【扫黄打非工作汇报.doc】 2020年度扫黄打非工作要点

扫黄打非工作汇报

今年以来，我局认真围绕“奋战300天”为工作重点，按照上级的部署和工作要求，结合全区 2010 年“扫黄打非”行动方案的工作任务，认真开展以治理游商、地摊兜售政治性出版物、盗版光碟、盗版书刊、查处“黑网吧”为主的专项治理工作，年度“扫黄打非”工作取得了突出的成绩，有效地净化了我区文化市场环境，现将一年来我局在“扫黄打非”、净化文化市场工作情况简要总结如下：为统一行动，形成合力，我局在年初即成立了以程玉昌局长为组长的扫黄打非领导小组，多次召开有各科室、各大队领导参加的专题会议，研究部署整治工作，明确责任分工，细化责任目标，把封堵和查缴非法出版物作为“扫黄打非”工作的重中之重，杜绝在街面上出现。针对区内实际情况，制定具体实施方案。以保护创新成果、促进文化繁荣、推动经济发展为出发点，坚决依法打击侵权盗版行为。加强同公安、工商、文化等部门的协调与协作，使“扫黄打非”工作始终保持良好的工作态势。除我局下属各大队自己坚持每天整治外，还参加了数次由宣传、文化、公安、工商、等相关部门执法人员参加的联合行动。按照属地管理的原则，大队队长为第一责任人，要求各大队对重点地段进行全面监控，并落实到人。实行节假日无缝隙巡查，24 小时开机制，确保管理无空档。建立了第一时间发现第一时间查处的机制，要求队员在巡查过程中即时上报涉及兜售盗版光碟、书刊的游商问题。把城乡结合部作为重点，对辖区内重点地段加大人员投入，并采取守点和巡逻相结合的办法，使街面兜销书刊、光盘的游商、地摊现象得到有效遏制，取得了显著成效。一是向社会公布举报热线电话，对于市民投诉游商贩卖盗版光碟书刊及“黑网吧”等问题，我们都通过指挥中心即时派执法人员到现场进行处理，并通过电话给投诉人进行了回复；二是通过各种渠道，向区内群众宣传盗版光碟、书刊的危害，增强市民抵制盗版、购买正版的思想理念；三是准确掌握游商的家庭住址、家庭经济情况及人员结构，先采取宣传教育的办法，让对方了解国家的有关法律法规和城市管理的要求，并做好取证工作，对经两次以上说服教育仍未整改的，采取证据先行保存登记的方式，通知其到单位接受处理，对个别家庭确有困难的人员，同办事处领导和工作人员一道，想办法解决其就业问题。年初至今，我局共出动执法人员667 人（次），出动执法车辆200 台（次），实施专项行动34 次，查处贩卖盗版碟片、非法书刊摊点 32 个，并依法暂扣罚没非法书刊 150 版光碟200余张、配合各职能部门查处“黑网吧”42 家。通过严厉打击和采取疏堵结合的管理办法，使辖区内的游商和“黑网吧”现象大为减少，市容状况得到了改观，文化市场得到了有效净化。今年以来，江宁区“扫黄打非”工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市扫黄办的关心、指导、帮助下，按照省、市“扫黄打非”工作的总体要求，依据打防结合、疏堵并举、依法打击的原则，结合江宁出版物市场的实际情况，坚持日常检查不放松，联合行动不手软，四季行动不断，整治力度不减，深入开展“扫黄打非”日常监管和集中行动，做到了守一方净土，保一方平安，为建设和谐江宁创造了良好的文化环区委、区政府高度重视“扫黄打非”工作，成立了由区委常委、宣传部长为组长，纪委、文化、公安、工商等 21 个职能部门组成的“扫黄打非”

