2021年城投公司融资部党风廉政工作总结 城投集团工作总结

下面是小编为大家精心整理的2021年城投公司融资部党风廉政工作总结 城投集团工作总结文章,供大家阅读参考。

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城投公司融资部党风廉政工作总结第1篇城投集团党风廉政建设工作总结党风廉政

建设工作汇报材料县城投集团2011-12-20 国有企业掌握着大量的国家资源，是国民经济的支柱。海盐县城投集团作为县委、县政府设立的国有独资企业，承担着县城规划建成区范围内的土地征用、企业收储、拆迁安置、市政基础设施和政府重大公益性项目的建设，涉及的领域广，建设的工程多，进出的资金量大，掌控的资产多。加强企业的党风廉政建设，建立健全监督约束机制，对于进一步发挥城投集团在城市开发建设中的主导地位和主力军作用，促进集团公司的发展有着非常重要而积极的作用。加之，今年正处于十二五规划的开局之年和城市建设三年行动计划的收官之年，如何对全体员工实行廉政风险防控管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，确保人员安全、工程安全和资金安全，始终是我们城市开发建设面临的一项重要任务。

为此，一年来我们严格按照《海盐县建立健全惩治和预防腐败体系工作要点》、《2011

年县级部门、单位党风廉政建设惩防体系构建工作责任分工》以及《国有企业领导人员廉政从业若干规定》等文件要求，紧紧围绕城市开发建设这一中心工作，通过抓组织机构、抓思想教育、抓廉政活动、抓制度建设、抓制度的贯彻落实，始终把加强党风廉政建设作为集团发展的关键环节，为推进城市建设三年行动计划等中心工作提供了有力的政治保 1 证和精神动力。

一、党委重视，加强领导，健全党风廉政建设的组织体系把抓好党风廉政建设作为党委

的重要工作之一，把加强领导，健全机构作为做好党风廉政建设的基础和前提，把领导班子成员以身作则作为做好党风廉政建设的关键。集团成立了由党委书记任组长，纪委书记任副组长，其他班子为成员的海盐县城市投资集团有限公司党风廉政建设和反腐败工作责任制领导小组，领导小组下设办公室，具体负责集团公司党风廉政建设和反腐败工作的日常事务，明确党委书记对集团公司党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据分工对分管部（室）和子公司的党风廉政建设负直接领导责任。通过近三年的努力，党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部（室）和子公司各负其责、依靠职工积极支持和参与的反腐败领导体制和工作机制基本形成。

今年，我们继续把党风廉政建设和安全、稳定、工程建设紧密结合起来，将党风廉政建设责任考核与工作业绩目标考核结合起来。年初，领导干部都签订干部廉洁从政和作风建设承诺书，集团公司与各部（室）、子公司签订廉政建设责任状，层层落实党风廉政建设责任制，实行党风廉政建设考核一票否决，进一步增强了抓党风廉政建设的责任意识，并在实际工作中做到了三同时，即在工程项目建设启动时同时安排党风廉政建设，平时布置日常工作时同时布置党风廉政建设，检查指导业务工作时同时督办党风廉政建设，强化了集团公司上下齐抓共管的工作格局，促进了领导干部一岗双责的落实。

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二、着眼长远，强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线加强思想道德教育和反腐倡廉

教育，使集团公司全体党员干部和员工在头脑里筑起一道拒腐防变的思想防线，是反对和防止腐败的重要基础性工作。本着预防为主，教育在先的原则，在以领导干部和管人、管财、管物、管工程的管理人员为重点对象的基础上，抓好一般干部和普通职工的教育监管，促进干部职工的作风进一步改进。

一是常念紧箍咒，不断提高思想认识。把党风廉政建设及规章制度作为党委会、中层干部例会等大会小会的必学内容，按照一般内容自学，重点内容集中学的方式，把党风党纪教育活动统一纳入到年度工作之中，统一安排、统一实施、统一检查，使全体干部职工不仅从思想深处认识到加强党风廉政建设的必要性，而且从工作实践中树立强烈的廉洁自律意识和对领导班子及党员干部的监督意识。组织党员干部认真学习党的十七届五中、六中全会精神，进一步坚定理想信念，提升素质。4月12日，集团董事长以把握新形势，迎接新挑战为主题开展形势

