2022年市人社局推进技能人才培养工作总结（全文）

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近年来，XX市委、市政府高度重视技能人才培养，紧盯技能强市目标，强化党建引领理念，构建技能人才培养六大体系，有力推动技能人才队伍高质量建设。截至2021年X众，全市技能劳动者总量达X万人，高技能人才数量达X万人，高技能人才数占技能劳动者总量的X%。其中，X人获中华技能大奖，X人获“全国技术能手”称号，X名高技能人才享受国务院政府特殊津贴。技能人才规模、质量双双提升，为XX高质量发展提供了强有力的人才保障。现将有关情况总结如下：

一、主要工作及成效

　　一是敢闯敢试，政策先行，构建技能人才培养制度体系。重视发挥政策的引领作用，依靠完善的政策体系出导向抓工作。在出台全国首个职业技能培训地方性法规《XX市职业技能培训条例》基础上，结合实际打造完整的“1+X”技能人才政策体系。近3年来，先后拟定《关于进一步加强技能人才队伍建设打造技能强市的实施意见》等技能人才规划意见，制定《关于进一步加强职业技能培训监管的实施意见》《XX市技能创业孵化基地管理办法》等X余个规范性文件，发布了《XX市高技能人才专项资金管理办法》，加大对高技能人才培训引进、评价激励、基础平台建设等方面支出，基本实现技能培训政策全覆盖。

　　二是整合资源，多方发力 当前隐藏内容免费查看，构建技能人才培养平台体系。积极实施高技能引才集聚计划，连年举办“高洽会”“毕洽会”等大型招聘活动，创新推出“在XX里•XX抱你”高层次人才云端招聘周，线上线下联动引进XX产业紧缺的高技能人才。着力打造“155”高技能人才公共实训体系，即建成1家综合性、5家区域性、5家专业性实训基地，年累计实训X万余人次。打造技能创业产业孵化平台，构建“技能创业苗圃+孵化器+加速器”全程孵化链条。建设覆盖重点产业和特色行业的技能大师工作室网络，建成市级以上技能大师工作室X家。重视发挥技工院校引领示范作用，全市X所技工院校主要专业基本覆盖了电气、工业机器人等社会需要的技术工种。在培养思路上，坚持以工匠精神和技能培养为核心，积极探索多种培养方式，技工院校毕业生一次性就业率保持在X%以上。

　　三是创新方法、拓展途径，构建技能人才培养培训体系。大力推进企业新型学徒制，围绕XX临港工业、支柱产业和新兴产业对技能人才培养的需求，探索学徒制培养新方法新途径，近X万人参与学徒制培养。完善市场化培训机制，引导社会力量开展市场化培养工作，鼓励行业部门、社会团体、企业和个人举办各类职业培训机构，全市X余家民办职业培训机构，年均为X余万人提供技能培训。聚焦重点大力实施技能提升行动，完善差异化培训和补贴，建设“XX市技能人才继续教育网”，拓展线上培训功能。自X年职业技能提升行动实施以来，全市累计开展各级各类补贴性职业技能培训X万人次，支持X万家企业开展以工代训X万人次。各类补贴性培训共涉及补贴资金X亿元。

　　四是明确导向，突破限制，构建技能人才培养评价体系。积极规范技能评价机制，推行“统一鉴定范围”“统一职责划分”等“七统一”，制定鉴定考务实施规范，启用无纸化考试系统，实现“申报市县级职业技能鉴定”和“领取技能人员国家职业资格证书”事项“跑零次”。大力拓展评价晋升途径，在传统社会化考试基础上，探索新形势下技能人才评价新模式，出台《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的实施意见》《XX市高技能人才直接认定暂行办法》等，打破唯学历唯资历的传统评价标准，激发技能人才创新创业活力。针对XX制造强市战略建设需要，积极开发“PLC编程”“机器人焊接”等与制造业密切相关的专项职业能力，助推产业发展。

　　五是重点倾斜，有效激励，构建技能人才培养激励体系。不断加大高技能人才激励力度，做到政治上关心、经济上提高、生活上照顾。建立优秀高技能人才重奖制度，设立“XX市优秀高技能人才奖”，每年评选X名左右优秀高技能人才，每人给予X万元奖励，力度在全省全国处于前列。建立优秀技能人才培养选拔制度，实施“技能菁英”“双百提升”等培养计划，每年遴选优秀技能人才赴国（境）外参加技艺技能培训、交流等技能提升项目。2021年，出台《关于高水平培育新时代XX工匠队伍的实施意见》，加大XX工匠培育，并由市财政给予培养单位最高30万元的支持。积极采取措施提高技能人才社会待遇，实施紧缺岗位补贴制度，对符合条件的技师、高级技师，分别给予每月X元、X元的岗位补贴，可累计补贴X年。对获得省级以上技能荣誉的高技能人才，纳入专家管理服务范畴，享受专家慰问、带薪疗休养等相应待遇。XX市高技能人才每年都获评XX市杰出人才，至今已有X、X、X、X等四人入选XX市杰出人才，每人获得X万元奖励。

