[市场监督管理局2020年工作总结2020] 市场监督管理局工作总结

市场监督管理局2018年工作总结5篇

【篇一】

2018年，县市场监管局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕建设“经济强县、美丽xx”这一中心任务，服务县域经济发展，保障群众食药安全，各项工作取得新进展。

一、优化服务，全力促进地方经济发展

（一）深化登记制度改革，推进个体工商户登记“多证整合”

我局全面贯彻落实个体工商户“多证合一”有关政策，以“减证”促进“简政”，进一步降低市场准入的制度性成本，全面实行“一窗受理”、“一表登记”，营造更加便利宽松的创业创新环境和公开透明的营商环境。截止目前已实现个体工商户十九证合一，全年共新登记个体工商户1676户，比去年同期增长18%，累计个体工商户10993户，从业人员23706人，注册资金98489万元。

（二）鼓励投资创业热情，扶持小微企业发展

深入企业开展走访，从准入政策、商标、融资、企业管理等方面给予指导和扶持，通过股权质押、动产抵押、银企对接等多种方式协助企业融资9185万元，帮助企业茁壮成长。加大宣传力度，在所辖五个市场监管所窗口发放《小微企业目录宣传资料》共计5000余份。积极支持大众创业万众创新，大力推进我县孵化基地健康发展、专门为孵化基地解读有关政策法规，快速帮助其办理营业执照80户。

（三）实施“商标兴企”战略，推动商标数量增长

我局紧紧围绕“商标兴企、商标兴县”这一战略，成功指导注册了“陉太行”、“乏驴岭”等商标。截止目前，我县有效注册商标621件，其中驰名商标3件、省著名商标27件、市知名商标9件，商标品牌阵容不断壮大，企业附加值显著提高。积极开展xx地理标志商标申报工作，协助县政府出台《xx县人民政府办公室关于加强xx县地理标志商标工作的意见》，成立了“xx农产品协会”、“xx 蓝莓种植协会”，具备了申报地理标志商标的主体资格，并正式向国家工商总局申报了“xx粉条”“xx核桃”“xx蓝莓”“xx黑豆”“xx花椒”5个地理标志商标，目前“xx苹果”地理标志商标已获得工商总局商标局批准，实现了我县地理标志商标零的突破。

（四）做好市场主体信息公示，推进诚信体系建设

实行市场主体年度报告公示制度，我县内资企业年报率91.30%，农民专业合作社年报率70.29%，个体工商户年报率86.69%，对未按要求及时公示或在监督检查中发现有违法违规行为的市场主体列入经营异常名录，截至目前，共对624户次内资企业、162户次农民专业合作社和93户次个体工商户列入异常名录，并通过国家信用信息公示系统向社会公开。

（五）开展消费质量提升行动，营造良好消费环境

畅通“12315”、“12331”投诉举报渠道，充分发挥“一会两站”作用，及时解决食品药品和各类消费纠纷。全年共接到各类举报投诉54起，全部按时办结。市工商局多次对我局消费维权工作进行通报表扬。开展“诚信经营消费无忧”放心消费创建活动，加强宣传力度，鼓励广大企业、商户积极参与，最终我县两个大型超市被评为市级放心消费经营单位。同时，我县立信化工等4家企业被市工商局授予“重合同、守信用”企业，2家维修企业被评为维修行业示范店。通过开展示范单位创建活动，经营者诚信意识明显增强，商品和服务质量明显

提升，以点带面增强了广大消费者消费信心。

（六）开展“百日攻坚”行动，实现非公党建全覆盖

今年，我局按照省、市工商局要求，积极开展非公经济党团组织集中组建“百日攻坚”行动，在前期做好调查摸底的基础上，我局积极联合县委组织部，召开个体私营企业党建会议2次，采取干部包片区、包网格、包企业的形式，积极指导帮助企业和个体组建党团组织。截至目前，我县已建立非公企业党组织210家，建立联合党支部28家，党组织覆盖率100%，实现党建工作机构全覆盖。

二、标本兼治，全力保障食品药品安全

（一）积极开展食品安全城市创建工作

我局始终将食品安全城市创建工作作为重中之重。充分发挥食安办牵头抓总的作用，通过行政推动、全员参与，强化了创建工作组织领导，营造了浓厚的创建氛围，保障了创建工作正常有序开展。食品安全城市创建工作完成了省级初评、第三方综合评议并顺利通过了公示阶段，石家庄市被正式授予全国食品安全城市称号。在创城成功后，我局继续查漏补缺，对创城工作进行“回头看”，巩固创城成果，严格按照国务院对获得命名城市每年开展跟踪评价的要求，收集了食品生产经营单位情况、执法队伍建设、社会监督渠道等方面资料，对食品安全城市创建工作进行了进度报告。

（二）规范“三小”业态安全监管

严格按照《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》要求，通过发放食品小作坊、小餐饮登记证和食品小摊点备案卡对食品“三小”业态进行监督管理。全年共发放小作坊登记证30户、小餐饮登记证162户、小摊点备案卡229户。同时要求“三小”业态从业者不但要持证经营，还一定要亮证经营，把登记证或者备案卡以及从业人员健康证都展示出来，让人民群众放心购买，营造出安全放心的食品消费氛围。

（三）加大食药抽检力度保安全

强化技术支撑，通过加大食品药品检验检测频次，为公众提供食药安全保障。全年在食品生产环节、销售环节和餐饮环节抽取460个批次的食品原材料、肉及肉制品、食用农产品等进行检验，完成药品抽检16个批次，对抽检不合格单位进行严肃查处，确保及时发现并消除食品药品安全隐患。

（四）切实加强食药安全监管力度

开展食药安全“常态化”监督检查，检查覆盖率达到100%，开展了学校及校园周边食品安全专项整治、农村食品安全攻坚行动等40多项专项整治行动。全年共出动执法人员12214人次，检查单位3970户次，查处食药品违法违规案件44起。移送司法机关3起，上报药械和化妆品不良反应182例，截至目前我县未发生食品药品安全事故。

三、强化执法，全力规范市场经济秩序

（一）强力推进“双随机、一公开”监管制度改革

协助县政府成立了“双随机”联合抽查工作领导小组，印发了“双随机”联合抽查试点工作实施方案，并多次召开推进会对此项工作进行督导推进。我县24个成员单位（除去司法局和县供销社没有执法权）均建立了“两库、一单、一细则”，出台了指导意见和实施方案，实现了政务外网的互联互通，“双随机、一公开”监管制度体系基本形成。召开了“双随机、一公开”综合系统培训，全县“双随机、一公开”24个成员单位主管领导和业务科长共计50余人参加培训，县政府副县长、县公安局局长胡玉兵出席会议并作重要讲话。制定了双随

机联合抽查实施方案，今年7月和11月，组织开展了两次“双随机、一公开”跨部门联合抽查，随机抽取了20个单位共60名执法人员，对28家企业进行了执法检查，检查结果在《河北省双随机双告知信息系统》进行公示。

（二）整治限制不正当竞争行为

开展商贸流通领域不正当竞争行为专项整治，重点对商贸公司、房地产等行业进行检查，重点治理限制竞争、霸王条款、商业贿赂、虚假宣传、假冒伪劣等不正当竞争行为。全年共立案查处各类经济违法违章案件68起，有效维护了全县经营者的合法权益。

（三）查处取缔无照经营违法行为

以集贸市场、校园周边等为重点区域，通过排查掌握无照经营实际状况，摸清底数，建立工作台帐等措施，实施集中查处规范。全年共出动执法人员680人次，检查各类经营主体1350余户次，立案查处30起。

（四）整治虚假违法广告

我局主动加强事前、事中环节监管，组织县广播电视台、大盟传媒公司进行行政约谈，对其广告审查员进行法律法规培训，提高广告审查水平。强化执法检查，开展户外广告清理整顿3次，共拆除广告牌120块，更换门头招牌50块。组织开展医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点类别广告专项整治行动，加强对媒体、户外、印刷品广告的监管，规范各类广告宣传。共查处广告违法案件7件，其中举报案件1件，移送案件1件。

（五）开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作

今年，我局以高知名度商标为重点领域，以食品、药品、电子产品、汽车用品为重点行业，开展专项执法行动，依法查处商标侵权违法行为，保护商标权利人的合法权益。共查办商标侵权案件6件，查办制售假冒伪劣商品案件21件。（六）做好打击传销和规范直销工作

对全县宾馆、饭店、闲置厂房、演出场所等有可能进行传销活动的场所进行拉网式摸底排查，建立台账，加大对这些场所的巡查频次，一旦发现以介绍职业、招聘兼职、发展加盟为名进行诱骗传销的行为，立即严肃查处。同时，加强宣传教育，组织执法人员在剧场广场、农村集市筹人员密集区域讲解法律知识和传硝案例，悬挂横幅30条，发放宣传材料2500余份，消除人们对传销行为的认识盲点，揭示传销欺骗本质和严重危害，使人民群众防范意识不断增强。经过不懈努力，我县已多年未发生传销活动。

四、顾全大局，做好县委县政府中心工作

（一）做好大气污染防治工作

一是狠抓劣质散煤管控。关停、取缔煤炭经营户167家，清理农村散煤网点37家，取缔无照经营散煤17户，责令自行清理散煤6万余吨；完成10个批次煤质抽检，全部合格；劝返无质检报告运煤车辆3000余辆；对9个散煤经营户进行了立案查处，查扣私自销售散煤200余吨，罚款10.1万元。二是加大成品油质量抽检力度。对辖区内64家成品油企业全部进行抽检，覆盖率达到100%，同时抽检车用尿素6个批次，对抽检不合格单位进行严肃查处，顶格处罚。三是规范餐饮单位安装油烟净化装置。县城建城区排放油烟餐饮服务单位共计103家（含小餐饮29家），已安装85家（餐饮单位74家，小餐饮11家）。

（二）做好省级卫生县城创建工作

我局重点对幸福路、建设街、商品街、中心市场周边、河边路、影院胡同、府南街的店外经营行为和“三小”业态进行整治，治理店外经营户53余户，下发

《店外经营整改通知书》40份。检查小作坊7户；，检查小摊点11户，餐饮企业（包括小餐饮）84户。

（三）做好文明县城创建工作

一是对市场胡同进行规范整治。共取缔小摊点16个，拆除户外广告、灯箱22块，规范广告牌匾41处，拔除废旧电线杆4根，拆除违章建筑6处，拆除废旧管道40多米，喷涂墙壁3000多平米。全力保证市场胡同每一个商户、每一个摊点、每一处角落都整改到位，打造整洁、卫生、亮丽的饮食一条街。二是对维明超市、华盛超市、万瑞福超市、xx宾馆、嘉丰酒店等测评点位进行实地督导，严格对照《创建省级文明县城考察点位测评标准》要求，共排查出各类问题47项，并召开专题会议，对整改落实工作进行再安排、再部署。主管局长带队每天2次对测评点位的整改工作进行督导，大到公益广告牌设置，小到烟头捡拾都提出了整改意见，下达整改意见书5份。经过督导整治，5个测评点位的宣传氛围、卫生秩序都有了显著提高。三是组成创城志愿服务队，利用晚上住户都在家的有利时间，先后12次到富达山庄清理小区内小广告，打扫环境卫生，为200多户小区居民发放创城明白纸和调查问卷，有效提高了创城知晓率和满意度。四是建立长效机制。在创城验收完成后，我局每周五开展志愿服务活动，对分包点位继续进行清理整治，巩固创城成果。

（四）做好“双问计”工作

一是向上问计，我局领导班子成员多次向省、市工商和食药监部门积极跑办，目前已争取资金30万元，并积极争取到了市工商局和市食药监局在食品药品抽检和散煤成品油抽检方面的政策。二是问计于民，我局先后开展五个专题问计，共收集各类意见建议40多条。

（五）做好“一问责、八清理”工作

我局扎实开展“一问责八清理”活动，制定了《xx县市场监督管理局“一问责八清理”和“基层微腐败”专项行动实施方案》，截止目前，“监管清单”已按要求上报21起，“双随机，一公开”已按要求上报41起，“不作为、慢作为、乱作为”已上报33起，“基层微腐败”已上报50起，“落实治污措施不力”已上报13起。涉及我局的人员已全部给予组织处理，严格按照县委县政府和县纪委要求整改到位。

五、转变作风，全面加强干部队伍建设

（一）深化机关作风整顿

以机关作风整顿为契机，结合“两学一做”教育，对照岗位职责，进一步加强学习。强化“四个意识”专题教育，着力梳理查找理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风等方面的突出问题。结合市场监管工作实际，以优化营商环境为重点，进一步完善目标考核、财务管理、公务用车、执法办案等方面的规章制度，使各项工作有章可循，规范运行。全系统干部职工绷紧廉洁自律这根弦，时刻规范自身言行，自觉维护良好的干部形象。

（二）加强依法行政

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，进一步规范行政执法行为，提高行政执法效率和执法水平。建立健全行政执法事前、事后公开机制，全面、及时、准确公示执法信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。根据执法行为的种类、性质等编制行政执法事项清单、行政执法流程图等，加强执法全过程记录，实现行政执法行为全过程留痕。落实重大执法决定法制审核制度，建立重大执法决定法制审核目录清单，明确法