工作领导小组，并不断完善职责分工，建立了联席会议、联合执法制度，牢固树立“一盘棋”、“一张脸”的思想，坚持杜绝了相互推诿、相互扯皮的现象。同时贯彻“属地管理”原则，落实责任制，各街道相应建立了街道“扫黄打非”工作领导机构，进一步完善了“扫黄打非”工作网络化的管理机制，使基层“扫黄打非”工作得到了落实。为了落实全年的“扫黄打非”工作任务，区“扫黄办”落实长效管理措施，坚持“白加黑、五加二”每天巡查市场，特别是在节假日期间，加大检查力度，坚决不让盗版扰乱市场。一方面对正规经营门店，确保每月每家检查两次以上，坚决杜绝非法出版物上架销售。另一方面，在重点抓好中小学周边、城效结合部、庙会市场等重点区域专项治理工作，同时针对农村集贸市场中非法经营摊点较多，提包式流动促销活动频繁，农民贪便宜多购买盗版等现象，坚持打时间差，强化早、中、晚时段的执法检查，坚决扫除政治性非法出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物等文化垃圾。今年已上交了2万多张非法音像制品，参加了全省统一销毁活动。为了确保扫黄打非日常监管工作的开展，我们还多方沟通协调，联合公安部门委派一名公安警力常驻办公，协助文化执法，在全省开创了先例。对新形势下“扫黄打非”工作的新情况、新问题，我们不断研究工作中的热点、难点问题，联合公安、工商、市容等部门适时开展“扫黄打非”集中行动。今年上半年，联合工商局、公安局治安大队以及东山派出所、开发区派出所、殷巷派出所、禄口派出所开展集中行动3 次，收缴非法出版物2 万多件件，取缔28 家无证经营点。了积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围，根据扫黄打非第二阶段集中行动和开展收缴低俗音像制品专项动要求，区扫黄办组织执法人员对辖区音像店特别是大、中、小学校周边书屋、音像店以及夜市地摊、农贸市场、小商品市场进行了反复检查，收缴各色情淫秽、低俗不健康音像制品、书刊近500 盘（本），大大净化了我区出版物市场。根据“扫黄打非”行动方案“加强对出版、印刷、复制环节的监管，从源头上杜绝非法出版物”的要求，区扫黄办组织执法人员对区内两百多家印刷复制业进行了检查，检查重点是有无超范围经营，承印手续是否齐备，管理制度是否健全，有无印刷政治性非法出版物以及国家明令禁止印刷的其他内容的出版物，有无印刷侵权盗版印刷品以及其他违法违规印刷行为，对违规经营印刷企业严格按照《印刷业管理条例》实行行政处罚。在加强对印刷业监管的同时，围绕我区“企业服务年”工作中心，主动服务印刷企业，上半年，联合市新闻出版局印刷管理处先后走进企业6 次，召开了部分印刷企业负责人座谈会，从国家宏观经济调控政策及印刷产业发展趋势，分析了印刷业的前景和印刷企业的发展，为印刷企业跨区资源整合、城乡印刷技术共享、企业拆迁异地重建提供了政策上的帮助。六、不断加大宣传教育，营造“扫黄打非”的浓厚氛围开展“扫黄打非”工作，关键在于提高全体市民自觉抵制非法出版活动的意识，为此，我们通过张贴宣传画和发放宣传资料等宣传方法广泛宣传保护知识产权的重要性，增强了群众法律意识，优化了“扫黄打非”社会环境。同时，我们还在提高经素质上下功夫，在教育经营者合法经营上做文章。一是以年审为契机坚进行普遍教育，编写了《经营者应知应会法规汇编》发给每一个经营者。在学习的基础上，还通过举办经营业主考试，进一步提高经营者学法守法的自觉性，促进经营者提高经营素质。二是适时举办培训班，进行专项教育。三是深入市场，进行个别教育。做到了检查一处，宣传一遍，指导一次；处罚一家，警示一片，规范一遍。江宁区“扫黄打非”工作在省市主管部门的关心下，在全区各部门的配合支持下，取得了实质性的成效，为稳定文