政策宣讲活动，帮助全体职工加深理解十七届五中全会精神实质，学习贯彻落实县委十二届九次全会、县两会和三级干部会议精神。倡议职工捐书，共收到书籍200余册，目前职工书屋

藏书近1000册；

举办各种教育培训5次；

倡导每月读一本书，全体员工共撰写心得体会100余篇、20多万字；

开展我为‘十二五’发展献一计活动，收到计策150余条。引导广大党员职工养成爱读书、读好书、善读书的好习惯，使党员职工的学习能 3 力不断提升、知识素养不断提高。

二是常敲警示钟，筑牢思想道德防线。通过城投、城投简报、职工书屋、宣传展板、知识测试等多种形式打造廉政文化教育阵地，进一步丰富公司企业党建专栏，公司简报党建工作专版，办公楼走廊和大厅廉政文化宣传展板的内容。在职工书屋设立了廉政图书专架，共有廉政图书400余册，为党风廉政教育注入新的内容。将廉政教育阵地延伸至家庭，以家庭助廉的

形式，让员工与家属共同完成廉政问卷，发放和收回廉政试卷112份。10月26日，组织全

体员工分两批赴海盐县法纪教育基地参观学习，组织收看廉政警示教育片。制定国有企业预防职务犯罪工作实施方案，分析发生在身边的违法违纪案件，透过案件查找原因，讨论如何进行警醒预防。

三是常练沙场兵，强化八小时以外监管。以创建学习型机关、学习型企业为载体，倡导员工三走近、三远离，即走近书桌、走近球桌、走近山水，远离牌桌、远离酒桌、远离喧嚣，保持清醒头脑。积极发挥工、青、妇、群团组织的作用，利用业余时间与机关队、城管办等开展足球赛，与县纪委等开展篮球赛，积极参加机关运动员、篮球和乒乓球邀请赛，组织全体员工

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开展户外拓展，组织摄影爱好者开展摄影比赛等等，活跃职工业余文化生活，积极营造团结进取、健康向上的良好氛围。

三、健全制度，加强落实，从源头上堵住腐败漏洞健全完善制度，是加强企业反腐倡廉

建设的治本之策。为此，今年我们通过认真查找经营管理中容易发生腐败问题的薄弱环

4 节和关键点，重新修订完善《海盐县城投集团制度》，下发到每个员工手中，使集团公司

的整个制度体系得了进一步健全，可操作性和制约能力明显增强，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，对城投集团的规范化管理和正常运行起到了良好的促进作用。

一是深入开展内部审计制度。集团公司成立内部审计组，出台《内部审计制度》，抽查审计重点项目，对资金的投入、管理和使用进行监督，对主要领导开展内部审计，防止重大问题的发生，促进项目建设顺利进行。

二是开展经常性的廉政谈话活动。实行干部任前和新员工上岗前廉政谈话制度，与新上任干部谈话6次，与新员工谈话23次。在每个项目招标结束后，与中标单位签订廉政合同，有计划的与项目负责人、施工单位、监理单位开展廉政谈话，通过谈话了解项目负责人廉洁从业规定的执行情况、反腐工作的落实情况，帮助解决思想、作风和工作方面存在的问题，对苗头性、不良倾向性问题，及时予以提醒告诫，为工程项目的顺利开工、建设和竣工奠定基础。针对容易发生问题的关键岗位、关键环节和关键时点，坚持多提醒、勤教育，在重要权力运行到重点阶段，进行专门告知，敦促其廉洁奉公，防微杜渐。

三是加强招投标管理制度。加强招投标工作领导小组建设，完善重点工程和重大项目的招投标方案，解决招投标工程中出现的重大问题。对招投标全过程实行跟踪监督，审核项目合同涉及的法律、工程、资金等问题，同时对项目实施的全过程实行监督、 5 控制。据统计，市政类项目中标价比预算资金下降了10%，房建类项目下降了11%，绿化类项目下降了13%。