制审核送审材料，编制法制审核工作流程，明确具体审核内容，未经法制审核或审核未通过的，不得作出相应的行政决定

（三）强化党风廉政建设

深入开展党风廉政教育工作，邀请县检察院专家为全局行政执法人员进行预防职务犯罪法制培训，提高全体干部队伍讲政治、守规矩、防腐抗变的意识和能力。严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”、“一案三查”制度，把“窗口”和“一线”执法岗位作为党风廉政建设工作的重点，高度重视履职中暴露的工作不严格、程序不规范等问题，切实查纠损害群众利益的行为。通过强化作风纪律整顿工作，彻底清理懒政怠政等行为，构建起权责清晰、措施有力、齐抓共管的党风廉政建设新格局。

（四）成立县检察院驻县市场监管局检察联络室

2018年11月，县检察院驻县市场监管局检察联络室正式挂牌成立，检察联络室的成立，使检察机关与市场监管部门进一步统一了执法标准和执法理念，实现了行政执法与刑事司法的无缝衔接，进一步建立健全了线索通报、案件移送、联合督办、信息共享、案情会商、重大复杂案件提前介入等机制，为有效预防和惩治食品药品领域犯罪，保护“百姓舌尖上”的安全，提高人民群众的安全感和满意度提供了有力保障。

2018年，市场监管局各项工作取得了优异成绩，2019年，我们将继续按照“服务发展树形象，创新监管树权威，消费维权赢民心，队伍建设聚合力”的工作思路，主动作为，勇挑重担，不折不扣完成县委、县政府交办的各项工作任务,努力开创市场监管工作新局面。

【篇二】

2018年，我们在市委、市政府坚强领导下，以巩固提升xx顶梁柱、派头兵地位为己任，“干在实处、走在前列、勇立潮头”理念，在服务经济、维护安全、保障民生方面取得了明显成效。

一、工作总结

（一）安全监管全面推进

食品安全方面。全力开展浙江省食品安全市创建，通过创建促进全市食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平、群众满意度“四个明显提升”。全年无食品安全事故和重大舆情发生。一是开展乡镇（街道）食安办规范化建设。完成10个乡镇（街道）食安办规范化建设，100%完成规范化建设任务。开展xx市食品药品安全突发事件应急演练培训，继续开展“四个你我”活动，乡镇（街道）食药科普宣传站覆盖达100%，市级食药科普基地1个。二是食品检测力度加大。不断完善和充分利用检测中心、检测车、检测箱、检测室“四位一体”检测体系，加大食品安全检测力度，定性检测99588次，同比增长80%；定量检测4798次，同比增长120%。三是突出抓好校园食品安全监管。学校食堂餐饮食品安全监管出动执法人员2376人次，检查572家学校食堂及周边餐饮店，培训食品从业人员103人。联合市教育局落实校（园）长第一责任人制度和食品安全自查制度。推行学校食堂经营管理单位准入和退出机制，提升学校食品安全整体水平。深化巩固“千万学生饮食放心工程”，全市学校食堂餐饮自查自评率达到100%，量化等级公示率达到100%。四是强化日常监管。出动执法人员11391人次，检查餐饮单位7937户次。启动网络订餐监管。开展“净网行动”专项整治，出动执法人员248人次，排查入网餐饮经营单位1102户，网上检查网络订餐交易平台4家、经营户795家，实地检查餐饮经营单位631

家，立案查处1起，收集第三方交易平台违法行为证据上报温州市局1起。三大平台上我市餐饮单位的证照公示率达到100%。五是“阳光厨房”创建更加深入。“阳光厨房”达190家，超额完成省下达任务。建成全国首个学校阳光食堂监控中心、浙南地区首家高速公路服务区阳光厨房，初步建成xx市餐饮服务单位阳光厨房示范圈。六是打造“放心示范餐饮”。创建放心餐饮店12家，放心学校食堂13家，放心旅游景区餐饮店3家，放心早餐店3家。六是实施餐饮单位改造提升工程，完成餐饮单位的改造提升575家。七是社会共治工作进一步推进。持续推进食品生产企业法定代表人履职报告制度，强化企业主体责任取得实效。在温州率先以市政府名义举行了食品生产企业法定代表人履职报告会，接受社会各界监督，从生产源头上保障群众“舌尖上的安全”；发挥食品行业协会自律作用，形成“多方参与社会共治共管共享”好局面，我局先后指导成立餐饮、食品商贸、食品工业协会，引导xx市食品工业协会开展以“互学、互访”为主题的食品生产企业交流活动60多次，行业协会共同合作、会员单位积极配合，开创我市齐抓共管新气象。八是注重食品安全源头治理。全年完善食品生产加工企业113家，小作坊完善条件实施登记发证365家。

药械安全方面。出动6252人次，检查了3035家次药械经营单位和医疗机构。一是日常监管和专项整治结合守住药械安全线。强化企业第一责任人意识，规范药械生产行为；突出检查重点，提升医疗机构药械质量管理水平；强化监管，稳步提升药械经营环节质量安全；健全体制机制，强化特药监管不放松。同时，开展了医疗机构制剂专项整治、小药店小诊所药品质量安全专项整治、疫苗储运质量安全专项整治、定制式义齿专项检查、体外诊断试剂专项检查等专项行为，保证了药械市场健康有序发展。二是引导规范药械市场，防止恶性竞争。由于外市药品零售连锁企业进入，药品零售市场出现了恶性价格竞争的苗头，我局及时进行沟通协调，充分发挥药品行业协会的社会共治作用，及时引导协会建立了《xx市药品零售行业自律公约》，到有效缓解恶性低价竞争行为。三是监管薄弱地区专项整治强化药械安全。开展城乡结合部和农村地区药店诊所药品质量安全集中整治，通过自查整改和监督检查相结合的方式，着力规范全市453家药品零售药店和849家非公立医疗机构的药品购进渠道、储存条件及药学服务，查处药品销售使用环节违法违规行为。截止目前，已立案24件，专项整治取得阶段性成绩。

保化安全方面。出动5200人次，检查了2600家次保健品和化妆品经营单位。加强对开展以示范街、示范经营商场和示范经营店为主要内容的“百千万”美丽消费示范工程建设。成功创建完成1家示范商场和10家示范单位。以放心消费行动创建成效，示范带动经营秩序的整体提升。突出抓好保健食品会议营销监管，出台《xx市食品保健食品虚假和欺诈宣传整治实施方案》，严厉打击虚假和欺诈等违法违规行为。同时，强化保化监督抽检，全年共抽检保健食品61批次，化妆品69批次。

特种设备监管方面。一是构建特种设备大监管工作。将特种设备安全纳入乡镇年度目标考核；二是强化内部工作机制建设。建立特种设备安全主要领导、分管领导每月带队督查工作机制、基层站所特种设备工作指标完成情况每月公开排名通报制度、特种设备季度安全例会等工作制度。三是液化石油气用钢瓶实现二维码标签管理工作走在全省前列。11月底xx的无主钢瓶产权转让工作全面完成。先后投入2070万元，新增新瓶20万只，报废钢瓶20万只，完成75万只钢瓶的二维码标签加装，其中近30万只游离在监管数据库外的无主钢瓶因此

实现了产权转移和重新注册登记入库，初步实现了气瓶储存、充装、运输、销售、检验等各环节的管控到位。提高了钢瓶监管的针对性和有效性。浙江经视《质量生活》栏目专题报道了xx市的液化石油气用钢瓶二维码标签管理工作；被评为2018省质量技术监督创新工作。四是电梯应急救援工作推进有力。投入37万元，建立8个电梯应急救援站，10000多台客梯完成地理定位纳入96333救援平台管理。五是特种设备宣传力度加大。投入13万元宣传经费，在xx电视台xx新闻联播的黄金时段插播3个月的《安全乘梯，你我做得到》的30秒电梯安全公益广告片，并在xx楼宇视频共150个公共电梯屏幕投入播放1年时间，在全市900个村居社区宣传栏里宣传液化石油气用钢瓶安全知识。建立了xx特种设备安全微信公共号；承办了百城万校安全乘梯流动宣传活动温州.xx 站活动，建设路小学近800名师生参加了活动。和市住建局联合举办了全市小区物业管理人员电梯安全管理培训班，共150人参加了培训。和市特检院联合举办了老旧电梯安全评估培训会议，近80人受训。

（二）质量工作打开新局面

全市质量水平不断提升，全年共监督抽查我市85类936批次产品，合格896批次，批次合格率为95.73%，同比提高1.94个百分点。11月7日，全省小型断路器质量比对新闻发布会在xx举办，全省140家小型断路器企业参加了质量比对，其中xx参加117家，xx企业获得9项质量优胜奖项，正泰的产品性能指标达到国际先进水平，16家xx企业产品性能达到国内先进水平。获得全国质量强市示范城市创建资格。

标准强市方面。一是积极鼓励行业协会、企业开展联盟标准制订、标准化试点项目工作，防爆行业协会起草了“铝合金外壳”联盟标准，浙江省电气行业协会起草了“通用变频调速设备”的团体标准，通过两个温州市级标准化示范项目的验收。全年共32家企业主导制订国家标准4项，参与制订国家标准39项，参与制订行业标准1项，主导制订地方标准2项。（至2018年底，全市总计企业主导或参与制订国际标准1个、国家标准479个、行业标准

232个，成果位居温州市前列。小型断路器行业协会、电源行业协会、电线电缆行业协会等共建成了5个省级块状产业标准化项目。小型断路器行业协会、电源行业协会、隔离开关行业协会、防爆行业协会、电气行业协会等共制订联盟标准16个）。二是大力推进企业标准自我声明公开试点工作。宣传、贯彻实施新的“浙江省企业产品标准备案管理办法”，指导企业采用“自我声明公开”方式进行产品标准备案，截止目前，我市共有473家企业公开声明3023项标准，位列温州第一。三是有效发动企业参与“浙江制造”标准的制订工作，确定了2018-2020浙江制造梯度培育25家企业名录，开展了2018年度浙江制造训练营，对今年培育的12家企业进行了相关培训（省级培训2家，市级培训10家）。“浙江制造”标准制订成果丰硕，共主导起草标准4个，参与起草标准6个，已立项正在制订4个，共涉及8个企业参与浙江标准的制订工作（正泰、德力西、天正、台邦机电、佑利管道、华仪，正泰仪表、德力西仪表）。四是xx产业标准信息服务平台有效运行。xx产业标准信息服务平台（链接地址：http://www.wendangku.net/doc/532f699bc4da50e2524de518964bcf84b9d52daf.html/）是我局自主建设的标准服务平台，提供以低压电器为主，兼带高压电器、防爆电器、仪器仪表、电子元器件等产业类别的综合专题服务。子平台现有标准18000多个，涵盖工业电气国际、国内最新的标准，是浙江省第三个、温州市第一个开通应用、标准量最大的县（市）级子平台。主要功能有三方面：一是xx主导产品标准专题数据库，免费为企业提供标准信

息和技术法规信息查询和全文阅览服务。二是咨询服务平台，免费提供标准查询、跟踪、翻译以及应对技术性贸易壁垒信息咨询服务。三是xx主要产品的风险预警机制，免费提供WTO／TBT通报和出口产品受阻信息。子平台可提供产业类别查询、综合标准查询、标准在线阅览、标准购买等服务。

质量强市方面。一是xx市质量强市工作领导小组充分发挥综合协调作用，定期研究解决质量发展的重大问题，全面推进质量强市工作。获批创建“全国质量强市示范城市”，为我市质量强市建设工作搭建了更高的平台。二是政府质量奖评选全面展开。我市率先在国家、省级、市级、县级、镇级等五个层次上开展政府质量奖创建工作，全力推动我市企业实施卓越绩效管理模式，走质量效益型发展之路，转型升级，省内首创。现我市获中国质量奖提名奖企业2家，获省长质量奖2家，获温州市长质量奖6家，获xx市长质量奖17家，获镇长质量奖7家，名列省内前列。（2018年度政府奖活动成效突出，竞争激烈。共10家企业申报了xx市长质量奖，5家企业进入领导小组成员票选，最后3家企业获得今年的xx市市长质量奖。分别是国威科技有限公司、巨邦集团有限公司、红光电器集团有限公司。华仪电器股份有限公司获评今年的温州市市长质量奖。）三是认证认可工作成绩斐然。全市共有2371家企业持有35705张有效CCC认证证书，位居全国前列，（我局还设有CQC联络室，协调我局进行CCC产品的监管，在县级市里仅此一家），125张工业产品生产许可证证书、146家制造计量器具许可证证书。共有质量管理体系9000认证证书2232张，环境管理体系14000认证证书656张，职业健康管理体系18000认证证书502张，居温州全市前列。四是社会共治成效明显。政府层面通过标准化战略、质量立市、品牌战略等一系列战略措施，引导企业开展标准创新、质量提升、品牌创建等活动；部门层面通过打假治劣、名牌引导，证后检查、监督抽查等一系列手段，一手抓查处打击，一手抓整改提高，促进行业的优胜劣汰。今年共立案170件，移送公安8件。引导行业协会开展质量自律，规范行业生产经营秩序；开展联手打假，提高打假工作效率；引导行业协会强化自身能力建设，承接政府职能部门社会管理职能转移。3家行业协会被温州市局列入试点单位，2家行业协会承接xx市市场监督管理局监督抽查不合格的整改确认工作。各行业协会工作开展有力，亮点纷呈，在我市的工业经济中影响力越来越大，被温州市民政部门评为5A级行业协会5家，4A级行业协会9家。

品牌强市方面。名牌评选工作成绩突出。2018年获评省名牌21个（新增4个），获评温州名牌43个（新增20个），获评xx名牌37个（新增21个）。截止目前，共获得48个浙江省名牌产品，名居温州市第一。获得98个温州市名牌产品，108个xx市名牌产品。

