战工作方针提供了科学指引。对于xx这样党派团体俱全、界别构成多元的省份来说,政协加强思想政治引领,充分发挥新型政党制度的重要平台作用,既要坚定一致性的笃定清醒,通过建立***新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,开展党组成员与党外委员经常性谈心谈话等,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础,形成更加统一的意志和步调;
又要体现多样性的丰富生动,健全各民主党派在政协平台上发表意见、提出建议的制度机制,拓宽党外代表人士利益表达渠道,在求同存异、聚同化异中,营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
注重扩大传播共识的渠道载体。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。人民政协要充分发挥在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用。这就要求我们既要在政协组织内部努力寻求共识,又要面向社会各界广泛传播
共识,特别要在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领,把人心聚得更齐、把共识筑得更牢,为决策落实厚植民意基础和社会基础。例如,不断健全委员联系界别群众制度,推进委员联系点标准化建设、特色化打造,拓宽面向社会主动发声、宣传引导的渠道,持续完善从党内到党外、委员到界别群众的凝心聚力工作格局,通过影响有影响力的人,更好地把党的主张转化为各界人士的共识和行动。
注重提升大团结大联合实效。***总书记强调,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要广泛汇聚团结奋斗的正能量。人民政协作为统战组织,干的就是凝心聚力工作,履职水平和能力要靠团结联谊的成效来检验。xx面向台湾、邻近港澳、海外乡亲众多,在团结一切可以团结的力量、服务祖国统一大业和民族复兴伟业中身负使命、责无旁贷。必须立足特殊区位,注重以文化人、以情动人、以民族大义聚人,在增进台港澳侨凝心聚力上绵绵用力、久久为功。对标***总书记“探索海峡两岸融合发展新路”重要要求,通过创设两岸基层治理论坛,开展两岸青年乡村振兴研修营等特色活动,不断拉紧两岸同胞心灵契合的纽带;
坚持***同志在闽工作期间创立的“闽籍港澳代表人士深圳珠海座谈会”工作机制,宣传宣讲政策、听取意见建议,鼓励港澳委员发挥积极作用,同心共筑中国梦。
五、强化责任担当锻造过硬队伍
***总书记强调,政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上;
要教育引导委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。这些重要论述既对委员提升政治素质、涵养家国情怀、磨炼作风本领提出了殷切期望,也为人民政协加强委员队伍建设提供了重要遵循。必须充分认识委员在政协工作中的主体作用,切实强化委员责任担当,让委员在政协舞台上当好“主角”、唱好“主戏”,肩负起新时代赋予的职责使命。
着力增强委员政治素质。***总书记强调,政协委员来自方方面面,对一些问题的看法和认识不一定相同,但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇。这一重要论述,进一步明确了新时代政协委员的政治标准、政治要求。政协委员天然具有政治属性,任何时候任何情况下都要把提高政治素质摆在首位。必须坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装委员头脑,通过建立覆盖全员的学习教育体系,开展多形式、宽领域、深层次的学习活动,教育委员珍视政治身份、锤炼政治品格,善于从政治上看待和把握问题,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,自觉做“两个确立”的坚决拥护者、“两个维护”的坚定践行者。
着力提升委员履职能力。***总书记强调,政协委员要不断提高思想水平和认识能力,全面增强履职本领,要着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。这些重要论述,为加强委员履职能力建设提供了重要指引。广大委员唯有练就过硬本领,方能堪当大任。这就要求我们着力深化业务学习和实践锻炼,通过委员集中轮训、委员自主调研、知情明政情况通报会、社情民意恳谈会等,引导委员主动“充电蓄能”,准确掌握履职方式方法,不断涵养为国履职之心、为民尽责之能。
