2022年区应急管理局年工作总结及工作谋划

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今年以来，我区2021年以来辖区内未发生生产安全死亡事故，未发生生产安全事故迟报、瞒报和谎报，我区安全生产形势保持稳定态势。

一、2021年重点工作

（一）深入开展安全生产三年专项整治行动。一是领导重视，迅速安排部署。组织召开了全区安全生产三年专项整治行动动员会，区政府常务副区长X进行了动员部署，强调要充分认识安全生产专项整治三年行动的重要意义，强化使命担当，采取超常措施，确保专项整治三年行动有序推进。主管副区长对安全生产工作情况多次对相关部门工作情况进行调度。二是制订方案，建立工作机制。结合区情，与部门多次对接，明确了X个专题和X个行业专项方案。区成立了专项整治领导小组，明确主管科级领导和具体联络人，严格实行周报表制度，确保信息上报及时准确。三是全面排查，严格整治。各行业牵头部门坚持问题导向，组织工作专班，明确了时间表、路线图、责任人，建立健全台账清单、列出隐患清单，实行清单式管理、台账式推进。在排查中，坚持聚焦重点与全面覆盖相结合，对标整治目标，以高标准、大力度、严要求全面推进，对风险隐患一抓到底，进一步推动安全生产监管无缝衔接。四是协调督导促落实。区及时组织召开安全生产专项整治三年行动协调会，及时研究解决专项整治中存在的问题。区安委办成立了二个督导组，分别对部门和乡镇（街道）以及辖区企业进行督导检查。针对发现的相关问题，督导组利用卡单令函等方式，要求及时整改，强化落实，确保全区安全生产工作安全 当前隐藏内容免费查看稳定。截止目前，相关部门共排查整治一般隐患X处，重大隐患X外，建立制度措施X个，责令停产整顿X家，暂扣吊销证照X家，企业关闭取缔X家，行政处罚X万元。

（二）扎实推进“双控”机制建设。一是迅速制定方案。根据区企业行业和规模情况，制定下发了《关于开展中小微企业“双控”机制建设十五日攻坚行动的紧急通知》和《工贸行业中小微“双控”机制建设十五日攻坚行动包联责任的通知》，成立了督导组，明确了阶段任务和包联责任人，深入企业督导检查，下达督办函X份，发现并整改问题X条，推进了“双控”机制建设。二是将“双控”作为一项重点监管措施来抓。通过示范引领，组织观摩学习、交流，执法强力推进“双控”全面创建。同时，加大宣贯力度，印发了《工贸行业企业安全生产风险分级管控和隐患治理指导手册（试行）》和《双控机制建设相关公示牌制作设置参考标准》X册。目前，全区企业规模以上企业完成X家、中小微企业完成X家，全面完成创建任务。三是以执法推进“双控”机制的运行完善。区应急局将“双控”机制运行和完善作为执法的必查内容，做到查企业，必查“双控”各项规定是否落实，安全风险是否辨识到位，管控措施是否切实有效，通过严查重罚，确保“双控”机制在企业中运行和完善。

（三）推进危化行业领域专项整治。一是全面摸底，建立台帐。对全区所有化工行业企业进行了拉网式摸底，建立了X家企业台账清单，确保“一企一档”。涉及 “两重点一重大”危化品企业安全监测预警信息风险监测预警系统X%运行到位。二是强化部署，推进落实。区专项整治动员会后，我局印发了《X区危险化学品经营企业安全专项整治工作方案》，针对储存企业专门制定了自查自纠表，组织企业主要负责人参加工作部署会议。为强化属地和部门监管责任，印发了《关于做好危险化学品安全监管工作的通知》，全面核查，严格管控风险，通过实施精准化安全风险排查评估，实施全主体、全品种、全链条安全监管。针对季节天气特点，检查督促化工企业提前落实防范措施，严防事故发，危化行业安全生产形势稳定。三是联合整治，形成合力。为认真吸取X事故教训，X月X日，区应急局、区公安分局、区交运局X政府组成的专项督导组，对辖区X家停车场开展督导检查。整治期间，局聘请专家对辖区X家危化储存单位进行核查，重点针对企业合法性、责任落实、应急演练、双控机制建设等进行执法检查，共排查隐患X条，完成整改X条，停产停业整顿X家。

（四）全面分类普查各类生产监管情况。X月X日，以区政府办名义下发通知，要求各行业主管部门及乡镇（街道）全面准确统计摸排本行业本辖区企业。在行业类别的划分上，结合应急管理部门实际，把全区企业整合为X个行业，并制定了各行业企业规模的分类标准。目前，此项工作正在统计汇总进行中，下一步我区将及时跟进、加强调度，并针对进度缓慢、质量标准的单位进行通报。