“浙江制造”方面。成功获批创建“浙江制造”品牌培育试点县，明年争取通过试点县验收考核工作。“浙江制造”品牌建设工作成效显著。目前共有25家列入浙江制造各级培育企业名单库，已有2家企业共4个产品获得“浙江制造”品字标认证证书（正泰、天正），浙江制造示范企业达到2家。

（三）服务经济举措打开新局面

审批制度改革方面。深入推进商事制度改革，通过简政放权、集成服务、免费代办等方式，全力打造行政审批服务升级版。一是积极落实登记制度改革。进一步落实“五证合一”、“两证整合”、“全程电子化登记”“简易注销”、“一照多址”、“一址多照”、“多证合一”、“同城通办”等登记制度改革，提高行政审批效率。简化审批流程，推出“最多跑一次”事项清单，做好权审批权限下放，

推出质监审批事项与柳市分局“同城通办”。3月1日，在xx率先召开“最多跑一次”新闻发布会，公布第一批“最多跑一次”26项清单，推出邮政快递寄送《营业执照》及其他许可证服务。3月20日，全程电子化登记新架构准入系统正式上线。5月1日，三小一摊登记管理系统上线。截至目前，“最多跑一次”项目总数达到117，“0跑”14项。二是推进“最多跑一次”改革向纵深发展。出台《xx市商事登记（证照联办）“一窗受理、集成服务”改革实施方案》，推行商事登记分领域、分行业开展营业执照和经营许可证“证照联办”，6月24日推出实行“一窗受理、集成服务”工作，共18个行业33个许可证（照）已纳入“证照联办”范围。三是全省率先推出企业设立登记无偿代办。采用政府购买服务形式，由工商事务所为新企业设立登记无偿代办服务，所有需要办理企业设立登记和变更的单位和个人，都可携带办理登记业务所需材料，到无偿代办窗口接受服务，免费为企业办理登记业务3354件，办理多证合一备案7507件、全程电子化登记件3942件，办理企业简易注销475件。完成“五证合一”39283件。个体工商户已全部完成“两证整合。

商标监管方面。一是落实“商标质押百亿融资行动”，促成农行与常安集团达成商标专用权质押贷款授信1亿元协议，全市实际发放商标质押贷款8600万元，全市有效商标注册量达46208件，同比增长10.24%。二是积极开展商标品牌培育创建，柳市镇获批浙江省商标品牌示范乡镇，人民电器集团有限公司申报创建浙江省商标品牌示范企业。三是力推创牌典型上电视荧屏，在温州、xx电视台对上年度培育的商标品牌进行重点宣传推介。

广告监管方面。筹划广告产业园区建设，推动广告行业发展壮大。举办2次广告业务讲座培训，引导企业规范广告发布行为；切实加强广告导向监管护航十九大，立案查处各类虚假违法广告案件83件。

无证无照专项整治方面。排查无证无照生产经单位24126家，整治完成24126家，整治率100%；其中小作坊5123户，整治完成5123家，整治率100%。

企业年报方面。应报企业36617户，已年报数32457户。农专社应报1438户，已年报897户。个体户应报77849户，已年报52844户。完成累计数位居温州市首位。企业年报数字证书登录数25947家，个体户利用手机app年报数7824家，委托第三方审计企业数67家；对436家企业进行清吊，目前案件已进入调查终结阶段。此外，“双随机、一公开”联合抽查各类经济户口1006户。

服务小微企业成长方面。2018年是小微企业的收官之年，以“保指标、抓特色、发巧力、破难点”为目标，积极响应省政府“最多跑一次”工作，发挥“小微企业三年成长计划”经济转型升级重要作用，确保小微企业三年成长计划第一个三年收官年取得显著成绩。新增小微企业5793家（其中八大产业小微企业3187家），个转企业690家（个转公司制670家），新三板挂牌企业3家，整治脏乱差小企业（作坊）数量（家）24170家，组织小微企业专场培训140场。成功完成了383家小微企业成长指数样本企业申报工作，华仪电商园为省小微企业优秀服务平台，xx市科技孵化创业中心为省小微企业优秀服务项目，xx市铁枫堂石斛发展有限公司为省小微企业成长之星。

案件稽查方面。一是加强案件稽查力度。立案案件626起，结案586起，罚没款1193.75万元。对假冒伪劣违法案件处罚力度加大，今年查处大要案238件、移送案件29件，其中被司法机关追究刑事责任案件21件。联合公安破获一起特大传销案件，9月24日查获虹桥销售假冒茅台酒505瓶，涉案金额达110万。二是强化稽查执法服务。积极推进全市设立打假联络室、商业秘密保护指导示

范站工作，逐步完善政企协作、打假维权相关机制，与23家知名企业和7个行业协会打假联络室签订政企联合打假维权协议书，同时建立维权护密指导站，帮助企业开展商业秘密保护工作。三是加大与公安部门合作力度。与公安部门建立联席会议制度，形成合力加大对制假售假和食药安全等重大案件的查处力度，今年已召开联席会议2次。

（四）保障民生取得新进展

农贸市场改造提升方面。探索创新措施，全域实施改造。一是落实资金预拨制度。对建城区范围内的农贸市场主办方改造资金确实困难的，按照农贸市场改造提升财政专项资金补助申请程序予以分批补助，做法得到温州市副市长苗伟伦的批示。二是实行联合督查机制。市级层面成立了多个部门分管领导组成的专项督查组，定期对农贸市场改造提升、截污纳管、“省级放心农贸市场”和“乡村星级农贸市场”创建等重点工作进行督查，并帮助属地政府和市场主办方协调解决疑难问题。三是持续推广惠民政策。我们在减免部分土地规费、城市基础设施配套费、水费的同时，对人防易地建设费予以补助70℅，此举属于温州首创。从而切实减轻市场运营成本，充分体现农贸市场的公益性。截至目前，已完成9家，正在施工4家，正在准备前期20家。

消费者权益保护方面。共受理消费举报投诉4593件，其中投诉3320件，已处理3280件，处理率达98.8%，为消费者挽回经济损失102.89万元；举报1273件，立案101件。职业打假案件1325件。在全市范围内组织流通领域商品质量抽检共计140批次，已出检测报告104份，合格84批次，不合格20份，立案5件。召开了消费者权益保护暨全面实施“放心消费在xx”工作联席会议第一次会议，会议审议并通过了《放心消费在xx行动实施方案》、《xx市消费者权益保护暨全面实施“放心消费在xx”工作联席会议制度》。大力推动放心消费示范单位创建工作，共有62家放心商店、60点家放心网点通过审核验收，在全市194家实体店铺推行七天以上无理由退货制度。深化消费维权X+项目，在南虹商广场建放心消费示范商圈，创新性的将保险制度纳入消费者权益保护工作，对商圈内面积在300平方米以上的餐饮店铺投保食品安全责任险，在商圈公共区域投保公众责任保险，确保消费者在示范商圈内的消费安全和人身财产安全。

计量监管方面。一是对80家计量器具制造企业进行监督检查，完成取证企业总数的58.8%；开展重点管理计量器具强制检定工作，及时录入和公开强制检定结果信息，公开12期检定信息，涉及计量器具1787台件。征集关于计量服务经济提质增项典型案例3个，2个案例被省局录用；16家加油站签订计量诚信公开承诺书，开放3个计量实验室，增强全社会的计量意识，开展定量包装商品净含量专项监督检查138个批次。完成33个加油站、143台加油机、共计457把加油枪的计量检定工作。完成了全市535家村级卫生院及以上公立及民营医疗机构的849件工作计量器具的強检工作。对全市33个农贸市场在用的3600台电子计价器进行强制检定，不合格190台（件），合格率为94.7%。

（五）市场监管队伍建设不断加强。

一是开展中层干部选拔交流。选拔13名基层干部走上中层岗位，调整52个中层岗位，完成了机构合并以来规模最大的一轮干部调整，一批年轻化、专业化的干部走上了中层领导岗位，实现了中层干部队伍的新老交替，干部队伍的年龄结构、专业结构和学历结构等得到较大改善。同时加强业务素质和法律法规培训，在局内定期组织干部培训的基础上，积极组织干部参加温州市、省和国家局组织的市场监督管理培训，提升干部履职和应对当前挑战的能力。二是挖

掘弘扬正能量。挖掘市场监管人身上的奉献精神，树立典型，弘扬正能量，在《市场导报》专题报道林春、陈华奇2位干部，产生良好反响，其中林春被推选为“浙江省最美市场监管人”候选人。联合xx团市委开展以90后教师陈莹丽事迹为学习内容的青春价值观大讨论，让青年干部们树立正确的价值观，进一步提升工作能力、工作责任和工作境界，锻造一支更具凝聚力、战斗力和执行力的市场监管青年队伍，活动受到浙江省电视台等主流媒体关注。三是积极开展基层站所规范化建设。在芙蓉所和经济开发区所进行规范化基层所创建。

二、2019年工作思路

2019年，我局将在温州市局和xx市委市政府领导下，以十九大精神为指导，紧紧围绕省级食品安全城市创建、质量强市国家示范城市创建，进一步在维护安全、服务经济、保障民生和队伍建设方面下功夫，为xx市经济转型和社会发展贡献市场监管力量。

(一)以保障食药保化安全为重点，进一步推进大监管和大安全建设。

进一步加强食品安全监管。围绕省级食品放心城市创建，进一步推进食品安全监管体系建设。一是推动乡镇（街）食安办规范化建设，以食品生产单位纳入乡镇“四个平台”为契机，加强食品安全监管。二是制订全市食品产业规划，探索建设食品工业产业园，提升食品产业水平。三是强化“四小一市场”规范化管理。四是完善“四位一体”检测体系。计划投入500万元以上增添食品检测设备，引进人才，提升检测能力。制订农贸市场食品检测室日常考核办法，发挥检测室第一道食品安全防线作用。五是进一步完善食品生产企业履职报告制度。六是进一步推进“阳光厨房”、“餐饮改造工程”、“放心餐饮”、“千万工程”等民生工程建设。确保省级食品放心城市创建成功。

进一步加强药械安全监管。一是实施药械生产经营企业履职报告制度，发挥社会监管力量，提升企业经营守信意识落实责任。二是加强培训，提升药械监管人员和从业人员素质。通过提高监管与被监管两方的能力来提高全市药械质量安全水平。三是规范药械生产行为，强化监管，稳步提高药械经营秩序，突出重点，提升医疗机构药品质量管理水平，检查覆盖率达100%。四是组织开展医疗机构制剂质量安全、小药店、小诊所药品质量安全、非法渠道采购药品和回收药品、药品质量管理人员、药学服务人员虚挂兼职、疫苗储运质量安全和定制式义齿、体外诊断试剂、无菌、植入等各类专项检查各类药品医疗器械专项活动，强化监管；五是通过送药下乡等活动加强宣传，进一步提升群众满意度。进一步加强保化安全监管。一是实现保健食品日常监管全覆盖。二是大力抓好保健食品会议营销整治工作。重点抓无证经营、超范围经营、虚假和夸大宣传等违法开展保健食品会议营销活动。深入开展保健食品科普行动，广泛动员群众，共同参与到保健食品会议营销整治中来，形成社会共治合力。三是化妆品规定时间内检查率达到100%。四是全面深化“百千万”美丽示范创建活动，以高起点、高标准、高要求开展创建示范街、示范商场和示范店。

进一步加强特种设备监管。进一步加强风险防范。建立健全政府协调解决重大问题工作机制、重大安全隐患挂牌督办和定期通报制度，将特种设备安全纳入“四个平台”建设，推进乡镇街道库外特种设备排查和网格化管理，加强部门联动协作，推进特种设备风险分级管控工作，推进“96333”公共电梯应急救援平台建设，鼓励引导使用单位积极投保包括电梯在内的特种设备安全保险。加大对特种设备隐患的整治力度。严格落实特种设备的日常检查制度和重点时段的特种设备安全检查，督促特种设备使用单位落实安全管理主体责任。加强安

全宣传教育，提高社会公众的特种设备安全意识。

（二）以第二轮“三年成长计划”为重点，进一步推进服务小微企业工作。2019是“三年成长计划”的开局之年。一是进一步发挥小微办的协调职能，加强与21个成员单位和上级小微办的沟通联络，推进工作落实。二是早谋划第二轮“三年成长计划”工作任务，分解落实任务指标。三是通过“大拆大整”整治，把挤压落后产能大力扶持优质小微企业入驻特色小镇、各类孵化器、小微园同步推进，以平台化模式提供一揽子优质服务资源。四是开展助力创业行动，鼓励和引导各类创新专业化服务机构的发展，推进企业技术创新，推动小微企业建立现代企业制度,推进企业管理创新，鼓励小微企业投身“互联网+”行动计划，推进企业商业模式创新。五是建立“个转企”工作常态化、规范化和长效化机制，引导和支持个体工商户转型升级为企业，推动小微企业提档升级；六是建立小微企业信用评价制度、信用信息发布机制和联合失信惩戒机制，开展信用激励行动。七是围绕“简政放权、放管结合、优化服务”，进一步简化优化服务流程，营造受理程序简、办事效率高、服务成本低的政务环境确保小微企业第二轮三年成长计划成功开局。