四是加强财务制度建设。城投集团两年完成投资超过30亿，2009年人均完成投资1695万元，2010年人均完成投资1827万元。在总投资额如此之大、人均完成投资额如此之高的

情况下，我们充分认识到城市开发建设资金是高压线，管理必须严之又严。为此，我们出台《财务管理制度》，明确每个财务人员的职责，细化从源头上搞好资金管理的办法和手段，做到支出有预算、开支有标准，审批有程序。

五是启动ISO9001质量管理体系贯标工作。通过贯彻ISO9001质量管理体系系列标准，梳理业务流程，明确管理职责，设定管理目标，建立文件化管理体系，提升公司管理水平，提高工作绩效，增强公司识别和规避风险的能力。

四、健全网络，细化措施，力求廉政风险防控全覆盖一是深入开展岗位廉政风险防控体

系建设活动。近年来，国有企业接连发生了多起贪污受贿、渎职案件，给我们的队伍建设和城

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市开发建设工作带来了新的挑战。很多干部职工被查处后，不仅个人前途没了，对家庭、单位、社会和国家都会造成无法挽回的损失。为此，今年我们继续深入开展岗位廉政风险防控体系建设活动，把新招入员工一并纳入，对所有岗位采取地毯式的排查风险，摸清所有岗位存在的廉政风险点，找到预防腐败的关键点，对风险点有针对性地采取防范措施。

二是深入开展重要权力运行节点化监管专项活动。紧紧围绕 6 管人、管财、管物、管事等管理权力，对资金流动量大、业务频率高、自由裁量幅度和自由度较大的重要权力，进行层层把关，认真剖析，准确锁定重要权力，找准关键节点。锁定工程建设项目的立项、招投标、中途变更和工程款拨付四个权力运行关键节点，按照领导监督、专门监督、专门告知、民主监督四个层次，实施有效监控。

三是全面开展廉政文化进工地活动。在安置房建设工程常和景苑廉政文化进工地活动示范点的基础上，今年，我们大胆创新，在城投集团新开工建设工地全面推行廉政文化进工地活动，从安置房建设工地延伸到了市政道路建设工地。目前在出海路和联翔路全面启动，在施工项目部设置了廉政文化墙，廉政警示标语、廉政宣传画等，让工程建设推进到哪里，廉政教育就跟进到哪里，探索形成工程建设领域廉政建设互动机制。

四是加强效能和作风建设。以作风建设年活动为契机，加强集团公司的效能和作风建设。按照《关于进一步加强城投集团效能建设的通知》要求，采用自查与抽查相结合方式，定期开展效能检查，对于自查中存在的问题要求及时进行整改，对于抽查中发现违反效能建设行为的，及时给予通报批评，督促整改，并与绩效考核、评先评优挂钩，实行一票否决制度。凡违反效能建设有关规定者，将被处以300-1000的经济处罚，情节严重者将被追究效能责任，停发

其一年绩效奖金直至终止劳动合同。

五、求真务实，强化监督，确保反腐倡廉各项工作落到实处加强对权力的制约和监督是

惩治和预防腐败的关键。权力之7 所以可能被滥用、错用，最根本的原因就在于缺乏必要的监督和制约机制或者监督、制约不力。如果得不到贯彻执行，再好的规章制度也只能是一纸空文。为此，集团公司在注重廉政制度建设的基础上，采取日常监督和外部监督相结合，促进各项制度的贯彻执行。

一是加强党内监督。在监督对象上，突出一把手这个对象。以“一把手”作为监督重点，

在监督制度的落实上以“一把手”为主要环节，在监督效果的评价上以“一把手”为主要标准。

在监督内容上，突出决策这个重点。决策失误是最大的失误，决策腐败是最大的腐败。落实涉及企业重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用三重一大议事规则，突出强调个别酝酿、集体讨论、民主决策，充分发挥党委把关定向的政治核心作用。在监督时机上，突出事前监督这个重点。做好事中监督、事后监督，更要做好事前监督，把监督的重点放在事前，尽可能地把监督关口前移，以防患于未然。