（五）扎实做好安全生产教育培训。一是创新培训方式。结合疫情管控的要求，区积极组织指导各企业开展安全生产知识线上教育培训，利用“云课堂”等网络安全培训资源，分行业、分岗位开展系统的安全教育，确保应看尽看，强化员工的安全责任意识，促进企业安全生产主体责任落实。二是推送安全常识。在“X微视”“X政务”微信公众号平台上推送与居民生产生活息息相关的安全防范科普知识，整理推送了消防安全、应急避难、森林防火、大风降温降雨及重点行业安全生产防范重点内容X个专题的安全知识X条，并及时发出安全提示，实现了文字、图片的全方位沟通、互动，达到了事半功倍的效果。三是深入一线宣教。以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，联合相关部门开展了安全生产文化安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。在辖区内利用LED显示屏和条幅宣传防灾减灾知识，做到商家、社区、村庄、公共场所全方位覆盖，全面提升公众关注意识。四是制定文件汇编。区安委办牵头梳理了应急管理和安全生产类的法律、法规、规章文件累计X部，梳理了生产安全事故案例X起，并辑印成册各X套，向所有区级领导和安委会成员部门、乡镇（街道）主要、主管、具体人员发放，方便全区各级各单位学习了解熟悉安全生产法律知识，牢记事故教训，时刻绷紧安全生产弦。

（六）森林草原防灭火工作情况。一是压实责任链条。全面实施森林防火网格化管理，通过层层签订责任状，划定责任区，确定责任人，确保责有人担、林有人护、火有人管，共同织密扎牢森林防灭火工作责任网。二是营造宣传氛围。组织发放明白纸、悬挂森林防火宣传条幅、各村大喇叭广播森林防火警示宣传标语。全区累计发放防火明白纸X万份，悬挂森林防火宣传条幅X余条。三是严格管控火源。督促指导对火灾隐患突出的区域进行巡查、驻勤，严格执行火源管控。指导紫山主峰和核心区防火队员、护林员，全天候巡查，及时制止携带火源进入林区。四是提升处置能力。X月X日，区森防办组织开展森林防灭火应急演练。演练预先设置了X米长火线，接到火情报警后，现场指挥长发出指令，各组分工明确，各司其职，高效扑救，演练过程紧张有序、快速高效，有效提升了应急处置实战能力。五是加强森林考核与日常训练。区森防指办公室制定一线专业扑火队员考核机制，加强人员日常管理。通过有充足扑火经验的扑火队员向刚入职扑火队员传授扑火经验，以老带新，加强技能业务能力，熟悉装备操作使用流程，强化练兵，使队伍面对基本火情更专业，更迅速。

（七）积极准备防汛抗旱工作。一是强化机制建设。印发了《X区防汛抗旱体制机制实施意见》，进一步完善防汛抗旱组织指挥体系，细化明确了部门职责，进一步完善协同配合机制。二是开展防汛排查。制订了《X区防汛隐患排查整治工作方案》，突出抓好行洪河道、蓄滞洪区、山洪灾害易发区、城市低洼易涝区等重点部位和薄弱环节，通过自查，抽查督办等形式，形成全方位、多层次、拉网式防汛隐患排查整治工作机制。三是实战化演练。修订了《X市X区防汛抗旱应急预案》，先后组织山洪灾害转移避险、蓄滞洪区防汛演练、险工险段抢险避险演练等各类演练X余场，参加演练的干部群众X余人。X月X日上午，在X梦蓄滞洪区开展了区政府大型防洪演练，组织应急、水利、人武部、卫健等多个单位，共计X余名抢险队员和群众参加，进一步检验了防汛预案和抢险方案提高了各单位之间的协调作战能力。四是组织部署，强化督导。共组织各单位参加省防汛调度会议X次，强化强降雨应对准备工作。针对防汛物资、水库和山险村、蓄滞洪区等重点部位，进行督导检查，确保预案编制、人员准备、应急演练到位。五是接收物资，强化保障。从区水利局接收了防汛应急物资，租赁了交通便利的防汛物资储备库，购买了防汛应急救灾装备和通讯装备。

二、2022年工作计划

（一）硬起手腕，组织大执法。坚持依法执法、规范执法、从严执法，强化执法力度和覆盖面。全面贯彻落实***办公厅印发的《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》要求，推进我区应急管理综合行政执法改革，理顺执法体制，创新执法方式，优化资源配置，强化执法监管，科学合理设置执法机构，强化应急管理综合执法体系和能力建设，全面提升执法规范化水平。

（二）全员参与，组织大培训。将学习纳入党组学习和干部职工培训内容，采取人人参与、全员授课方式，组织开展学习************关于应急管理的重要论述活动，牢固树立新发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，把好安全发展、高质量发展的总开关。采取分片责任包联方式，加大对乡镇（街道）应急办工作人员业务指导和培训，提升业务能力和水平。

（三）严格规范，组织大督查。以目标和问题为导向，通过智慧应急平台，利用大数据，实施精准化监管。充分发挥安全生产综合协调、监管职责，强化重点时段、重点工作安全提示，适时下发提示单和督办单，加大重点事项推进力度，形成分工合作、密切配合、总体推进的格局。根据安全生产目标管理考核细则和各项重点工作推进要求，通过巡查督查、暗查暗访方式，严格落实安全生产约谈制度、整改令制度、黑名单制度、重大隐患挂牌督办制度，进一步健全完善安全生产监管体系。

（四）防范事故，组织大演练。立足“防大汛、抗大灾”，结合自然灾害普查工作，针对水、旱、森林火灾等风险因素，进一步修订完善各项预案，强化物资配备，组织各层次、多场景的大演练，通过实战化检测、评估检测队伍，提升风险预警、辅助决策、指挥救援等能力。

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