（三）以深化“最多跑一次”改革为重点，进一步提高行政审批效能。

进一步深化“最多跑一次”改革，实现“既要跑得早，更要跑得好、跑得久”的目标，以问题为导向，向改革要效能。

一是进一步提高工商办事效能。围绕住所登记、经营范围登记、章程和合伙协议审查等关键环节推进改革，以全程电子化登记平台为载体，通过内部再造流程、明确每个环节的时限要求、加强培训指导等措施深挖潜力，进一步提高办事效能。二是进一步推进登记和审批便利化。根据省工商局文件要求，进一步推进登记审批推进住所登记、经营范围登记便利化，推行章程、合伙协议审查便利化。三是加强全流程审批，增加网上申报、受理、审批数量。四是完善免费代办机制，更加方便群众办事。五是加强证照联办“一窗受理、集成服务”工作推进力度。六是认真落实三个省局的“八统一”工作规范，以此推进工作质量和工作规范，加强对基层的督促指导。创新开展住所（经营场所）登记申报制度。七是在全市的特色小镇、小微园区、总部经济园、孵化器、科技园等集中生产经营场所，实行住所（经营场所）登记申报制度。

（四）以推进国家质量强市示范城市建设为重点，进一步抓好大质量建设。一是质量强市。深入推进国家质量强市示范城市建设，将2019年政府质量考核工作任务分解落实到各相关部门单位，起草“全国质量强市示范城市”创建规划并上报国家质监总局批准，按照两年创建的要求，完成好质量强市工作考核的各项指标，全面确立质量核心地位，着力提升质量供给水平，大力破除质量提升瓶颈，加快夯实质量基础设施，改革完善质量政策制度，全面推进质量文化建设，让人民群众共享质量发展成果。二是品牌强市。完成“全国知名品牌示范区”的创建申报工作，有效推进“浙江制造”品牌试点县建设相关工作。三是标准强市。加强标准化工作。积极推动企业参与国标、行标制修订工作，鼓励行业协会、企业开展联盟标准制订、标准化试点项目工作。进一步协调确定关于标准制订奖励政策。开展全市“对标达标”行动，提升行业整体质量水平。大力推进企业标准自我声明公开工作，宣传、贯彻实施新的“浙江省企业产品标准备案管理办法”，指导企业采用“自我声明公开”方式进行产品标准备案。全面推进企业产品标准自我公开声明的事后监管工作。四是质量监管。全环节联动，探索构建质量监管新机制。选择一到两个重点行业，构建监督与稽查结

合、业务科室和基层站所协同、监管部门和社会组织联动的监管新机制。开展质量提升，引导产业升级。全面开展质量提升工作，推进供给侧改革，提高全要素生产率，不断增强我市经济创新力和竞争力。提高后处理的作用，提高质量监督成效。强化生产许可证获证企业事中事后监管。加强工业产品许可证证后巡查和年审工作、监督抽查工作，加强对无证企业的打击力度。

（四）以提升民生水平为目标，进一步推进服务民生工作。

一是农贸市场改造提升方面。计划完成11个农贸市场改造提升工作，计划创建省级放心农贸市场3个，计划创建乡村星级农贸市场3个，全面实施农贸市场专业托管。强化农贸市场改造督促指导力度，全面落实“一月一督查”制度，确保乐成中心菜市场建成投用。强化农贸市场长效监管力度，进一步健全奖惩体系，确保日常监管到位。二是强化消费者权益保护。深入开展“放心消费在xx”，推动“放心商店”、“放心网店”创建，加强学习培训，提高投诉举报的处置率和满意率。全面推进诉转案工作。加强对各基层单位的诉转案工作进行调研，分析原因，查找问题，形成有效的对接机制来引导诉转案工作。三是对丧葬用品市场监管常态化，助力xx全市巩固移风易俗战果。四是计量监管方面。推进2019年“计量保民生”系列行动，将市政府为民办实事的“十大工程”相关项目落到实处。加强民生计量器具的监督检查工作，确保执行到位。组织开展制造计量器具许可证获证企业及强制性认证产品证后和三大管理体系等认证活动监督检查工作，加强对基层站所的动态考核和督查工作。加强对全市检验机构的动态检查。组织法定计量机构开展实验室计量比对。

（五）以加大稽查力度和提升执法水平为重点，进一步推进服务经济工作。

一是深挖案源，提升办案水平，加大大要案查处力度，特别是加大涉刑案件查办力度，进一步完善行刑无缝衔接。二是全面强化网络违法案件查处，尤其加强网络订餐食品违法案件稽查，坚决补好网络订餐食品安全监管短板。三是坚决打击传销、规范直销行为。重点查处保健品违法宣传违法营销行为。四是加快规范化执法办案区建设，计划将东城市场监管所建设成市场监管规范化执法办案区。五是进一步强化办案执法监督，完善和全面使用自主开发案件办理执法监督和取号软件管理系统。对立案、强制措施、案件调查及办案期限、归档等方面进行跟踪、预警和监控，保证各个执法环节规范运行。五是进一步规范行政处罚自由裁量权，在已出台《行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》和《行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》的基础上，对存在问题的不断修改和完善，同时出台相关配套执行制度。

（六）以打造队伍和效能提升为重点，全面加强从严治党和效能建设。

一是层层压实一岗双责。进一步深化全面从严治党主体责任落实，进一步改进和优化全面从严治党主体责任落实履行情况的检查、考核，建立责任追究的制度体系、工作程序和保障机制。二是大力加强制度建设。进一步完善监督制约机制，规范权力运行。深化商事制度改革，完善审批许可审批流程，强化内部监控，推进政务公开，最大限度挤压和减少权力寻租空间，把权力关进制度的笼子。三是加强干部教育培训。学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义，切实把思想行动统一到党的十九大精神上来，做到“真学、真懂、真信、真用”，把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，推进市场监管各项工作。全面实施业务培训，多途径、多形式，有计划、有步骤地安排专题培训，切实提升系统干部的素质和能力。四是加大意识形态建设。进一步落实党委管意识形态不动摇，党委要坚定掌握对意识形态的领导权、主动权和话语权，打造风清气

正的政治环境。五是严格抓好效能作风建设。整治队伍作风顽疾，时时警惕党风、作风领域出现的新变化新问题，创新监督方式方法，强化源头治理，及时跟进相应的对策措施，将日常考核和年度考核相结合，直接与年度评先、评优和考绩奖挂钩，用机制和制度调动干部工作积极性，奖励先进，鞭策后进。六是全面实施智慧监管。七是严格抓好直接问责。把追责问责放在突出重要的位置，坚持做到有责必究，究责必严，贯彻落实中央八项规定精神，有效维护了纪律的严肃性。七是抓好基层所规范化建设。争创三星级规范化市场监管所3个，规范化达标所13个，达到全覆盖，实现有序推进基层所建设。

【篇三】

一、2018年工作总结

2018年，xx区市场监管局认真贯彻落实区委区政府和上级局的工作部署，创新监管理念，突出工作重点，牢牢把住“放管服”改革这一主线，在巩固完善上下功夫，在深化提高上做文章，各项工作取得了明显成效。

（一）在“放宽”上全力优化营商环境，激发市场主体活力。2018年，我局不断深化“最多跑一次”改革，进一步优化营商环境。一是跑出改革新速度。在落实“一窗受理、集成服务”的同时，不断完善远程服务、延时服务、网上登记等便民措施，将服务向手机端延伸，在全省县市区率先开通微信取号、微信预审批功能。试水农村“淘宝”代办服务，政银合作代办网点提质扩面，联合审管办、交通部门推行普通货运（个人）经营许可联合审批，组建“零跑服务队”上门代跑，召开“最多跑一次”新闻发布会，组织人员“窗口”体验，落实暗访督查，全面推进“最多跑一次”改革加速跑。二是挖掘改革新深度。进一步下放商事登记权限，沿海三镇群众在家门口办事，持续降低住所、经营范围等准入门槛，全面落实“多证联办”制度，企业办事更方便更省心。自撤市设区以来，市场主体设立呈现井喷。2018年，全区新增各类市场主体8727户，注册资本金405.85亿元，同比分别增长33.28%和67.14%。

（二）在“严管”上提升治理能力，营造公平公正安全放心的市场环境。紧紧围绕“平安护航十九大”、文明城市创建五连冠等中心工作，以问题为导向，强化安全监管，加大行政执法力度，进一步营造公平竞争的市场环境及安全放心的消费环境。一是严守三大安全底线。结合日常检查、专项整治、飞行检查，对食品药品生产经营者、特种设备使用单位进行全方位监管，守住了不发生重大食药、特种设备安全事故的底线。守护群众舌尖安全方面：加强对农批市场、凌晨配送食品安全质量追溯体系建设，探索推进餐饮环节“明厨亮灶”远程智能监管，深入开展食品安全排雷“百日攻坚”、畜禽水产品“两禁一超”、校园及周边食品安全整治等行动，稳步推进菜牛定点屠宰，严查“白板猪肉”经营行为，重点整治学生托管点食品安全、校园周边“五毛食品”，切实加强“三小一摊”监管，在源头把控、重点监管、社会共治等方面入手，深入推进食品安全“创城”活动。上半年，接受区政协食品安全重点提案督办督查。护航“两会”“桃文化节”“中华文化四海行”“弥勒文化节”等重大活动，妥善处置家庭食用乌狼鲞中毒事件。举全局之力，扎实开展渔业“一打三整治”专项行动，群体中毒风险防控工作走在全市前列。全年全区完成食品定量检测3302批次，完成年度抽检任务的113.86%，其中检出不合格165批次。守护百姓生命健康安全方面：相继开展小药店、小诊所、二类医疗器械零售、保健食品非法会议营销等专项治理和化妆品“百千万”美丽消费示范工程建设，加强特殊药品的监管，规范药品经营使用单位，药品监督抽检280批次，不合格5批次，阳性检

出率为1.79%，全年上报药品不良反应444例、医疗器械不良事件115例。对接启动12月份在我区举办的宁波市医疗器械突发事件应急演练前期准备工作。守护人民生产生活安全方面：继续推进特种设备安全大监管工作机制，扎实开展电梯、锅炉、游乐设施等特种设备安全隐患大排查治理，及时协调、解决99老人乐园、香山美邸、西坞梅园花庭的电梯安全问题。全面加强重大节假日、重大会议期间重点场所特种设备安全监督检查，深入开展特种设备安全知识“进校园、进社区、进企业”等宣传教育活动。全年累计检查企业755家，处置隐患369处，办理锅炉淘汰205台。全面完成辖区内液化石油气瓶充装单位压力管道的专项治理。二是“严管”形成新机制。深化“宽进严管”，积极推进监管方式从注重事前行政审批向事中事后监管转变。截止年报公示日，企业、个体工商户、农民专业合作社年报完成率分别为90.43%、86.43%和78.02%，年报整体工作走在全宁波大市前列。全面落实“双随机、一公开”制度，成立领导小组，出台实施方案，明确业务框架，组织开展公示信息“双随机、一公开”抽查。继续做好企业清数和依职权注销个体工商户工作,强制清退市场主体298户。认真开展寄递行业和批量火柴销售监管，全面开展消防隐患大排查，强化安全生产监管。三是执法办案更有力。深入开展红盾网剑执法行动，认真做好网店实名制和亮标亮照工作，稳步推进宁波市诚信电商园区创建活动。严格规范二手车市场，在全区二手车市场和二手车经纪公司中全面推广二手车买卖中介合同示范文本。联合多部门治理成品油市场乱象，高压严控传销活动，积极关注工程建筑领域产品质量，先后在房地产工地上查处二起建筑工程产品质量案件，会同公安查获假冒汽配件14000余件，涉案金额500余万元，为我局近十年查获的案值最大的商标侵权案件。全年共查处各类经济违法违规案件434件，其中万元以上大要案239件，食品药品领域案件207起，总罚没款达776.88万元，移送司法机关案件2起。四是消费维权促放心。推动我区下发《全面实施“放心消费在浙江”行动方案》，建立由26个部门组成的消费维权工作联席会议制度，稳步开展首批“放心网店”、“放心商场”等创建工作。区消保委创新消费调解模式，与法院建立诉调对接机制，成功调解省内首起司法确认的消费纠纷案件，有效处置雅姿美容美发店、魅力婚纱摄影店等重大群体投诉事件，义工队伍建设有力、各项工作走在前列，被省消保委评为先进单位。积极配合政务服务热线平台整合工作，实现有效衔接，今年来举报投诉中心与消保委共受理投诉举报共1878件，为消费者挽回经济损失一百余万元。

（三）在“优服”上精准发力，助推经济发展产业转型升级。2018年，我们进一步当好服务转型升级的“店小二”，继续优化服务，促进市场主体做大做强、服务区域宏观经济运行质量提升。一是持续推进“小微企业三年成长计划”。围绕“个转企”、信用示范、商标培育等工作，主动作为，助推企业转型升级，今年来完成“个转企”145家。积极搭建银企对接载体，成功举办“民企双对接”金融专场；运用互联网+集成服务模式，打造手机客户端“小微加油”APP,促进小微企业需求与创新创意、社会资本、专业服务的有效对接。成功承办“小微企业三年成长工作”推进会暨“小微加油”APP启用仪式，为下一轮三年成长打好基础。二是强力跟进“质量强区”建设。针对去年质量强区建设相对落后的现状，认真分析存在的问题和薄弱环节，在领导小组调整、增强力量配备方面做足参谋，牵头细化考核方案、完善工作机制，以充分发挥有关部门和各镇街道在“质量强区”工作中的作用。2018年新增注册商标907件，宁波索诺工业自控设备有限公司被认定为浙江省商标品牌示范企业，“xx千层饼”地理标志证