　　六是提高标准，打造品牌，构建技能人才培养竞赛体系。大力推行“以赛代培”，积极打造“技能XX”竞赛高地。完善职业技能竞赛制度，提升竞赛技术标准，依托模具设计与制造等优势专业，积极承办各级技能大赛，创新推进“技能之星”职业技能大赛，提升“技能XX”品牌影响力。“技能之星”职业技能竞赛已连续举办X届，累计评选出“技能之星”X名。近年来，XX每年开展各类竞赛活动X余项，并带动区县（市）、企业行业上百万人投入技能比武岗位练兵，先后有X位选手入围世界技能大赛国家集训队。2021年，XX承办第一届XX技能大赛，XX代表队取得全部X个项目中X个项目第一名、X个第二名和X个第三名的优异成绩。在今年12月落幕的全国职业技能大赛中，XX选手共获得X金X银X铜X优胜的优良成绩。经市委、市政府批准，从2021年起，XX将每两年举办一届XX技能大赛，作为全市规格最高、规模最大的全市性、综合性职业技能赛事。第一届XX技能大赛暨2021年XX市“乡村振兴”职业技能大赛，已于今年X月成功举办。

二、存在问题

当前，XX技能人才培养还存在一些不可忽视的瓶颈和问题。一是技能人才总体待遇不够高，技能等级与薪酬不挂钩，劳动者学习提高技能的动力不足。全社会重视技能人才的意识氛围还需进一步提升。二是技能人才工作处在改革调整期，职业培训、职业资格等政策制度配套衔接不够顺畅。三是部分企业承担职工技能培训的主体意识不强，愿意招聘、不愿意培养。四是社会培训机构总体规模偏小，培训能力不足，加之技工类院校的生源质量不高等因素，导致技能人才培养总体不均衡。

三、下一步思路

解决这些问题，需结合XX产业发展需要和技能人才培养实际，重点应把握好以下几个方面：

一是与时俱进健全完善技能人才培养机制。建立企业职工培训制度，实行技能培训与考核评价、工资待遇相结合的激励机制，根据生产经营、科技创新和技术进步的需要，组织职工开展多种形式的职业技能培训。鼓励有条件的行业、企业利用自身资源建立培训中心、技师工作站、技能大师工作室，开展自主培训；支持企业以政府引导为主，依靠职业院校、行业和大型企业培训机构开展委托培养培训；大力推进企业新型学徒制，为企业培养一批优秀技能人才。

　　二是全面推进实施新时代XX工匠培育工程。全面落实培育新时代XX工匠队伍的实施意见，挖掘培养一大批高学历、高质量的优秀工匠，推进技能人才增量提质。着眼优质高效目标，抓好“金蓝领”技能提升行动，聚焦智能制造产业工人、民生服务从业人员、乡村振兴实用人才以及创业就业等重点人群，聚焦三大科创高地建设发展过程中涌现出的新职业新岗位，大规模开展有针对性的职业技能培训。积极建立和完善技能竞赛体系，以技能竞赛平台打开交流窗口，对接世界职业教育，提升师资水平，助力企业发展。

　　三是创新拓展技能人才评价改革路子。改革完善技能人才评价机制，进一步规范社会化评价，探索实施职业技能等级认定制度，扩大企业技能人才自主评价范围，全面落实工程技术领域高技能人才与工程技术人才发展贯通工作，确保技能人才评价更加合理，社会认可度更高，流动更加顺畅。加大专项能力项目开发力度，着眼实际需求推出一批地方特色明显、社会需求迫切的专项职业能力考核项目。

　　四是大力营造技能人才成长成才良好环境。加强宣传，优化技能人才成长的社会环境与舆论环境。充分利用各类媒体，大力宣传技能人才的重要作用和突出贡献，宣传优秀高技能人才的典型事迹，通过政策引导和舆论宣传，树立正确的人才理念，转变重学历、轻技能的传统思想观念，在全社会营造人人崇尚技能、人人学习技能的良好氛围。

　　技能人才发展工作道阻且长，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好氛围需要全社会接力前行。秉持技能就业、技能增收、技能成才的社会共识，建设“技能XX”，XX这片沃土必将孕育出更多为高质量发展耕耘服务的优秀高技能人才！

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