着力优化委员服务管理。***总书记关于加强委员队伍建设的重要论述,对做好委员履职服务管理提出了新的更高要求,鞭策我们在创造良好履职条件上更加用心、在优化委员日常服务管理上不懈用力。坚持激励约束并重、服务管理并行的原则,探索建立科学规范的履职考核评价体系,进一步激发委员履职尽责的内生动力。引导广大委员不断锤炼作风本领、愿为能为善为,实现从“跟着走”到“抢着干”、从“要我履职”到“我要履好职”的深度转变。
深入学习贯彻***总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立xx周年大会上的重要讲话精神,是一项长期政治任务。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们要毫不动摇坚持不懈用***总书记重要讲
话精神统一思想、指导实践,以扎扎实实的工作成效谱写人民政协事业发展新篇章。
围绕中心 服务大局 推动新时代政协工作提质增效
一、始终坚持党对政协工作的领导。
一是做到“市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里”,一切协商活动围绕中心任务进行。市政协按照市委要求,起草了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,现已正式印发。二是认真贯彻执行重大事项请示报告制度。今年,经市委同意,将政协提案办理工作纳入全市年度督查检查考核计划。三是市委每次重大工作部署后,市政协党组都及时召开党组会议,确保市委决策在政协落实有声有力。四是加强和完善政协党的组织建设,实现了党的组织和党的工作在政协系统的全覆盖。
二、精心打造协商议政平台。
一是不断提高全委会协商、常委会专题议政协商、调研视察协商、对口协商、提案办理协商、界别协商质量。二是坚持每年召开市政府市政协联席会议,围绕全市发展的重大问题和群众关心的热点问题开展互动协商。三是打造“请你来协商”平台,组织政协委员、媒体记者、群众代表和政府有关部门建立开放式协商平台。四是在街道、社区、企业创建了文化创意、社会公益、红色教育、法律服务等不同特色 的委员工作室,开展各类“微协商”活动,实现了政协协商同基层社会治理的有效结合。五是建立市县政协联动调研协商工作机制,围绕区域重大问题联动开展调研、视察、协商、监督等活动。
三、积极创新委员服务工作。
一是加强委员学习服务,分别建立各具特色的委员读书微信群,促进委员提高建言资政能力;
每年举办委员培训会开展专题培训辅导。二是加强委员知情服务,选派委员列席市政府常务会,邀请党委、政府负责同志定期向委员通报情况,组织委员与社区群众多形式互动,搭建委员履职沟通平台。三是加强委员联络服务,制作委员履职手册,建立履职档案。同时,积极争取市财政支持,为委员参政议政做好后勤保障。
四、不断加强机关自身建设。
一是不断健全工作制度,修订完善常务委员会工作规则、提案工作条例、社情民意信息工作条例等规章制度xx余项,形成了以协商制度为骨干,以D建、委员管理、服务保障等为支撑的制度体系,筑牢政协工作创新发展的制度基础。二是扎实开展党员到社区志愿服务群众活动,组织“红色经典永流传”宣讲进社区活动,为丰富社区居民文化生活贡献力量。三是加强市政协门户网站、微信公众号、《xx政协》杂 志、“xx政协云听”等宣传阵地建设,传播政协好声音。
守正创新 提质增效 推动人民政协事业高质量发展
一、坚持D建引领,把牢正确政治方向。
《意见》强调要“发挥市县政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用”“实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”。这就要求我们要认真贯彻落实新时代政协D建工作新要求,促进政协党的组织和党的工作全覆盖从“有形”向“有效”转变,引导各界委员深刻领会“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”上更加坚定坚决,确保人民政协工作的正确政治方向。
二、把准性质定位,持续推进双向发力。
《意见》明确提出市县政协要“坚持围绕中心、服务大局,明确专门协商机构的职能责任,在建言资政和凝聚共识上双向发力”。这要求我们要把发挥专门协商机构作用作为主责主业,紧扣党委、政府中心工作,紧盯群众“急难愁盼”,提供更多的“政协智慧”“政协方案”;