明商标通过国家商标总局审核并正式公告。上报宁波鲍斯能源装备股份有限公司驰名商标1件，申报xx区茶文化促进会“xx曲毫”地理标志证明商标1件。16个产品通过名牌认定，11家企业列为“浙江制造”品牌培育企业，其中索诺气动、鸿宇塑料承担的两项“浙江制造”标准已发布。主任路波和国家气动中心荣获国家科学技术进步二等奖。三是高度重视民生服务。推进《xx区农村集体聚餐食品安全规范化建设的指导意见》的出台，促进各镇（街道）落实责任，大力推行农村集体聚餐服务中心建设，全区13家规范化农村集体聚餐点通过验收。进一步强化商品交易市场、农贸市场提升发展工作，督促指导庄山、莼湖、裘村、尚田四个市场创建新一轮省放心农贸市场。加快食责险向食品种养殖、生产、流通等各环节渗透，涉旅餐饮食责险推广为全国首创。开展全区出租车计价器检定督查、强检计量器具备案工作，落实加油机计量检定民生实事，实现加油站（点)加油枪“强制检定、诚信承诺、检情公开”全覆盖。广平北路餐饮特色示范街软硬件建设进一步完善，银泰购物城和太平洋商业购物广场等商业综合体餐饮单位、学校幼儿园食堂“阳光厨房”建设进一步量质提升。

（四）在“铁军”锻造上狠下功夫，深化队伍作风建设促进融合。按照“重基层、强作风、促规范”的要求，深入推进过硬队伍建设工程。一是重基层基础建设。继续推进星级市场监管所创建活动，积极探索基层市场监管所规范化工作，起草《xx区市场监督管理所规范化工作意见（试行）》，得到了国家工商总局马正其副局长的批示肯定。派驻22名同志到各镇（街道），推进市场监管平台建设。积极回应干部关切和诉求，开展局机关食堂改造工程，实行自助桌餐模式，在提高职工伙食质量的同时，增进干部交流促进队伍融合。举办系统首届趣味运动会，增进队伍凝聚力、向心力。二是促干部素质提升。组织青年干部建立“365”志愿服务队和“红盾青年突击队”，入企帮扶、协助开展治水活动。举办市监文化沙龙、8090知享会和夜学夜读会，浓郁学习研讨氛围。与浙江医药高等专科学校洽谈战略合作项目，为下一步量身打造系统干部培训基地奠定基础。制订《宁波市xx区市场监督管理局案件审理委员会工作规则》，规范强制执行申请行为，组织开展干部学法辩训活动、普法宣传教育活动，全面推进依法行政工作。三是抓干部作风建设。圆满完成中层竞聘轮岗工作，新提拔干部16名，加强局所之间、内设机构间交流，交流面达45.5%，加强女干部培养，新提拔的16名干部中女干部占37.5%。局班子成员牵头负责破解历史遗留问题及急需解决的问题，开展“转角色走一线，组分队破难题”活动；全局干部以创建“四美”家庭为契机，践行“四不”承诺。

二、2019年工作思路

今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年、“三局合一”的3周年，也是新一轮三年聘期总体工作目标实现“三年大变样”的关键一年，做好市场监管工作意义重大。全区市场监管系统广大党员干部应切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，深刻认识市场监管部门在新时代承担的重要使命，加大改革创新力度，自觉服务经济发展，增强系统文化自信，奋力谱写新时代xx市场监管事业新篇章，以优异成绩向建局三周年献礼。

（一）服务发展优环境，把握新形势下市场监管的主动权

一是以“最多跑一次”改革为牵引，推动商事制度改革纵深发展。我们要毫不动摇将“最多跑一次”改革作为深化改革的“牛鼻子”，继续以问题、绩效和群众满意度为导向，全面实施“区域统一审批”改革，持续抓好商事登记区建设，使商事登记区成为全区“一窗集成”改革的样板。大力推进“最多跑一次”改

革向基层延伸，制定“最多跑一次”基层服务标准，全面推行“农村淘宝”代办制，进一步提高响应群众诉求和为民服务的能力。在全面深化“多证合一”、“先照后证”、企业名称和简易注销登记改革的基础上，稳步推进“证照分离”改革，进一步推进电子营业执照的发放和应用，营造更加良好的市场营商环境，为建设现代化经济体系夯实微观基础。

二是以质量强区建设为引领，促进全区经济转型升级提质增效。我们要推进商标品牌、标准化战略与区域经济转型升级的深度融合，积极推动家政服务、社区管理、旅游服务、新农村建设等领域的标准化建设，加大“浙江制造”品牌培育力度，广泛发动企业参与“浙江制造”标准制订和认证工作，调整完善商标创牌三级培养库，做好罗蒙集团申报驰名商标、xx曲毫和溪口雷笋申报地理标志证明商标指导帮扶工作，扩面提升品牌工作指导站，推动商标品牌建设再升级。支持服务园区建设，主动送政策送信息上门，加强对企业帮扶指导，指导本地美容美发器具、气动元件等特色经济转型升级，鼓励和培育xx的特色企业争创宁波市市长质量奖。持续开展“守重”申报，深化政银合作，推广“守重贷”，进一步破解制约中小企业发展的融资难题；创建民营企业小微企业分会，举办更多更具活力的民企对接活动，升级推广“小微加油”APP，打造便利高效的服务平台，推进市、省级信用企业评选工作，高点定位开启新一轮小微企业三年成长计划。

三是以民生实事工程为抓手，不断提升群众的满意度和获得感。我们要深化万名学生饮食放心工程新三年计划，继续开展“阳光厨房”建设工作，强化农村集体聚餐管理，大力推广食品安全责任保险，努力推行食用农产品上市合格证制度，探索小作坊园区建设，全面推进省级食品安全区创建。继续推进农贸市场双体系建设，做好禽流感防控、“一打三整治”、水蜜桃市场管理、“限塑令”执行、野生动物保护、红盾护农等日常工作，培育创高星级文明规范市场梯队，持续开展省放心农贸市场第二轮创建工作，力争完成3家放心市场创建目标。继续抓好化妆品“百千万”美丽消费示范工程建设，深入开展民生计量惠民服务工作，加大社区计量服务力度。以菜场、超市、加油站、液化气充装站、医院和眼镜配制点为监管重点，确保民生计量管理工作的进一步落实。

四是以加速释放消费新潜力为目标，服务人民日益增长的美好生活需要。我们要以“放心消费在浙江”创建活动为契机，不断提升生产经营者诚信度和消费者满意度。在生产领域，我们要强化产品质量监督检查力度，紧扣质量热点、难点、重点问题，在日常巡查、监督抽查、证后监管、稽查执法上打出“组合拳”，努力提高产品质量水平。在流通领域，我们要加强商品质量监管，规范服务领域经营行为。继续开展侵害消费者合法权益的合同格式条款专项整治，着力在新商品房销售和婚庆礼仪方面开展备案；帮扶东郊“驿淘”电商园创建宁波市诚信电商园区，加大对网络经营行为的监管，保护消费者合法权益。在消费领域，我们要围绕消费者关切的热点难点问题，以新消费、日常消费、农村消费为重点，加大消费维权力度，引导各方力量积极参与消费维权工作。在自身建设上，我们要加快建立核心、协同和执行三层组织构架，强化内部协同，完善消费纠纷调解机制，提升纠纷调处效能；建立职业打假人举报投诉处理机制，减少行政资源的损耗；推动诉转案，不断增强举报案件的查处力度。

（二）创新手段强监管，抢夺新形势下市场监管的话语权

一是抓主要矛盾解重要难题，守住安全底线不放松。进一步加强公共安全事故预防工作。深入推进安全大监管体系建设，进一步落实属地监管、行业监管和

企业主体责任，加大对高事故风险设备风险管控力度。加强对麻精毒放等特殊药品监管，强化药品不良反应监测和评估、药品质量控制等工作，提升药品安全风险防控能力。狠抓隐患排查和治理整顿，针对中小学生、老年人等重点人群，突出畜禽、水产品、白酒等重点产品，围绕小作坊、小餐饮、小食杂店等重点主体，加强农村、城乡结合部、校园周边等重点领域食品安全的专项治理。开展中心供氧企业工程产品质量现场核查，加强医疗机构在用医疗器械监管，强化互联网药品、医疗器械交易监管，规范互联网药械交易行为。巩固电梯安全攻坚战、油气压力管道专项整治、高污染燃料锅炉节能减排、涉氨制冷企业治理等工作成效。推进食品快检提质扩面，全面改造升级现有食品检测车、检测室，完善基层所快检设施设备，开展食品快检进社区、进机关食堂活动，推进快检检测全覆盖。充分发挥社会化第三方检测机构技术支撑作用，更有效地强化食品监管服务。

二是健全诚信体系建设，强化事中事后监管。突出信用在市场监管中的基础性作用，加快公共信用信息共享交换平台的升级改造，健全完善涉企信息归集工作机制，着力攻克“信息孤岛”，形成多部门协同合力。全面清理僵尸企业、个体户，加大无照经营监管，加强企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，进一步加大信息公示公开力度，加大企业失信成本，实现对企业违法行为的“一处失信，处处受限”。完善以“双随机”抽查为重点的日常监督检查制度，优化抽查方式，实行分类抽查、分层抽查、联合抽查，切实解决多头执法、重复检查、标准不一等问题。

三是注重把握形势要求，强力维护市场新秩序。贯彻落实新《反不正当竞争法》，加大知识产权保护力度，继续开展商业贿赂查处和刷单抄信、删除差评等不正当宣传行为惩治，重拳出击房地产企业、保健食品生产经营企业发布虚假宣传、汽车4S店不正当竞争案件。主动发掘案源信息，查处一批抽检不合格案件，如四品一械、家用电器、电线电缆、童装等民生领域质量不合格案件。建立健全政府领导下的部门联动协同制度，合力打击新型网络传销，治理食盐、烟草等领域的制假售劣行为，办理一批大案要案，树立执法权威，扩大部门影响力。四是积极运用“互联网+”思维，创新监管服务手段。积极探索网上、网下一体化监管路径，用“互联网+市场监管”的思维，拓展市场监管领域，着力打造开发、规范、诚信、安全的电子商务发展环境。加大与企业的合作力度，通过政府购买服务的形式，依托云计算、物联网等技术手段，充分发挥大数据在市场监管、经济形势分析和预测等方面的作用，切实提高市场监管效能。把握“互联网+政务”下的宣传先行理念，妥善运用政务新媒体构建立体宣传格局，努力扩大市场监管局与社会各界的交流与沟通，提高部门影响力的同时，赢得社会各界的理解与支持。

五是主动转变监管方式，推进部门协同和社会共治。我们应及时转变监管理念和监管方式，从侧重规范主体资格向主要规范主体行为转变，从单一部门监管执法向跨部门协同监管执法转变。加强部门协作，完善部门间职责界定，努力完善跨部门协同监管工作机制。强化多部门、多领域、全方位监管，充分运用第三方机构的海量信息数据提高风险发现能力，发挥行业协会、媒体舆论、消费者和交易对象的监督作用，提升市场监管社会共治水平。

（三）夯实基础促规范，提升新形势下市场监管的形象权

一是全面从严治党，提高市监工作政治站位。我们要利用全员轮训、集中宣讲、专家解读、专题党课等形式，深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”

学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力做到先学一步、学深一层，走在前列、争当表率。厚植党员干部的理想信念，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

二是注重教育培训，全力打造高素质队伍。我们要适时应变，练好基本功，适应综合执法工作要求。对外要深化与浙江医药高等专科学校的战略合作，办好“商量岗书院”，量身定制培训课程，加大干部教育力度；对内要继续发挥“8090”知享会平台作用，丰富活动形式，开展“百日执法”等执法竞赛活动，抓好法制员和新进人员业务培训，进一步提升干部执法能力、业务能力、查办案件能力、服务发展能力、调查研究能力等综合素养。修订完善应急预案，开展应急演练，提高突发事件应对能力，为促进科学发展、维护公平公正的市场秩序、保障公共安全提供坚强保障。

三是完善执法体系，提高依法行政能力。我们要严格落实行政执法责任制，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。深入推进基层所（分局）规范化建设，稳妥下放药械监管职能，认真梳理行政许可、行政处罚、行政强制等事项，使系统干部职工更加清晰各自的职责，标准细化执法每个环节，完成市场监管执法“一本通”；融合食监通、质监通等平台，集日常巡查、执法办案、信息归集功能为一体，打造执法监管“一机通”，构建执法全流程标准化体系。

四是增强文化自信，凝聚力量引领未来。我们要倡导坚忍不拔，敖立风雪的雾凇精神，越是严酷越灿烂、以美好的容颜直面冷酷、以欢快的姿态迎接寒风的精神，进一步提炼适合xx市场监管的核心价值观，将其作为干部职工的行为和思想准则。通过刚性的制度文化和柔性的行为文化，积极营造“一家人”的氛围。认真落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，并以楼宇文化为阵地，以丰富多彩的文体活动为载体，不断推进廉政文化建设。

【篇四】

2018年以来，区市场和质量监督管理局紧紧围绕区委、区政府的工作部署，认真落实省局、市局的工作要求，以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，立足本职、真抓实干，主动服务发展大局，不断强化市场监管执法，努力推进干部队伍建设，各项工作任务取得了显著成效，为促进我区经济社会平稳较快发展作出了新的贡献。

