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县农业农村局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　上半年，县农业农村局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的20D、各级农村工作会议精神，认真贯彻落实县委县政府决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，深入推进“两强一增”行动，坚持以工业化理念发展现代农业，全县农业农村发展取得明显成效。国家现代农业产业园创建顺利通过绩效中期评估，稻油轮作模式种植的油菜（机械实收单产267.6公斤/亩，位居全省第二位）被推荐参加全国油菜高产竞赛活动。联河股份获评安徽优秀农业产业化龙头企业20强，陶寓米业获批安徽省长三角绿色农产品生产加工供应基地，天河食品入选2023年创建名单，新认定省级农业产业化龙头企业3家。

　　一、上半年主要指标完成情况

　　1.一产固投目标。1-5月在库项目23个，其中，新增入库项目7个，完成投资44211万元，同比增速352.43%。

　　2.一产产值。一季度，我县一产产值13.09亿元，可比价增速2.4%，位居全市第三；
预计二季度预计完成一产产值15.2亿元（其中种植业产值8.76亿元，畜牧业产值3.16亿元，林业产值0.57亿元，水产产值2.71亿元）。

　　3.规上农产品生产加工值。目前，规上农产品生产加工企业58家，较2022年度新增10家。一季度，57家规上农产品生产加工企业完成产值7.94亿元，同比增幅2.9%。

　　4.农村常住居民人均可支配收入。一季度，农村常住居民人均可支配收入5583元，增幅5.2%，居全市第四。预测上半年人均可支配收入增长9%以上。

　　二、上半年取得的突出成绩和工作亮点

　　1.XX县国家现代农业产业园创建通过创建绩效中期评估。

　　2.XX县畜牧兽医技术推广中心荣获全国农牧渔丰收奖2019-2021)。

　　3.“XX黄鳝”荣获2023年第六届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会大会推荐优质水产品。

　　4.中国农业科学院农业经济与发展研究所产业经济研究室主任、农业农村部工程建设服务中心吕春生主任来XX指导国家现代农业产业园创建工作。

　　5.陶寓米业获批安徽省长三角绿色农产品生产加工供应基地，天河食品入选2023年创建名单。

　　6.承办全市油菜生产全程机械化暨水稻机插秧现场会，代表安徽省参加全国油菜高产竞赛。承办全市高素质农民机插秧技能大赛，XX县获第一名。

　　7.开展违规钓具和三无船舶集中销毁活动。

　　三、重点工作任务完成情况

　　（一）农村常住居民人均可支配收入增长9%

　　工作进展：一季度，农村常住居民人均可支配收入5583元，增幅5.2%，居全市第四。预测上半年人均可支配收入增长9%以上（具体数据7月20日以后发布）。

　　存在问题：农村居民可支配收入绝对增加值不高，低于全市平均水平。

　　工作成效：2023年一季度农村常住居民人均可支配收入增幅全市第4位，比2022年年底提高3个名次（2022年底全市增幅第7位）。

　　（二）做强绿色食品产业，农产品加工业产值达170亿元

　　工作进展：一是培育壮大农业企业。联河股份获评安徽省优秀农业产业化重点龙头企业20强，全县新认定省级农业产业化龙头企业3家；
陶寓米业被认定为安徽省长三角绿色农产品生产加工供应基地，天河食品入选创建名单；
全县规上农产品生产加工企业58家，较2022年度新增10家，绿色食品加工园、稻米深加工及副产物综合利用等重点项目开工建设，上半年，全县农产品加工值达82亿元。二是做强主导产业。实施油菜绿色高质高效行动，通过统一种植品种、肥水管理、病虫防控、技术指导和机械作业，已建成万亩片1个、千亩方10个、百亩田36个，亩均单产224公斤，较全县平均单产水平172.3公斤/亩增产51.72公斤/亩，增幅为30.01%，且获全省高产竞赛第二。XX油菜籽价格保险工作在《安徽农业农村信息》专题刊发。承办全市油菜生产全程机械化暨水稻机插秧现场会，代表安徽省参加全国油菜高产竞赛。承办全市高素质农民机插秧技能大赛，XX县获第一名。三是做精特色产业。新建黄鳝育苗大棚3个、甲鱼养殖大棚11个，开展网箱养殖黄鳝保险9000箱。