要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持议政建言、凝心聚力一体设计、一体落实,切实担负起把中央、省委、市委的各项决策部署和对市县政协的工作要求落实下去,把各方面智慧和力量凝聚起来的政治责任。
三、突出履职为民,密切联系服务群众。
《意见》明确提出“要坚持协商于民、协商为民,践行人民政协为人民的履职理念”。市县政协处于基层一线,与群众联系更直接更紧密,我们要以实际履职成效助力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。特别是发挥好基层委员工作室“开门就是基层、出门就是群众”的优势,探索建立委员联系界别群众工作机制,加强政协协商与基层协商有效衔接,切实做到政为民议、言为民建、策为民献、力为民出。
四、强化责任担当,发挥委员主体作用。
《意见》明确提出要“落实‘懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行’要求,加强委员履职能力建设,提高政治把握能力、调研研究能力、联系群众能力、合作共事能力,增强协商本领”。这就要求我们必须把委员队伍的教育、管理、考核作为一项重要基础工作,突出委员主体作用,强化委员责任担当意识,提升委员履职能力和水平,练就全面提质增效的“真功夫”。
五、树立质量导向,不断提高履职实效。
《意见》中也提出市县政协要“坚持从实际出发,因地制宜、守正创新,推动工作提质增效”。这要求我们要把提质增效摆在更加突出位置,不断强化质量意识,逐步建立质量标准、开展质量评价,推动各项工作从注重“做了什么” “做了多少”向“做出了什么效果”转变,推动履职成果得到有效转化落实,切实把人民政协制度的独特优势转化为国家治理效能。
聚焦协商主责主业 丰富委员履职平台 推动政协工作提质增效
一、凝聚共识,全面加强新时代政协党的建设
我们深入学习贯彻***总书记关于新时代人民政协工作的新思想、新论断、新要求,不断加强政治引领,凝聚思想共识。特别是中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》下发后,区政协开展专题学习,结合政协讲座辅导,引领委员准确把握新时代人民政协工作的新要求,找准定位、精准履职。
充分发挥政协党组的组织领导作用,严格落实党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。成立专委会党总支和界别组党支部,加强专委会和界别D建工作。探索建立政协界别组党支部与社区党支部D建联盟,定期开展活动。
二、创新机制,搭建委员履职新平台
一是建强街道政协工作联络组。我们将委员按工作或居住地,编入全区街道的政协工作联络组,推进政协委员与街道、社区工作双向互动,政协协商与基层协商有效衔接。
二是建优政协委员工作室。我们不断健全机制,优化委 员工作室“一室一品”,打造“零距离协商”品牌。xx个街道区域性委员工作室紧扣“严防严控、复工复产”开展“微协商”xx余次,收集社情民意信息xx条,解决实际问题xx件。
三是丰富完善“委员活动日”平台。积极践行“让政协走进群众、让群众走进政协”的双走进活动,先后组织开展了五大主题活动。搭建委员学习平台,邀请知名专家进行专题讲座。
三、聚焦主业,助推经济社会高质量发展
一是重点协商有高度。按照党委出题、政府点题、委员议题的方式,组织委员走出去学、沉下去看、捞干的提、务实地议,所提意见建议相关部门整体采纳率达xx%以上。
二是专题协商有特色。坚持在政协协商、不是和政协协商理念,今年将着重就xx个课题进行常委会专题议政协商,xx个专委会围绕区委、区政府中心任务、重点工作开展协商,全年不少于xx个议题。
三是基层协商有探索。以街道政协联络组和委员工作室为平台开展基层协商,协调解决群众反映的实际问题,通过反映社情民意,将收集的意见和建议反映给党政部门。
四、强基固本,在履职能力上促提升
加强委员队伍建设。我们制定出台了主席会议成员联系
委员等一系列制度措施,健全完善委员履职等制度,加强委员学习培训,办好“xx政协大讲堂”,以“咸来正读书”平台为载体组织开展委员读书活动。
加强机关干部队伍建设。以建设“书香型”政协为目标,打造“智慧政协”和“秦家来商量”协商品牌。以制度建设为保障,修订完善了政协D建、机关建设等方面制度,积极开展主题教育活动,为政协机关有效履行职能、贴心服务委员提供了保障。
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