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二是加强外部监督。开展市民看城建活动，听取社会各界对城市开发建设的建议和意见；

积极参加行风热线直播活动，接受群众的投诉和咨询;建立与人大、政协联系制度，主动

接受人大、政协的监督，定期向人大、政协和相关部门报告城市开发建设的情况，听取批评意见和工作建议；

接受社会监督, 设立举报电话、举报箱、电子邮箱，认真处理群众信访事件，听取来自

各个层面的反映，定期收集、整理、反馈，研究落实整改措施，促进党风廉政建设取得更大的成效; 完善党务、政务公开制度，8 利用政府信息公开平台，对单位的基本信息、无密级文件、城市开发建设情况、工程建设招投标等进行网上公开；

成立海盐县城市开发建设办公室（城投集团）行风建设领导小组，召开城市开发建设特邀行风监督员座谈会，聘请人大、政协、纪委、检察院等10个单位的相关同志为海盐县城市开

发建设特邀行风监督员，进一步加强与社会各界的沟通和联系，主动接受社会监督，拓宽民主监督渠道，建立健全行风建设监督网络，切实加强城市开发建设的行风建设和效能建设。

通过上述制度和措施，城投集团构建了全方位、多层次的防腐、拒腐、反腐廉政建设体系，领导班子成员和干部职工的廉洁自律意识得到了普遍提高。但是我们也清楚的看到，在实际工作中还存在一些差距，主要表现在一是极少数同志对反腐败和廉洁从业工作的认识高度不够，存在应付的思想；

二是在制度的执行过程中还存在漏洞，如何加强对员工八小时以外的管理还需改进；

三是国有企业党风廉政建设责任制机制的考核、激励和惩治办法还不完善。下一步，我们将继续把加强党风廉政建设作为集团发展的重中之重，进一步加强教育，健全制度，落实责任，强化监督，切实构筑起完善的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进集团公司和城市开发建设的健康发展。

第2篇城投公司党风廉政建设工作总结和工作计划城投公司2015年党风廉政建设

工作总结和2016年工作计划2015年，我公司党风廉政建设工作在党委、政府和纪委的正确领导下，认真学习贯彻十八届中央纪委第五次全会精神、自治区纪委十届六次全会和市纪委三届五次全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进

一步严明党的政治纪律，切实转变干部作风，全面推进XX城区项目建设，为确保项目建设保

质保量按时完成提供政治保障。现将我公司2015年党风廉政建设工作总结和2016年工作计划汇报如下

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一、2015年党风廉政建设工作总结（一）党风廉政建设主体责任落实情况公司总经理认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，强调领导班子成员“一岗双责”，在抓好

分管业务工作的同时抓好分管部门的党风廉政工作。按照组织分工，明确班子成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“统一领导，部门各负其责，员工共同参与”的领导体制和工作

机制，营造人人肩上有担子，个个身上有责任的工作格局。公司负责人与各部门签订《党风廉政建设目标责任书》，制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各个部门，责任具体落实到个人。

（二）落实“中央八项规定”和反对“四风”情况- 12 严格的审批程序。

今年来，我司党风廉政建设工作，虽然取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，仍不同程度地存在一些不足，主要表现在一是有些党风廉政建设责任目标落实还不到位，效果不太明显；

二是个别员工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄，认为都是领导的事，与自己无关。为此，我们将在今后的工作中，以“创先争优”和“中国梦”主题教育为动力，采取得