一、2018年工作情况

（一）注重固本强基，队伍综合素质有新提升。

1.筑牢筑强思想根基。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以理论学习、中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度为主要抓手，深入开展党员领导干部、基层党组织书记和全体党员学习习近平总书记系列讲话精神，开展了“喜迎十九大、争当合格党员”征文及演讲比赛和重走小平小道等主题教育活动，进一步强化党性修养。同时突出“党建+”理念，引领市场监管工作新发展，积极打造基层党建工作品牌，凝聚了团结奋进、务实担当的正能量，进一步筑牢听党话、跟党走的思想根基。

2.提升队伍业务水平。以培养一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的高素质干部队伍为目标，有针对性地通过日常培训、网络培训、选派培训和岗位练兵等多种形式，做到干部教育全员覆盖、重点培养。通过领导干部在线学习、每月一法、全国工商和市场监管网络培训等网络培训平台，拓展培训模式，提

高远程教育效果，队伍整体素质和行政执法能力水平有新的提升。全年参训率100%。参加省局、市局组织的业务培训30余期。在《江西日报》《中国文明网》《南昌电视台》等主流媒体上稿40多篇，进一步展示了xx市场监管人的新风采。

3.强化党风廉政建设。区局始终将廉政教育工作作为党风廉政建设的重中之重，在区局积极开辟廉政文化走廊和微信平台，扎实开展“廉洁文明家风、党员干部示范”活动，着力构建廉政教育常态化、多样化、特色化、制度化的新模式。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，局长、党委书记与局属各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，通过“签字背书”形式明确监管责任。认真开展廉政谈话，推行“五提醒”超前教育，约谈告诫党员干部14人次。10月27日，我局荣获全区“兴家风、淳民风、正社风”知识竞赛二等奖。

（二）紧抓改革契机，助力经济发展有新作为。

1.降低门槛，优化服务方式。一是继续推进简易注销登记和“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”登记制度改革工作，完善延时服务、网上登记等便民措施，持续降低住所、经营范围等准入门槛，使简政放权进一步提速，让群众办事更加便捷。目前，已通过网上企业注册服务平台为企业核准名称1666户，办理企业注册登记1113户，网上注册登记率超过90%。完成简易注销116户，新增企业2014户，同比增长25.02%；新增注册资金53.27亿元，同比下降44.41%；新增个体工商户8019户，同比增长61.64%；二是扎实推进市场主体信息公示工作。通过发放宣传资料、设立服务专线、上门入户指导等方式，切实解决各类市场主体申报难点。截至目前，全区2016年度年报工作已圆满完成，企业年报率达87.09%，农民专业合作社年报率达87.41%，个体年报率达86.82%。

2.创新举措，助推品牌战略。综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，为企业实现融资5

3.5亿元。积极引导xx区油茶协会已申报“xx山茶”地理商标标志大力实施商标品牌发展战略，助推企业做大做强。帮助江西汪氏药业有限公司、江西特纳江玻实业发展有限公司、江西超林实业有限公司、南昌江南女儿红酒厂等4家企业荣获江西省著名商标牌匾及南昌市政府给予的每户10万元的奖励。

（三）严守安全底线，监管执法工作有新成果。

今年以来，我局持续加强市场监管，坚持以日常监管和专项整治相结合，提高执法效能，确保各项监管职能履行到位，切实维护市场秩序的稳定和谐，确保了全区农资市场、食品药品、特种设备、安全生产等方面无责任事故。截至10月31日止，全局共立案128起，结案89起，罚没款共计180.57万余元。其中有2起案件（1起食品案件、1起成品油案件）涉嫌犯罪已移送南昌市公安局xx 分局。无一起行政复议和诉讼案件，也无不良反映，做到了件件是铁案。2018年我局获2016年南昌市xx区行政执法案卷评查先进单位荣誉称号。

1.全力以赴保障食药安全。一是强化敏感节点食品安全监管。先后制定了元旦、春节、元宵、“五一”、中秋节、国庆节等节假日和“两会”、“花博会”、“中、高考”、“十九大”等敏感节点餐饮服务食品安全保障实施方案，专人落实，做到事前检查、事中监督、事后总结，确保节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全。同时，扎实开展校园周边食品安全隐患排查、婴幼儿配方乳粉标签标识规范、保健食品、井冈山红米、生产企业清洗消毒、食用农产品等专项整治工作，全方位保障全区人民群众饮食安全。截至目前，共出动执法人员180人次，

检查生产经营企业（户）150余家次，排查幼儿园食堂82家次，下发责令整改通知书12份，立案查处5家，下架问题食品25千克；排查辖区9家食品小作坊，整改规范3家办理小作坊登记证，立案42起，结案27起，罚没41.39万余元。二是加强“三品一械”日常监管。今年开展了药品生产企业安全生产专项检查工作、医疗器械生产企业符合GMP规范专项检查工作、医疗器械经营企业流通领域专项整治工作等20余次专项检查工作，对3家药品生产企业、12家批发企业、120家药品零售企业、4家医疗器械生产企业、25家医疗器械专营企业、28家乡镇以上医疗机构进行全覆盖检查，完成了全年的监管任务。同时，加强了化妆品连锁专营商超、大型商场超市的监督管理，结合日常巡查和投诉举报处置，加大对问题化妆品的核查协查力度。立案8起，结案6起，罚没9.6万余元。

2.主动作为抓好特种设备安全。深入开展日常监察和专项整治,结合“元旦”、“春节”等节假日和特殊社会活动日，针对重点单位、重点设备和重点部位的特种设备安全监察，开展全区“安全生产大检查”和十九大期特种设备安全等专项监察工作。全年检查出动执法人员380余人次，监察使用单位126家，发出《特种设备安全监察指令书》30份，对存在严重隐患的特种设备限期落实整改；联合区城建、安监、消防、公安、燃气等部门对位于乐化镇053县道旁的黑气站进行联合整治，取缔黑气站3家，当场扣押气瓶22个；配合区工信委、环保局对开发一区的10蒸吨及以下燃煤锅炉的进行了强力整治。

3.重拳出击强化专项整治。紧紧围绕全区经济发展的新形势、新需要，积极开展保护商标专用权和名牌专用权、云剑联盟、保文保卫、城乡户外广告清理、成品油、超标电动车和文化路集贸市场整治等30多次专项执法行动。共检查各类商店、超市、专营专卖店、药店、农资经营户1370户次，抽检农资近60批次，立案查处不合格农资案件9起，结案8起，罚没款15.43万元；立案查处商标案件9起，结案7起，罚没款6.9万元;查处虚假宣传等广告案件5起，结案4起，罚没款12万元；查处不合格商品案件6起，结案5起，罚没款9.3万元；查处不合格成品油案件7起，结案5起，罚没金额21.56万余元。

4.打击传销保持高压势态。继续保持对打传扫黑工作的高压势态，集中开展“拒绝高利诱惑、远离非法集资”教育宣传活动和打击传销集中行动。积极开展创建“无传销社区”和打击以“招聘”“介绍工作”为名的传销组织活动，建立健全治理传销的长效机制。2018年以来，共出动执法人员170人次，联合相关部门捣毁传销窝点39个，查获涉传人员137人。

（四）把握民生“指南针”，市场消费环境得到新改善

1.多措并举强化消费维权。秉承“一切为了消费者、一切服务消费者”的宗旨，始终关注民生，贴近民生，呵护民生。以综治宣传月、法制宣传日、3·15国际消费者权益日等为契机，多形式、多方式开展科普宣教，普及消费维权知识，不断提升市民安全意识，积极营造人人参与、共建共治的良好氛围。全年共受理投诉647件、举报147件、调处率95%，为消费者挽回经济损失107.33万元。

2.紧盯目标落实抽检任务。截至目前，完成省市食品抽检任务870批次，其中完成省抽344批次，完成市抽526批次；已全部完成药品省、市抽验任务261批次；完成省抽农产品240批次；利用元旦、春节、端午节、中秋节等重点节日，自行完成节日食品抽检40批次。严格按照创建国家食品安全示范城市要求，自行组织抽检食品600批次。

3.齐心协力助力“保文保卫”。全面对标任务清单，主动认领，全面落实各项责

任。建立健全了“五级责任制”，划分15个网格，由局领导带队上门入户开展全面排查整改工作，建立问题清单和台账制度，全部实行销号管理。同时，积极开展“美丽南昌·幸福家园”创建工作，紧扣主线，多措并举。先后投入50余万元制作餐饮制度公示栏2000多块，购置1000套防鼠防蝇及垃圾处理设施、消杀记录、控烟牌等；投入经费6万多元，发放宣传单500余份，动员宣传经营户500余户，已宣传布置LED屏400多家，其中大型LED屏有3块。目前，共排查“六小行业”相关经营户1267户，食品经营户2502户，其中食杂店1360户，餐饮店1162户。加大综合整治“五车”非法生产销售源头管控工作力度，对全区58家电动车销售店进行检查，建立了动态管理台账，并且签订承诺书，张贴店堂告示，悬挂了电动车公示栏，目前查缴未录入名录电动车9辆。

4.稳步推进创建“食安南昌”。一是组织领导到位。成立了创建工作领导小组，制定了创建工作方案和创建工作目标细则，明确了阶段性工作目标及具体措施，集中执法力量开展专项整治，分阶段、分步骤扎实推进。二是队伍建设到位。在全区19个乡镇（工业园区）聘请了40名食品安全协管员、321名村级信息员，10名食品安全监督员，全力打造新型“协管员”监管体系，做到了全区所有镇、村（社区）全覆盖。区政府已投入300万元用于保障协管员补助及队伍建设等工作，并将食品安全纳入区财政年度预算保障。同时，注重加强与农业、财政、综治、卫计委等食安办成员单位的协调配合，适时开展综合执法、联合执法，形成执法合力，加大对食品领域违法违章行为的打击惩处力度。三是宣传引导到位。加大宣传力度，组织执法人员深入辖区市场、超市、餐饮食品经营单位等人员密集场所张贴、发放以“创建国家食品安全示范城市”为主题的宣传资料，努力构建政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。共悬挂条幅、标语200余条，布置宣传LED屏400余户，在xx二中门口开辟3块宣传专栏，并印制创建宣传扇子2万余把，纸巾3万余盒，食品安全示范城市宣传资料5万余份。同时，积极开展食品安全“五进”活动，以食品安全宣传周、综治宣传月、“3.15消费维权日”、12331投诉举报宣传等为契机，多形式、多方式开展食品安全科普宣教，普及食品药品安全知识，已在西山镇和厚田乡三洲村及xx五中开展了现场宣传活动。同时及时向市局报送相关信息。目前已《江西日报》《中国江西网》《南昌电视台》等主流新闻媒体上稿15篇，积极宣传并全面展示了我局创建工作的做法和成效。

5.从严从实抓好精准扶贫。严格按照区委、区政府工作要求，狠抓扶贫工作，大力推进新农村建设，依托社会扶贫APP，按照“扶贫到户、精准到人”的原则，局领导多次深入精准扶贫挂点的石埠镇筛岗村和上莘村，对20户结对帮扶贫困户进行“一对一”走访慰问，并建立了贫困户“一户一档”，实现贫困户管理精准,扶贫政策落实精准。共投入新农村建设和扶贫经费15.6万元。

二、存在困难和问题

一是监管力量相对缺乏。xx区的农村地域面积广，经营主体呈现多、小、散、乱的特点，导致乡镇特种设备安全监管及集贸市场监管成为一大难题，也升级为今后市场监管的重要领域。监管任务日益繁重与监管力量相对不足的矛盾，将不利于监管工作的开展。

二是监管手段相对滞后。从现有的基层检测设备条件来看，我们的监管手段远远不足以对付日益隐蔽的违法犯罪行为。仅仅依靠专项整治、观察表面，缺乏科学、现代、信息化的手段，监管的针对性、有效性不强，难以承担日益增强的特种设备安全监管重任。

【篇五】

2018年，我局在xx市委市政府的正确领导和上级有关部门的关心指导下，全局干部职工凝心聚力，以“深入市场、服务市场、规范市场、提升市场”为载体，充分发挥市场监管职能，扎实有序推进各项工作。

一、主动深入市场，抓底数促监管

1．全面摸底建档。建立机关挂钩联系基层“深入市场”工作机制，通过拉网式走访摸底，摸清各类市场主体基本情况，逐户登记造册，建立纸质和电子台账，做到心中有数。目前我市共有各类持证食品生产经营单位10425家，其中食品生产加工企业89家、食品加工小作坊7家、流通环节食品经营户5906家、餐饮服务单位4423家；药械化妆品生产经营使用单位11834家，其中药品567家、医疗器械594家、化妆品10673家；电梯6039台，其它特种设备3400台。2．加强联动配合。主动联系各村（社区），获取经济户口的第一手资料，对比我局登记资料，针对排查出的存在安全生产隐患的单位实行重点实地巡查。加强与各有关部门的联合行动，开展“三合一”、漂染企业、造船厂、液氨制冷企业、干制水产品加工厂等重点对象摸排调查，形成监管合力。同时，支持社会各界参与监督，今年来共邀请12批160人次人大代表、政协委员等一同开展检查，增进社会各界对我局工作的理解和支持。

3．分类引导处理。突出重点时段、重点行业、重点区域，注重排查与普法、指导与预警并行。结合文明城市创建，对甄别出来的重点经营户发放责令限期整改通知书，并跟踪落实后续整改情况。对持照率较高的市场加以整顿规范经营秩序，对持照率较低的市场则采取上门收件、集中办照发照的方式，积极引导办照。