化市场经营秩序打下了坚实的基础。为认真贯彻各级党代会精神，根据县委、县政府关于“扫黄打非”工作相关文件要求和工作部署，我镇组织派出所、工商所、文化广播电视服务中心、中心校、娜姑中学、以礼河联合学校、邮政局、法庭、司法所等单位（部门），对全镇所有网吧、音像、书籍及印刷市场进行了全面的清理整顿，此次“扫黄打非”工作取得了一定的成效，净化了我镇文化市场环境，进一步加强对青少年身心健康的保护。现将我镇开展“扫黄打非”工作情况汇报如下：娜姑镇辖17个村委会和个社区居民委员会，2011年末，总人口70698 人，18 岁以下未成年人约30154 人，干沟社区、白雾村、干海子村、拖车村、炉房村等分别设立小街，老百姓从各处贩取货物分别到几处小街逢街天的时候贩卖，获得一定的经济收入。但是近年来经济的发展也为各种非法制品提供了销售舞台，网吧、光碟、盗版书籍等流入各个市场乃至个人、家庭，严重影响了广大青少年的健康成长。目前，娜姑境内有网吧1 家，印刷厂1 家，电脑工作室4 家，销售光碟（书籍）等的商店家，销售光碟（书籍）小摊位10 余家。 1、加强领导，精心组织部署。镇政府高度重视“扫黄打非”工作，成立了以分管领导为组长、相关部门负责人为成员的黄打非”工作领导小组，研究制定了《娜姑镇2012年扫黄打非工作方案》，明确了目标与任务。派出所、工商所、各学校、法庭、司法所、文化广播电视服务中心等单位（部门）紧密配合，制订了专项整治工作方案，分别与各个体经营户签订责任状，并明确工商所一名工作人员为专管员对网吧进行重点监管，经常深入第一线进行工作指导和巡查。 2、严格检查，清理非法出版物。为防止有害的出版物、有害卡通画册和淫秽“口袋书”图书等对青少年学生的侵蚀， 1---6 月份，我镇组织相关单位（部门）对课外读物进行了多次检查，把一些不健康的图书清理出了校园。同时要求各中小学在放假前夕开展“快乐读书，健康上网”的主题活动，让学生认清不良图书的危害，远离不良读物。同时，组织各学校负责人，对全镇中小学的学生用书及教师用书进行认真检查，全面清理。对学生自已购买的教辅用书进行仔细检查，发现部分是盗版的，有错印，漏印，字迹不清等现象的及时清理，并且要求各学校教育学生辨别这些盗版用书的基本特点，认识盗版的危害，以防下次再次上当受骗，同时鼓励学生抵制购买盗版用书，对不法商贩进行举报。在检查中特别细查了是否有教师私自给学生征订教辅材料，经查后确认有部分学生手中的教辅用书是家长自己购买，教师并未参与其 11 中，同时再次告诫全体教师要自律，否则一经查实将会严肃处理。 3、依法登记，严把市场主体准入关。我镇根据互联网上网服务营业场所管理条例相关规定，切实加强对网吧营业场所的登记管理，严格依法确定网吧营业服务场所的市场主体资格，凡申请设立互联网上网服务营业场所的，必须提交文化部门核发的《网络文化经营许可证》，并派人实地调查核实，分别对无证网吧发出停止营业通知书，在中小学校及周边200 4、突出重点，严厉打击“黑网吧”。针对白雾村去年取缔的“黑网吧”，再次开展“黑网吧”整治工作。此次整治共出动执法人员 40 人次，查处黑网吧家，较好地规范了网吧行业的经营秩序。重点查处“黑网吧”及网吧接纳未成年人、超时经营等问题，在“五一”、“端午”等假日期间和学生暑假期间，我镇加强了监管巡查，严防出现反弹。 5、广泛宣传，构筑社会举报网络。为防止网吧专项整治行动中出现监管“盲区”，我镇扩大整治执法效果，注重加强对 12 社会宣传教育，加强对网吧业主的教育，同时，发挥 12315 消费者维权网络，积极受理投诉，做到有报必查，有查必果。教育他们依法经营，诚信守约。 6、主动配合，建立长效监管机制。在开展专项整治工

作中，在镇党委、政府专项整治工作领导小组的统一组织下，积极主动地与文化、公安、电信、教育等部门配合，对在网吧专项整治行动中互通情况，做到工作上联通、联动、联合，同时努力建立长效监管机制，加强对知识产权的保护，由工商所实行重点监管，所长为第一责任人，确定专人，实行定期检查和不定期抽查，加强巡查力度，发现有违法违规行为严肃查处，发现监管人员工作在县委宣传部等部门的正确领导和大力支持下，我镇“扫黄打非”工作取得了一定得成绩，但与兄弟乡镇相比还有一定的差距，今后，我们将总结经验，寻找差距，向兄弟乡镇学习，努力创造和谐、健康、文明的文化市场环境。

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