力措施，切实改进提高，开拓创新、与时俱进、扎实工作，进一步做好党风廉政、反腐倡廉及廉洁自律等各项工作，树立公司良好的社会形象。

二、2016年工作计划针对存在的问题，结合当我司党风廉政建设和反腐败工作实际，在2016年的工作中，我们将从以下几个方面着力抓好相关工作

（一）完成全年任务的具体目标1、通过党风廉政建设责任制的落实，公司全体干

部员工依照《党风廉政建设目标责任书》全面履行各自职责，扎实有效地推动党风廉政建工作。

2、通过落实“三严三实”、开展党风廉政教育学习，强化公司全体干部员工廉洁自律意识，使其思想上、行为上与中央精神保持一致，自觉抵御工作、生活中的不正之风。

3、通过党风廉政建设反腐防控体系的建立健全，从制度上杜绝腐败的源头，把权

力关进制度的笼子里。

（二）主要措施1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工

要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

2、大力加强公司员工队伍自身建设。采取行之有效的教育方式，通过开展学习讨论、观

看警示教育片等活动，切实提高公司员工的思想素质。

3、积极探索行风建设长效机制。认真总结公司在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制

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度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成员工经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。

（三）工作建议1、强化廉政制度建设。紧扣容易滋生腐败问题的重点领域和关键

环节，加大制度建设和创新力度，突出重点，增强制度的针对性。针对腐败易发多发的重点领域、关键部位和薄弱环节，加强人事权、财权、事权等方面的制度建设，以制度管人、管财、管事。

2、加强权力运行监督。进一步加大预防腐败的工作力度，按照党风廉政建设责任制和有

关责任追究的规定，加大监督力- 56 - 第3篇城投公司党风廉政建设工作总结和工作计划城投公司2015年党风廉政建设工作总结和2016年工作计划2015年，我公司党风廉政建设工作在党委、政府和纪委的正确领导下，认真学习贯彻十八届中央纪委第五次全会精神、自治区纪委十届六次全会和市纪委三届五次全会精神，坚持“标本兼治、

综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步严明党的政治纪律，切实转变干部作风，全

面推进XX城区项目建设，为确保项目建设保质保量按时完成提供政治保障。现将我公司

2015年党风廉政建设工作总结和2016年工作计划汇报如下

一、2015年党风廉政建设工作总结（一）党风廉政建设主体责任落实情况公司总经理认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，强调领导班子成员“一岗双责”，在抓好分管

业务工作的同时抓好分管部门的党风廉政工作。按照组织分工，明确班子成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“统一领导，部门各负其责，员工共同参与”的领导体制和工作机制，营造人人肩上有担子，个个身上有责任的工作格局。公司负责人与各部门签订《党风廉政建设目标责任书》，制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各个部门，责任具体落实到个人。

（二）落实“中央八项规定”和反对“四风”情况- 12 严格的审批程序。

今年来，我司党风廉政建设工作，虽然取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，仍不同程度地存在一些不足，主要表现在一是有些党风廉政建设责任目标落实还不到位，效果不太明显；

二是个别员工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄，认为都是领导的事，与自己无关。为此，我们将在今后的工作中，以“创先争优”和“中国梦”主题教育为动力，采取得

力措施，切实改进提高，开拓创新、与时俱进、扎实工作，进一步做好党风廉政、反腐倡廉及廉洁自律等各项工作，树立公司良好的社会形象。

二、2016年工作计划针对存在的问题，结合当我司党风廉政建设和反腐败工作实际，在2016年的工作中，我们将从以下几个方面着力抓好相关工作

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（一）完成全年任务的具体目标1、通过党风廉政建设责任制的落实，公司全体干

部员工依照《党风廉政建设目标责任书》全面履行各自职责，扎实有效地推动党风廉政建工作。

2、通过落实“三严三实”、开展党风廉政教育学习，强化公司全体干部员工廉洁自律意识，使其思想上、行为上与中央精神保持一致，自觉抵御工作、生活中的不正之风。

3、通过党风廉政建设反腐防控体系的建立健全，从制度上杜绝腐败的源头，把权

力关进制度的笼子里。

（二）主要措施1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工

要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

2、大力加强公司员工队伍自身建设。采取行之有效的教育方式，通过开展学习讨论、观

看警示教育片等活动，切实提高公司员工的思想素质。

3、积极探索行风建设长效机制。认真总结公司在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成员工经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。

