英国绿色学校计划述评

[摘 要] 英国绿色学校计划起源于“欧洲绿色学校计划”，在英国得到了很大发展，其实施内容和主题活动丰富多样，但仍然存在一些亟待改进的问题。英国绿色学校计划确实值得关注，从某种意义上说，英国绿色学校计划已不仅仅是一个环境计划，而是一个经济计划和社会发展的长期规划，一个有益于广大民众的健康计划。

[关键词] 英国；绿色学校计划；环境教育

[中图分类号] G511 [文献标识码] A[文章编号] 1672-1128（2008）02-0044-04

一、英国绿色学校产生的历史背景

英国绿色学校起源于“欧洲绿色学校计划”。“欧洲绿色学校计划”最初是由欧洲环境教育基金会（FEEE）在1994年提出的，也称为“欧洲生态学校计划”。

欧洲绿色学校计划是欧洲环境教育基金会实施的五个环境教育计划之一，其余几个分别为蓝旗计划（Blue Flag）、环境小记者计划（Young Reporters for the Environment）、了解森林计划（Learning about Forests）和绿钥匙计划（Green Key）。至2007年，欧洲绿色学校计划的成员已经发展到41个，其成员国由欧洲扩展到亚洲、非洲、美洲和大洋洲等地，绿色学校计划已经有超过1.6万所学校参与，其中近6000所学校获得欧洲绿色学校奖。

欧洲绿色学校计划尽管在许多国家名称不同，但内涵基本上是一致的，那就是用环境保护和环境教育的基本理念和标准来评定学校的各项工作，包括课程设置、课堂和课外教学、师生教育、学校管理、校园设施和文化建设等各个方面，也包括学校的计划、实施、评价等各个环节。绿色学校计划通过召开“绿色学校年会”，发行《绿色学校通讯》，建立绿色学校网站，加强各国“绿色学校”之间的联系，推动欧洲各国学校的环境教育的发展。

二、英国绿色学校计划的发展状况

欧洲绿色学校计划1995年介绍到英国后，在英国得到快速发展。其发展情况详见表1：

从表1我们可以看出，自从1995年开始颁布实施绿色学校计划以来，英国绿色学校注册数整体上呈快速发展的态势（2004年、2006年为绿色学校更新年，数量出现回落，但在2005年又呈现快速反弹态势，预计2007年数量有大的增长），2006年注册学校数与1995年相比，11年间增加了100多倍。从获奖学校数来看，11年间绿色学校数增加了近35倍。

从地域上来看，英国各地都开展了绿色学校计划，但从近几年的发展情况来看，苏格兰的表现十分抢眼，这可以从表2看出。

从表2来看，苏格兰2005年有一半多的学校参与了绿色学校计划，2006年参与率将近80%，2007年预计达到85%以上（英国全国参与绿色学校计划的总数约占学校总数的20%）。除此之外，在各地区中，苏格兰无论是学校参与率，学生参与率、教师参与率、地方机关参与率还是获奖率都是最高的。

绿色学校计划能在英国得到快速发展，一是因为政府的重视，二是广大民众的积极参与，也是英国政府和广大民众对本国数起环境大事件反思的结果。20世纪发生的数次伦敦大雾事件、泰晤士河污染和海域石油污染事件，使政府和广大民众充分认识到了环境治理与环境教育的重要性。自20世纪六七十年代以来，英国积极参与了各种环境区域组织召开的大会如联合国环境与发展大会、欧洲环境会议等，签署了多个国际环境公约和条约，如《21世纪议程》等。在国内，英国还制定了各种有关环境保护的法律法规。

除了政府重视和广大民众的积极参与外，英国环境教育具有的理论基础和实践基础也为英国绿色学校计划的发展奠定了良好的基础。

英国绿色学校计划的快速发展也与它的专门管理机构密切相关。英国绿色学校计划的管理机构在英格兰被称为英国环境运动团体（ENCAMS），在威尔士被称为KWT（Keep Wales Tidy），在苏格兰被称为KSB（Keep Scotland Beautiful），在北爱尔兰则被称为TNI（Tidy Northern Ireland）。其中，英国环境运动团体被认为是英国在欧洲环境教育基金会中唯一的一个正式会员组织（因为一国只能有一个会员组织，其他的只能成为分支机构）。英国环境运动团体是一个有着50多年发展历史的机构，在长期的发展过程中，积累了丰富的管理经验。在英国环境运动团体及KWT、KSB和TNI等机构的的有效管理下，英国全境共有4000多所学校登记并参与了绿色学校计划，绿色学校如今已经遍及英国。