4．加强督查通报。成立专项督查组，党委书记带队，根据“四个市场”目标工作任务清单和分解细化表定期开展督查，推动责任落实到位。

二、贴心服务市场，抓效能促转型

1．深化登记制度改革。推进“多证合一”改革，实现“多证合一、一照一码”，新增合并登记的涉企证照事项26项。推进全程电子化登记，实现企业电子营业执照全覆盖，推行名称核准“自助查重、自主申报”。推行集群注册登记模式，试行住所（经营场所）申报制；进一步完善市场主体退出机制，全面推行企业简易注销登记，探索个体工商户简易注销登记。今年全市新增各类市场主体24725户，同比增长63%。截至12月27日,全市各类经济户口总量达92869户，位居泉州市第三。

2．提升行政审批效能。一是打造便捷服务通道。推行“绿色通道”、“容缺预审”、“直通直达”等服务举措。创新窗口服务方式，试行“志愿服务制”，灵秀所实行微信“扫一扫”预约制度，助力群众办事“一趟不用跑”、“最多跑一趟”。试行食品经营许可证“一窗式”办理，实行“一窗受理、联合审批、一窗回复、一档管理”的审批新模式。二是减轻企业负担。减免涉企收费，自4月1日起，停征强制检定计量收费、药品经营质量管理规范认证费。缩短企业开办时间，梳理“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事项111项，占全部事项90%以上。目前涉及企业开办事项均已调整为即办件。三是支持小微企业做强做大。运用“个转企”登记，支持个体户转型升级为企业；通过股权出质、动产抵押等政策举措，为中小企业、个体工商户融资60.99亿元。

3．提升消费维权水平。一是加强消费投诉处理力度。进一步理顺分流流程和办理机制，落实“诉转案”，提高办结率和满意率。今年受理各类消费咨询、投诉、

举报15569件，“维权满意率”指标完成情况较去年大幅上升。二是加强消费维权警示教育。通过“市区+乡镇”、“传统+新兴”、“市场+企业”形式，围绕年主题“网络诚信消费无忧”，开展“3·15”系列宣传活动；邀请党风政风监督员及群众代表参观质量计量检测所实验室；通过xx电视台、《xx日报》发布消费警示及维权案例450多篇，强化社会消费维权意识。

4．加大宣传引导力度。结合“3·15”、“3·31”、“食品安全宣传周”等系列活动，利用新闻媒体、新开设的“市场监管”微信公众平台等广泛开展宣传，发放各类宣传材料36000余份、宣传纪念品12000余份，解答咨询1100余条。委托第三方开展食品药品安全满意度调查，逐步提高公众食品药品安全满意率。开展系列进校园、进企业、进社区活动及生产经营单位警示教育培训，取得良好社会效果。

三、严格规范市场，抓民生促安全

（一）健全市场主体后续监管体系

1．切实强化企业信用监管。一是推进企业信用信息归集。推动市政府下发《xx 市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》，成立工作领导小组，明确工作职责，并建立督查机制。目前共24个部门归集涉企信息6463条。二是加强经营异常名录和严重违法名录管理，推动形成“一处违法、处处受限”的信用监管效应。开展国家企业信用信息公示系统、经营异常名录管理培训考核，实现县、所公示系统熟练使用率60%以上。三是开展年报公示攻坚行动。建立年报督导工作机制，加强机关与基层协作力度，采取进度日通报制度，并纳入“四个市场”年度督查工作目标任务；清理长期停业未经营企业，运用简易注销、主动注销批量清理“僵尸户”，降低年报基数,立案吊销541家长期停业未经营企业，主动注销4579家连续两年未年报个体工商户。今年内资、外资、农专、个体年报率四个指标较之去年平均上升9%，整体成效明显。四是推进社会信用与联合惩戒平台建设，上传数据40608条，实现信用信息资源的整合、共享和联合惩戒。

2．扎实推进事中事后监管。一是提升“双随机、一公开”监管工作水平，充分发挥整合优势，编制随机抽查事项清单，包含工商、食药、质监三个部分；建立市场主体名录库和执法人员库，分专业执法人员和普通执法人员库共89名执法人员。二是开展双随机综合抽查、租赁商务服务企业登记事项抽查、个体工商户、农民专业合作社2016年度年报信息“双随机”抽查、“1+X”专项督查抽查，共抽查市场主体1671家。三是会同全市多个部门开展跨部门联合抽查，形成监管合力，切实减轻企业负担。会同公安、消防部门开展首次联合“双随机”抽查行动“双随机”抽查，随机抽查7家宾馆、饭店类企业；会同市审改办、人社局、统计局开展企业2016年度报告信息和经营行为跨部门联合抽查，抽查企业422家，84家企业被列入经营异常名录，责令改正违法违规行为18家。3．强化各类市场专项整治。一是加强无照经营综合整治。将查处无照经营工作列入安全生产工作计划，开展无照经营大排查、大整治，同时针对寄递业、物流业、辅料行业、游泳场所等重点领域开展专项整治，查处无照经营案件288件，罚没款14.39万元；引导办照3004户，有效提高持照率。推进协同共治，落实“双告知”制度，与各成员单位开展多项联合检查，累计发出督办件66件。二是积极开展商标侵权、广告违法、合同违法、反不正当竞争执法、打击走私等专项整治行动。配合文明城市创建，加强公益广告宣传，督促沿街商铺利用LED显示屏刊播公益宣传标语；规范商业广告发布行为，组织xx电视台、xx日

报做好媒体广告自查。加强网络市场监管，落实互联网金融风险专项整治清理，开展“双十一”网络集中促销活动定向监测。三是加强打传规直。联合市公安局、闽南理工学院组织开展防范传销进校园活动；强化打击传销专项整治，摸排我市涉嫌网络传销组织情况，目前未发现相关活动。开展直销企业监管，对辖区直销企业经营情况、退换货领域投诉举报制度落实情况进行监督指导。四是配合上级工商部门对流通领域鞋类、电线电缆类、学生用品类商品质量开展抽检，并做好质量不合格商品后处理工作。

（二）构建食品药品安全综合治理体系

1．探索食品药品安全网格化监管模式。积极创新监管方式，将食品药品安全监管纳入城乡网格化管理体系，公开招聘34名食品药品相关专业人员，组建食品药品专职协管员队伍，推行“行政监管人员+食品药品专职协管员+网格管理员”的监管模式，缓解基层食品药品监管人力不足的现状，构建“横向到边、纵向到底”的全覆盖食品药品安全监管网络。

2．强化食品安全监管

（1）加强食品安全综合协调。重新调整市食安委组成人员，5月召开食安委2018年第一次全体成员会议，全面部署食品安全工作。推动各镇（街道）成立食品安全工作领导小组，设立镇级食安办，确保食品安全工作部署有条不紊。牵头制定《xx市贯彻执行<福建省食品安全放心省创建方案>的实施方案》、《等7个方案》、《xx市“十三五”食品药品安全专项规划》，加强食品安全专项整治，全面治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”，进一步形成部门齐抓共管新局面。

（2）加强食品安全专项治理。今年查处食品违法案件111件,罚没款159.72万元，入库150.21万元。一是食品生产环节。加强食品生产安全风险排查及各类专项检查，进一步强化食品生产企业主体责任意识，签订《食品安全承诺签认书》89份，实现食品安全承诺100%。召开11家桶装水生产企业负责人集体约谈会，提高企业食品安全日常管理水平和对微生物污染的防控能力。逐步探索推进食品安全追溯体系建设，已督促指导248家食品生产经营企业纳入省食药局食品安全追溯平台，完成有效信息录入11800多条。二是食品流通环节。加强集贸市场食品安全治理，做好人感染H7N9流感防控，对全市活禽经营市场及经营摊点进行全面摸排，督促落实“三个一”防护措施。对赤潮灾害影响启动应急处置，第一时间开展相关水产市场专项检查，发布消费提醒，全市没有发生造成严重不良影响的食品安全事件。三是餐饮服务环节。开展学校食品安全及环境卫生整治，检查学校食堂（含托幼机构）178家次，发放整改通知书33份，立案13件。结合文明城市创建，开展全市小餐饮店整治，督促办照办证1817家，联合关停取缔一批卫生等经营条件恶劣的无证小餐饮店。加强网络订餐平台监管，主动走访、约谈4家网络订餐第三方平台负责人并签订食品安全承诺书，不定期开展网络订餐平台商户信息抽查。

（3）强化农村聚餐日常监管。此项工作走在泉州市前列。召开农村外烩厨师食品安全业务知识培训会，引导办理外烩食品经营许可证，探索农村家宴中心提升改造工程，最大限度降低农村聚餐食品安全风险隐患。试点农村集体聚餐食品安全责任保险，市食安办安排专项资金25.4万元，以补贴形式，推动全市127个村（社区）购买农村集体聚餐食品安全责任保险，促进农村聚餐管理水平提高。

（4）加强食品安全抽检监测。着力构建依托第三方检验机构、部门快速检测和

企业自检的全市检验检测体系。对消费者关注度高的肉制品、面米制品等适度提高抽检频次，开展食品安全监督抽检661批次，不合格10批次；常规风险监测72批次，发现问题样品8批次，启动不合格（问题）食品核查处置18起。强化食用农产品市场检测，按期完成上级下达的全年240批次食用农产品监督抽检任务以及5940批次的食品快检指标。创新开展食品安全“你点我检”活动，通过微信公众号由公众线上投票选出20种最想抽检的食品，邀请人大代表、政协委员、检察院监督员、媒体记者等各界代表线下观摩现场抽样过程，推动人人关心食品安全、人人参与食品安全共治氛围的形成。

（5）加强食品安全应急体系建设。健全完善食品安全事故应急体制机制建设，提高事故处置能力。开展食品安全事故应急专题培训及桌面推演；深入食品生产企业开展安全生产主题宣讲暨粉尘涉爆企业安全应急演练观摩活动；联合祥芝镇政府、祥芝中心校开展食品安全事故模拟演练，通过一系列情景剧模拟食物中毒事故应急处置。开展“食品安全伴我行宝葫芦娃在行动”系列活动，建立1支食品安全小卫士队伍。圆满完成海丝海博会、时装周、闽台对渡文化节暨蚶江泼水节、永宁美食节等重大活动餐饮服务保障工作。

3．推进药械化妆品监管

（1）推行药品安全“1+1”（信用等级+风险分级）监管模式。积极运用风险分级和信用等级评定，首推“1+1”监管模式，依托日常监管数据，推进“信用+风险”双监管，开展药品安全信用体系建设创建。开展药械生产经营风险分级和信用等级评定，评定风险等级药械生产经营企业424家，其中A级企业396家，B级企业28家；评定信用等级药械生产经营企业424家，其中A级企业383家，B级企业40家,D级企业1家。梳理相关部门药品安全监管职责，成为泉州地区首个将药品安全列入年度绩效考评指标的县（市），有效推动药品安全共管共治。2018年xx市第三方药品安全满意度测评泉州地区总分排名第一。

（2）深入开展药械化妆品专项整治。今年检查药械化妆品生产经营企业400余家次，立案查处53件，罚没款35.21万元，同比增长30%；基本药物和中药饮片抽检170批次（其中中药饮片不合格1批次，抽检合格率99.4%），药品快检59批次（抽检合格率100%）。一是开展中药饮片、药械安全风险和重点问题排查整治等10余个专项检查，排查国家公告化妆品不合格100余批次。二是率先采用“双随机一公开”形式开展GSP认证跟踪检查，完成零售药店认证跟踪146家，注销15家。三是严厉打击制售假劣药品。联合公安部门查处假药51件，申请假药品种鉴定143批次，立案6件，罚没款2.56万元，公安移送检察院追究刑事责任50余人次。

（3）加强药械化妆品不良反应监测。完成药品不良反应监测总报告数777例，新的严重的241例，占比31%；医疗器械总报告数250例，严重的46例，占比18%；化妆品总报告数56例。各项指标均在泉州地区前列，成为将药品不良反应监测列入公立医院院长绩效考评指标的唯一（县）市，xx市医院代表xx在2018年泉州市药械不良反应监测工作会中作典型经验发言，全年没有发生一起药品安全事故。

（三）强化质量技术监督

1．加强特种设备安全监察。一是开展燃煤锅炉、大型游乐设施、危化品相关特种设备、气瓶安全检查等专项整治，加强重大活动和节假日期间特种设备安全检查。共检查特种设备生产使用单位699家，开展特种设备安全大检查3次，排查安全隐患438条，立案6件，罚没款20万元。二是开展特种设备安全隐患

大排查大整治。发出监察指令书496份，约谈使用单位92家，督促481家使用单位整改合格，另有51家正在整改中，查封8台非法制造的升降机。三是加强特种设备安全风险防范。开展特种设备生产、气瓶检验和使用单位安全生产风险分级管控体系建设，召集2家特种设备生产、气瓶检验单位开展动员培训，并进行安全生产风险等级评定，均为黄色（一般风险）。探索电梯安全责任保险，引导5家电梯安装（维保）单位与保险公司举行电梯安全责任保险集体签约仪式，推进政府电梯安全监管和公共服务创新的有益尝试。四是强化住宅小区电梯检查管理。抽查7个住宅小区电梯使用情况，发出6份整改通知书，立案查处2家物业公司。五是加强警示教育。开展大型游乐设施安全知识进企业暨事故警示教育活动、进校园普及电梯安全常识、电梯应急救援演练活动等，在德辉广场中庭LED滚动播放文明安全乘坐电梯宣传片。