（三）工作建议1、强化廉政制度建设。紧扣容易滋生腐败问题的重点领域和关键

环节，加大制度建设和创新力度，突出重点，增强制度的针对性。针对腐败易发多发的重点领域、关键部位和薄弱环节，加强人事权、财权、事权等方面的制度建设，以制度管人、管财、管事。

2、加强权力运行监督。进一步加大预防腐败的工作力度，按照党风廉政建设责任制和有

关责任追究的规定，加大监督力- 56 - 第4篇城投公司法制宣传日工作总结与城投公司融资工作汇报城投公司法制宣传日工作总结与城投公司融资工作汇报汇编

城投公司法制宣传日工作总结二、强化宣传，形式多样。我公司充分利用门户短信平台、展板、信息简报等载体，广泛宣传省、市“14”全国法制宣传活动的意见、方案，切实把“14”法制宣传活动各项工作落到实处。

一是12月4日上午全公司组织一次专题培训活动，大力宣传党的十八大和________关

于全面推进依法治国的重要论述精神，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

二是组织领导干部学法用法无纸化统一考试。本次考试共有3名领导干部参加，平均成

绩为98分，通过率为100%。

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三是在公司的办公楼大厅显示屏上制着“依法行使权利，依法履行义务，依法维护权益”

滚动“12·4”全国法制宣传活动标语。

四是向全公司干部职工，群发一期“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法制短信，扩国法制宣传日的知晓度和影响力，为公司法制工作的深入开展提供保障。

三、围绕主题，务求实效。我公司在开展“14”全国法制宣传日活动中，以“法律宣传”为

抓手，转变工作作风，提高依法行政能力，为“六五”普法营造良好的宣传氛围。

一是加强法制宣传，提高依法行政能力。根据各个业务部门的职能，将法律法规赋予的职责和权力分解落实到相关部门，要求其严格执行，从而形成认识到位、领导重视、职责

明确、保障有力的依法行政工作机制。

二是完善各项制度，规范依法行政力度。在推动依法行政工作中，重视制度对依法审计执法行为的约束作用，用制度来管人、管事、管权，提高依法审计水平。公司制定了《工程管理制度》和《项目资金审核制度》等制度，让权力在阳光下运行，增强依法行政的透明度。

城投公司融资工作汇报一、重点工程投资情况2018年，我公司目前在建重点项目有。

二、目前在重点工程投融资过程中存在的困难和不足城投公司作为政府实施经营城市战

略的媒介和平台，在实际运作过程中，其外部环境和内部经营上存在的困难和问题主要体现在四个方面

1、经营理念不新。一是城市建设单纯依靠财政的习惯思维依然存在，许多人仍然习惯于

财政投资多少钱，城市建设就办多少事。而国内外经营城市的成功经验则是适度举债建设。我们在城市建设中必须学会“办多少事，就去想办法找多少钱”、“不要怕借钱，要怕借不到钱”、“要敢于用明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事”；

二是城市建设没有经济效益的传统观念依然存在，许多人仍然认为城市建设只是个消耗性的市场，只见投资不见回报。而事实上，城市建设对经济具有很大的拉动作用，对城乡发展和相关产业的发展具有强大的辐射功能。三是城市建设既担风险又惹麻烦的惰性观念依然存在，许多人仍然认为经营城市是与民争利，是影响稳定的事情，容易惹火上身，不如顺其自然，敬而远之。而事实上，城市建设既是为民谋福，又能锻炼干部。

2、经营机制不活。一是我县城市资产管理依然比较粗放，分属多个部门，资源配置不尽

科学；

二是经营城市资产的面还比较窄，基本上只是针对土地资产；

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三是经营城市与工业、旅游、水利、交通等相关产业的联动机制尚未建设，城市特色不是特别明显。

3、融资方式不多。我县城市建设资金筹措，依然是“老四件”财政投入、银行贷款、土地出让、国债资金。吸引社会资本（含外资）参与城市建设的尝试较少，到资本市场上融资更是少之又少。