三、英国绿色学校计划的实施

在英国，要创建绿色学校，首先必须实施绿色学校计划。绿色学校计划的实施包含以下方面的内容：

1.建立绿色学校委员会

组成绿色学校委员会是成为绿色学校的第一步。其成员可以包括：一个资格较老或地位较高的管理成员、其他老师、学生（代表或精英）、一位地方长官、一位学生家长、一个非教学成员、一个看管员和一个来自地方当局的代表。绿色学校委员会负责绿色学校计划的一切事务。

2.校内环境自我检查

进行校内环境的自我检查时必须使用环境检查单（Environmental Review Checklist）、活动工作表和程序样板表。

使用环境检查单的目的在于帮助绿色委员会更清晰地获得整个学校的环境状况。环境检查单的内容包括：垃圾、废物减少、能源、水、交通、健康生活和学校地面。利用环境检查单可以为绿色委员会的成员或学生分配任务，使相关人员各尽其职，共同完成各项任务。

3.制定行动计划

校内环境自我检查之后是制定相应的环境行动计划，行动计划是实施绿色学校计划的核心。行动计划中要包括一年中的具体行动内容、时间表和目标，其中目标要具有可行性，能够达到，要与学校的同期的课程工作相一致，同时，还要有对计划的监控措施。

4.对行动计划进行监测与评价

要想知道学校是否成功地达到了行动计划中设立的目标，学校就必须监控和测量进展情况。在某些情况下，可以采用便利和精确的方法来测量计划的进展状况，例如，看相关表格、计算资金节余状况、称量收集到的垃圾的重量等，也可以采用调查表获得的反馈结果来判断情况是否得到改善。除此之外，还可以用摄像或者拍照的方式对前后情况进行对比。

评价必须在监控的基础上进行。获得的结果和数字可以陈列在学校的显眼之处，也可以陈列在绿色学校的公告板上。

5.建立与课程之间的联系

绿色学校计划有关课程方面的主要理论是：课程里的环境专题学习应该影响整个学校的管理和运作。在中小学阶段主要通过气候、土壤、水、能源、动植物和废弃物等主题来进行。这些主题通过国家课程中的学科教学进行，尤其是根据科学、技术、地理和历史四科的学业成绩目标和教学大纲来具体实施。

6.设立活动通告，邀请全校师生、学生家长和社区参与

实施绿色学校计划的部分目的在于全面提高学校开展环境活动的意识，这些活动既可以在全校开展，也常常被扩充到社区，以使尽可能多的人有机会参与，全校师生、学生家长和社区人员常被邀请参加。

活动通告常常被放在显眼的地方。绿色学校计划安排的活动常常包括实地考察、参观和实地调查等，有时也包括学校和社区组织的环境宣传活动和实际的环境改善活动。

7.绿色守则的建立

绿色守则（the Eco-Code）是对学校使命的表述。它应该用一种清晰和富有想象力的方式陈述学校改善环境状况的义务和决心。绿色守则应该展示在醒目的地方，并能在出现新问题时及时更新。绿色守则的内容要用浅显的语言表述，如我们要将垃圾扔到垃圾筒中；我们要将在学校用过的金属易拉罐投入到回收筒中等。

实施以上绿色学校计划后，学校一般可以根据自己本校的实际情况决定是否申请绿色学校奖。

四、英国绿色学校发展过程中存在的问题

英国绿色学校计划实施十年来，取得了很大成功。但在绿色学校计划实施的过程中，也逐渐暴露出一些问题，这些问题主要包括以下几个方面：

首先，管理体制的局限影响了发展。英国绿色学校计划是由环境运动团体等机构进行直接管理的。由于环境运动团体等机构只是慈善组织，并不隶属于任何一个行政组织，因而在发展绿色学校计划和开展主题实践活动时，它们只能与英国各级教育主管部门进行合作，共同谋划中小学环境教育、可持续发展教育和开展相关主题实践活动。在更具体的问题上，环境运动团体还得与各中小学进行合作，以唤起这些学校发展绿色学校计划的热情。另外，开展绿色学校主题实践运动需要社区的积极参与，绿色学校计划开展得是否深入和成功在很大程度上也取决于中小学校与社区之间的联系。作为一个没有行政管理权力的民间组织，要理顺这些盘根错节的关系，把绿色学校计划深入到各个中小学校和社区，其工作难度是非常大的。