2．加强质量计量监管。一是加大不合格产品后处理力度。对各级质监部门组织的监督抽查及外省流通领域、电子商务产品质量研究性抽查不合格产品开展后处理工作，立案10件。开展上半年服装与鞋类产品质量风险监测，并对10家生产企业11批次不合格产品开展后处理工作；召开质量分析会，针对上半年风险监测出现的标签标注不规范等共性问题，邀请专家进行培训。行政约谈2家2016年产品质量严重不合格企业。二是开展定量包装商品计量监督。抽查预包装产品生产企业5家6批次、商超1家3批次，其中不合格产品4批次，已整改并复查合格。三是加大生产领域产品质量抽检力度，风险监测纺织服装和鞋类产品75批次。四是部署和落实专项整治。开展打击“地条钢”、春季农资打假与质监“护农”、电缆产品质量专项监督检查等行动；部署机动车安全技术检验专项整治工作和重点领域安全防护计量器具监管，完成重点领域安全防护计量器具使用企业自查29家，计量器具803台；开展加油机专项计量监督检查，监督检查40家加油站共141台加油机、554枪加油枪，未发现私自破坏铅封及超期未检定情况。五是强化民生计量。对计量检定系统进行改造升级，目前该系统已初步安装完毕，正进行调试试用。开展重点民生强检计量器具免费检定，共检定计量器具19462台次。开展集贸市场计量专项整治，检查12个集贸市场、3家商超，对查处的“鬼秤”和不合格电子秤及时进行处理。

四、有力提升市场，抓质量促发展

1．实施品牌提升工程。一是引导企业争创名牌产品和政府各级质量奖。制定名牌产品和政府质量奖培育三年滚动计划，指导1家企业申报第四届泉州市政府质量奖。组织5家企业参加中国品牌价值评价，1家荣获企业品牌、4家荣获自主创新品牌上亿榜企业。二是加大商标品牌培育力度。新认定中国驰名商标2件、省著名商标8件、地理标志证明商标1件、马德里国际注册商标7件，指导推荐“古浮紫菜”申报优秀地理标志证明商标注册人、蚶江镇青莲村手工面线申报地理标志商标。指导“永宁太平洋牡蛎”建立健全地理标志证明商标管理使用规则，提升品牌价值和影响力。三是鼓励金融机构面向纺织鞋服企业开展商标质押贷款业务。四是开展泉州商标馆拟入住企业筛选、走访及推荐工作，召开入驻商标馆展示说明会。五是引导49家企业申报各类政府奖励及专项补助资金506.5万元。六是积极推进质量诚信体系建设。全市40家加油站经营企业实现诚信计量自我承诺并向社会公开；组织2家企业发布质量信用报告。

2．实施标准提升工程。一是省内首创电商企业产品标准公益培训，吸引百来家企业参加。二是推进我市农业标准化工作，积极引导1家牡蛎养殖企业成功申报省级农业标准化示范区建设。目前该示范区建设属我市行业中首例。三是积

极引导市生态环境保护局为主要起草单位，草拟《福建省纺织印染工业大气污染物排放标准》。四是积极鼓励企业参与标准制修订。今年5家企业参与5项国家标准和8项行业标准的制修订。五是邀请专家对纺织服装生产企业进行新标准宣贯，免费发放《棉服装》（GB/T2662-2018）等标准文本200余份。

3．实施示范提升工程。一是落实为民办实事工程。全市共创建2个省级食品加工小作坊示范点、1个泉州市级食品加工小作坊示范点、4个泉州市级食品安全社会共治示范乡镇、3条“明厨亮灶”示范街、50家“明厨亮灶”示范店和10家“明厨亮灶”示范校，实现所有公办学校食堂“明厨亮灶”全覆盖，超过700家餐饮服务单位实施“明厨亮灶”建设。二是推进“诚信xx”建设。结合“守合同重信用”活动，推动政府对获得国家级、省级“守合同重信用”公示的纺织鞋服企业，每家分别给予10万元、5万元奖励，引导提高诚信意识。开展诚信街区创建和文明经营户推荐工作，创建镇中路和振兴路两条诚信经营示范街区，多渠道推选出有代表性的150户文明经营户报市委文明办予以表彰。

五、严肃队伍管理，抓素质促提升

1.加强政治建设，牢固树立队伍政治意识。加强政治理论学习，教育引导全局干部职工深入学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治觉悟和政治敏锐性。围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，开展“学习十九大，市场监管怎么干”大讨论活动，调动党员干部干事创业积极性，实现自我提升。严肃开展党内政治生活，重点抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实，引导干部自觉加强党性锻炼，提高党性修养，营造风清气正的政治生态。扎实落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，围绕风险点排查及巡察中发现的机关党建工作共性问题，做好对照检查，提出整改措施，制定整改清单。11月17日，泉州市直机关工委领导在市委组织部、市直机关工委领导陪同下莅临指导调研，对我局党建工作给予肯定。

2．加强思想建设，夯实理想信念宗旨根基。严格落实意识形态主体责任，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“机关党旗红，‘实业强市’走前头”主题实践活动，推进实施机关党建“亮灯领航”工程。永宁所支部《“六个一”凝心聚力，推进食品安全社会共治》获市机关特色党建竞赛优秀奖。强化党委（党组）的主体责任制，领导班子带头加强学习，党组书记多次亲自上党课，主抓机关党建与“四个市场”建设，并把党风廉政建设贯穿到各项业务工作中。抓好全体党员经常性学习教育，坚持个人自学与集中学习相结合，组织收看专题片《将改革进行到底》，深入开展学习廖俊波先进事迹，以学促干。通过集思广益、充分讨论，提炼并确立“崇德崇法惟民惟实

向上向善自信自律”局训，引导全局上下凝心聚力、团结奋进。

3．加强组织建设，着力提升队伍工作效率。进一步完善领导班子议事和决策机制，研究制订《党组（党委）议事规则》；完善党委和群团组织架构搭建，配齐配强工会、妇委会、团委班子。加强干部教育培训，倡导“干学结合”模式，营造“快乐工作，健康生活”的和谐氛围，激发队伍生机活力。发挥工青妇作用，组建青年志愿服务队，开展法律宣传、创城入户宣传、扶贫济困等志愿服务活动；积极营造健康向上的机关文化氛围，深化道德讲堂活动，结合节假日开展系列主题实践拓展及猜灯谜、包粽子、包饺子等传统民俗活动，组队参加诗歌创作大赛、职工运动会，我局选送的散文《走进大闽府》获市首届“醒狮”文艺奖三等奖，武术、乒乓球、羽毛球等项目比赛也取得良好成绩。局机关工

会委员会被评为“先进职工之家”；计量所获评泉州市“五一先锋号”及“2018年度xx市级青年文明号”。

4．加强作风建设，筑牢拒腐防变思想根基。落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作纳入基层监管所的绩效考评指标。落实一岗双责，深化作风监督，开展落实中央“八项规定”精神专项检查，对存在问题较多的单位负责人进行约谈。统一单位标识、执法制服等外观形象，提高监管执法规范化水平。深入推进机关效能建设，完善绩效考评机制，定期开展效能督查，强化内部管理和监督，促进工作任务落实。支持配合市委市政府重点项目建设，按时完成凤里、湖滨、宝盖、锦尚等市场监管所装修改造及搬迁工作，全力配合凤里中心第二幼儿园、市委党校建设。

5．加强纪律建设，切实强化责任担当意识。严明组织纪律，深化党规党纪学习教育，认真组织学习新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，通过组织专家专题辅导、参观红色教育基地等方式，强化党员干部纪律意识。建立廉政谈话制度，定期开展谈心谈话，了解党员需求，帮助解决实际困难；深化系列党风廉政建设警示学习教育，开展新提任股级干部任前及新招录食品药品协管员上岗前廉政知识测试，增强纪律意识，树立清正廉洁的形象。

6．加强制度建设，有效提升监管执法水平。积极推进建章立制，规范干部的日常行为，增强自律意识。建立党建工作常态化督查制度，由党委书记带队，采取查阅资料、实地走访、现场知识测试等方式进行检查，促进党建工作落实到位。针对纪委工作机制调整的背景及时修改整理廉政建设工作制度。严把案件核审质量关，落实案审会、执法卷宗评查等制度，组织全局执法人员参加执法资格考试，组建法制员队伍，建立法律顾问制度，确保行政处罚案件正确、合法；对原工商、食药和质监三个部门共60份执法文书进行整理，加强执法行为规范统一。今年共办理案件1152件，其中一般行政程序案件912件（工商类716件、质监类32件、食药监类164件），简易程序案件240件。全面规范权力运行，废止规范性文件2件；持续动态调整行政权力清单及公共服务事项清单，梳理保留行政权力594项。有效落实两法衔接制度，建立案件双向移送制度，向公安机关共移送涉嫌犯罪案件1件，收到检察院移送案件4件。有效应对行政争议，全年实现诉讼案件零败诉。注重后勤管理提升，通过固定资产清查及报废、分批次销毁涉案物资约32吨，实现内部管理“瘦身”；完成局机关办公大楼、停车场升级改造及部分基层市场监管所修缮、搬迁等工程，改善提升办公条件，促进后勤保障“健体”。

2019年工作思路

一、打造“一个品牌”。充分发挥市场监管局文化的引领作用，有效落实意识形态工作责任制，全力打造局文化品牌。充分发挥工、青、妇群团组织优势，围绕局训开展系列文化活动，形成全局共同的价值追求，树立统一的外部形象，提高规范化水平，增强队伍的凝聚力和战斗力。

二、夯实“两个基础”。一是强化班子队伍建设基础。落实领导班子主体责任，切实履行“一岗双责”，加大工作调研和督查力度。扎实提升队伍综合素质，以开展学习党的十九大精神和“两学一做”学习教育为切入点，强化思想建设。注重队伍业务素质提升，积极搭建平台开展业务交流活动和技能培训，提高依法行政能力和为民服务水平。二是强化制度建设基础。结合三局整合以来的工

作运行情况，逐步梳理各项业务流程，明晰各部门各岗位的工作职责，对三局合并以来下发试行的各项规章制度进行修改和完善，增强可操作性和执行效率。

三、强化“三线意识”。一是坚持“高线”。坚定理想信念宗旨，加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持人民公仆本色，提升道德境界；坚持发挥先锋模范带头作用，树立市场监管队伍良好形象，维护执法权威。二是不越“红线”。从心底里把纪律和规矩当成不能逾越的红线，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决贯彻党的决策，维护中央权威，始终同党中央保持高度一致。三是守住“底线”。进一步增强廉政意识，加强廉政教育，将全面从严治党的要求落到实处，严防违法违纪行为发生。

四、推进“四个市场”。继续把深入市场、服务市场、规范市场、提升市场等各项目标任务放在突出位置，在前期深入市场摸底监管对象的基础上，进一步梳理造册，聚焦突出问题，抓细抓实“四个市场”目标任务。加强横向配合、上下联动，充分调动各个环节的监管力量，堵住监管漏洞，补齐潜在短板，为“创新转型、实业强市”营造健康有序的市场环境。

五、实施“五大工程”。一是创新工程。树立创新意识，推动市场监管方式方法的改革创新，进一步理顺市场监管职责和工作流程，建立协调配合、运转高效的市场监管机制体制。继续推行食品药品安全网格化监管，加强食药安全专职协管员队伍建设，增强基层食药安全监管能力；规范事中事后监管，试点企业信用评级，强化以“双随机一公开”为核心的日常监管，积极探索跨部门联合抽查。二是精品工程。树立精品意识，促进案件出精品、工作出亮点。聚焦行政处罚案件质量，完善执法办案制度，规范办案行为，开展执法监督“飞行监察”，开设市场监管普法宣传栏、市场监管法律“大讲堂”，推行重大案件集体核审、行政诉讼旁听制度，推进执法监管规范化、制度化，做到办案期限提速、办案质量提质。紧密贴合工作实际，抓住关键环节、解决重点问题,对常规业务进行突破和探索，推动工作落实，做到常规工作出精品、重点工作出亮点、创新工作出经验。三是安全工程。树立安全意识，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，把安全生产工作与市场监管工作有机结合起来，建立健全安全生产工作机制，确保安全生产责任落到实处。紧密结合辖区实际，以无照经营、食品药品安全、特种设备安全为重点，做到日常监管与专项整治相结合，突出重点区域、重点环节、重点时段，加强市场巡查频次和安全隐患排查整治力度，从源头上防止安全事件的发生。同时，加强宣传教育，督促企业落实主体责任，增强企业和广大消费者的安全意识。四是效能工程。树立绩效意识，实现业务工作效率和市场监管效能并重。围绕年度工作目标任务考核体系，突出市场准入、食品药品、产品质量、特种设备、市场秩序、计量检测等业务工作。针对年度重点工作项目和薄弱环节，加强工作督导，促进工作有效有序落实。五是满意工程。树立服务意识，从群众的实际需求出发。全面深化审批制度改革，推进“多证合一”改革，进一步试行全程电子化登记。严格落实各项涉企优惠政策，不断强化职能帮扶，深化商标战略、质量强市等方面的服务举措，积极服务大众创业、万众创新，保持市场主体总量稳步增长，助推我市经济稳步发展。提升窗口建设标准和服务规范，推进服务方式多样化，试行“咨询帮办制”、“志愿服务制”。全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，精简办理流程，压缩办理时限，让群众少跑腿。围绕群众反映的热点、难点问题，加大食品药品、特种设备、无照经营、商标侵权、虚假广告、霸王条款等违法行为查处力度，切实维护市场经营正常秩序，提升群众满意率。

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