4、经营主体实力不强。县城投公司注册资本金10000万元，但实际上划拨的资产都是

一些非经营性资产，根本起不到资本金的作用。由于自身实力弱，直接影响了公司进一步的融资能力和经营运作能力。这个问题必须依靠政府对城投公司的扶持才能逐步解决。

三、改进措施（一）总体思路在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力

支持下，积极贯彻“政府行为，市场运作”的发展思路，牢固树立经营城市理念，围绕一个重点，紧扣两个难点，履行三大职能，树立四种意识，抓好五项建设，使城投公司真正成为我县城市建设的融资载体和参与城市开发建设的市场主体。

（二）具体措施千方百计解决好项目建设的资金需求和用地需求，为项目的推进奠

定一个扎实的基础。解决好这两个难点问题是城投公司运作的永恒主题。

2、履行好融资载体的职能。政府组建城投公司的主要目的之一就是希望借助这个平台解

决城市建设资金不足的矛盾。因此，城投公司从它诞生的那天起，就注定要时时刻刻想着如何进行项目融资。项目运作，资金才是关键环节，如果不能解决资金问题，其他也就无从谈起。要做好融资工作，在当前情况下，应该从以下方面入手一是要念好土地经。土地是城市的 3、履行好建设实体的职能。城投公司作为项目的建设单位，它必须对项目的建设进行全方位全过程的监控与管理。具体来说，它至少要做好四个方面的工作一要规范管理。工程建设必须严格按照国家有关法律法规进行，对工程的设计、施工、监理等各个环节都必须严格监控、科学管理。二要抓好质量。城投公司负责的工程大多是城市重大基础设施项目，事关百姓安危，马虎不得，一旦在质量上出现问题，不但有损政府形象，而且往往就会成为城市的重大安全隐患。因此，对工程质量，城投公司必须时刻牢记在心，在质量管理上要铁面无私。三要保证进度。城市基础设施项目施工往往会给县民的出行造成暂时的不便，给城市的管理带来一些额外的负担，因此，在确保工程质量的前提下，保证工程进度就显得较为迫切了。在这方面，城投公司一定要加强协调，科学调度，保证工程按时完工。四要节约成本。城投公司是代表政府负责项目的建设与管理，一定要替政府当好家理好财算好成本账，做到不该花的钱一分也不花，尤其是对工程的计量要严格监控，要努力降低工程成本。

2、树立资产意识。经营城市就是把城市当作商品进行经营，而城市是国家的，从这个意

义上说，城投公司经营的都是国有资产，因此，城投公司在运作中应努力使之保值增值。

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3、树立效益意识。城投公司运作项目体现的是“政府行为、市场运作”。既然是政府行为，就说明其运作的项目大多具有公益属性，而公益性项目就必须更多地注重社会效益，但市场运作，又不能不考虑经济效益。所以，城投公司运作项目必须坚持社会效益与经济效益相统一。

4、树立全局意识。经营城市是一个复杂的系统工程，需要“行政手段”与“市场手段”两条腿走路，它绝不是城投公司一家可以完成的。因此，城投公司必须在政府的领导下，努力加强与规划建设、财政、国土等部门和单位的协调、沟通，大力争取社会各方面的理解与支持。

系，明确任务、目标、责任人、责任科室、完成时间、奖惩规定，严格考核，确保人人肩上有担子，个个身上有压力，充分调动公司各层面的积极性。

4、抓好人才建设。企业的竞争，归根结底是人才的竞争。城投公司要做大做强，要完成

好政府赋予的使命，就必须要有一支能战斗的员工队伍。因此，在人才培养上，城投公司一定要舍得花大力气，花大血本。

5、抓好企业文化建设。人没有精神会萎靡不振，无所作为，同样道理，一个企业没有精神，也会一事无成。企业文化建设，说白了就是塑造企业的精神和灵魂。因此，城投公司应着力培养一种团结、务实、创新的企业文化氛围。团结，就是大家要心往一处想、劲往一处使；

务实，就是一切从实际出发，脚踏实地做工作，不搞花架子；

创新，就是要敢闯新路，勇于探索。

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