其次，环境教育不受重视。英国是一个重视考试和精英教育的国家。尽管环境教育具有悠久的历史，政府和各级学校也认识到环境教育和可持续发展教育的重要性和必要性，但是环境教育在国家课程中的地位远不及语言、数学和科学等课程，在考试和考核中也无法将它放在与它们并列的位置上。一些学校的董事会和校长以及地方教育机关因此不愿花费更多时间和精力去开展绿色学校运动，实施环境教育和可持续发展教育。

英国的一些调查研究也表明了这一点。米切尔·里特迪克（Michael Littledyke）对小学校长们的调查研究表明，尽管校长们都察觉到环境教育的重要性，但还是仅仅停留在个人关注的层面上，在实际管理中并未给予足够的支持，国家课程规定的环境教育所应占的比例并未给实际管理工作带来什么压力，校长们关注更多的还是那些传统的主要考试课程。

最后，是环境教育和可持续发展教育在具体实施过程中存在许多争议。环境教育和可持续发展教育的重要性已经在英国得到确认，英国国家课程也确认了它的重要性，但一个很重要的问题是，在课程中如何进行环境教育和可持续发展教育，是采用跨学科方式进行，还是采取单学科方式进行？如果采用跨学科方式进行，对各学科的相关知识如何进行取舍并进行整合，整合的知识结构是否又符合学生的认知结构和心理发展呢？对这些知识采用何种方式进行考核，在考核中又应该将它置于一个什么样的位置，从事环境教育和可持续发展教育的教师应该如何培养等。采取单学科方式进行环境教育和可持续发展教育同样会遭遇到这样的问题。

从目前来看，采取跨学科方式实施环境教育和可持续发展教育占了上风，但相关问题并未得到非常有效的解决。从这种方式实施的效果来看，也并未给人们非常满意的回答。伊万·雷德（Ivan Reid）与他的合作伙伴的研究表明，采用这种方式实施的环境教育可以促使人们的态度向积极方向发展，但效果并不是特别明显，需要通过进一步的研究来完善。

总的来看，以上问题虽然给英国绿色学校的发展带来一定的影响，但从英国绿色学校这几年的发展和实践来看，这些问题带来的负面影响并不像人们所想象的那样不可解决，英国政府对环境教育的认真态度似乎也表明这些问题将会在实践中得到进一步解决，相关制度也将进一步得到完善。

五、结语

绿色学校的出现不是偶然的,它是世界环境教育发展到一定阶段的产物。纵观英国绿色学校产生和发展的过程，我们不难发现，英国绿色学校计划之所以能获得成功，很大程度在于它迎合了世界和英国国内环境教育的发展趋势。

从另一方面来看，英国绿色学校计划之所以能成功，还在于它是一个密切学校与社区联系的奖励计划。它鼓励整个学校与地方社区、学生家长、地方当局、媒体和地方企业共同工作，以在社区范围内实现一定的环境目标（如减少垃圾，减少能源浪费等），促进社区在一定范围内和一定程度上的可持续发展。

英国绿色学校计划的高明之处在于它是一个渐进式发挥影响的计划。它首先通过对学校学生环境意识的提升和环境行为的改变来达到对个人的改造，之后再影响整个学校和更大范围内的社区，进而对社会产生影响，从而达到改造社会，促进社会发展，改善整个国家经济和整个国家公民生活质量的目的。从这个意义上，我们似乎可以说，这样的计划不再是一个环境计划，而是一个经济计划和社会发展的长期规划，是一个有益于广大民众的健康计划。

参考文献

[1] Michael Littledyke. Science education for environmental education？Primary teacher perspectives and practices. British Educational Research Journal. Oxford: Dec 1997. Vol.23，Iss.5：p 641.

[2] Ivan Reid，Imad Sa’Di. Jordanian and British primary schoolchildren’s attitudes towards the environment. Educational Studies. Dorchester-on-Thames：Nov 1997. Vol.23，Iss. 3；p 473.

作者单位 贵州省毕节学院教科系

（责任编辑 王永康）

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