　　工作成效：新认定省级农业产业化龙头企业3家、安徽省长三角绿色农产品生产加工供应基地1家，入选创建名单1家。

　　（三）推进绿色食品产业园（一期）、农产品智慧云仓城等项目开工建设

　　工作进展：绿色食品加工园（一期）厂房建设项目场地平整、临建等工作基本完成，项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证已办理，施工许可证正在办理中。施工方已进场施工，场地正在开展试桩检测。农产品智慧云仓城项目完成用地选址，已出台被征地农民社会保障方案，6月6日，省政府下达了项目建设用地批复，正在开展征地工作。

　　存在问题：绿色食品加工园（一期）项目场地因桥港大道雨污水管网未与主管网接通，致使施工场地雨水污水无法排出；
桥港大道两侧正式电力设施处于已规划未实施阶段，需解决正式电力设施主线路配套至桥港大道；
其他各类公用管线如网络、燃气、热力等主要管线均未配套至桥港大道，需尽快协调解决。农产品智慧云仓城项目建设用地批复下达迟，项目建设进度与年初计划滞后，项目未开工。

　　（四）加快科创中心、稻米深加工及副产品综合利用等项目进度

　　工作进展：科创中心项目正在实施，目前农业科研楼主体已经竣工，1-5层墙体砌筑已全部完成。稻米深加工及副产品综合利用项目已完成建设用地招拍挂，6月21日举行了开工仪式，土地平整工作已完成，公司正在开展项目建设所需的设备采购洽谈。

　　存在问题：科创中心项目未缴纳人防和城市建设配套费，科研楼暂未办理施工许可证。稻米深加工及副产品综合利用项目临时用电问题未得到有效解决。

　　工作成效：科创中心项目农业科研楼主体已经竣工，1-5层墙体砌筑已全部完成。

　　（五）建成长江流域农副产品冷链物流基地（一期）

　　工作进展：该综合楼、1#、2#冷链仓储中心等主体工程施工完成，二次结构完成82%。配套服务设施正在施工，冷链工艺设备材料正在询价、采购。截至6月底，累计完成投资1.32亿元，完成总投资的67.46%。

　　存在问题：一是项目雨污水管网与主管网未能联通。二是需尽快推进完善XX县经开区桥港片区正式电力设施配套建设和其他各类公用管线如网络、燃气、热力等。

　　工作成效：正与安徽省金箩筐供应链管理有限公司洽谈冷链项目后期运营管理事宜，加快落实后期运营各项工作；
冷链工艺设备材料认质认价及招采等工作正在推进中。

　　（六）确保国家现代农业产业园创建通过中期评估

　　工作进展：3月份，顺利通过国家现代农业产业园创建绩效中期评估。根据中期评估反馈意见，已制订《XX县国家现代农业产业园创建绩效中期评估整改工作实施方案》。中期评估反馈的5个未开工项目，绿色食品加工园、稻米深加工及副产物综合利用已开工建设；
中央厨房米质食品加工项目整合赛口镇签约的年产6000吨食品馅料加工建设项目（安庆市北粮蒸香食品有限责任公司）或旭众公司实施的预制菜项目实施；
农产品智慧云仓城建设项目用地已通过审批，正在开展征地工作；
数字农业平台建设项目设计方案通过专家评审，项目方案调整通过领导小组会议审定，近期挂网招标。截至目前，产业园第一批中央财政奖补资金3000万元已全部拨付，第二批中央财政奖补资金3000万元正在办理资金签报；
整合地方财政投入超过3亿元、撬动社会投入超过5亿元。

　　存在问题：一是少数项目未开工建设。农产品智慧云仓城项目建设用地批复2023年6月6日下达，下达时间迟，导致项目建设进度与年初计划滞后。农资包装废弃物回收处置项目，地方财政资金340万元未落实，项目未开工建设。二是部分项目实际投资与创建方案投资差距较大。如绿色食品加工园建设项目计划总投资5亿元，目前实施的绿色食品加工园（一期）厂房建设项目及陶寓路项目备案登记投资合计1.56亿元，仅占创建计划总投资的31%。三是地方财政与社会资本配套资金压力大。产业园创建谋划实施26个项目，计划总投资22.93亿元，其中：地方财政资金4.1亿元、撬动社会投入资金17.83亿元。在逐项目梳理中，部分项目地方财政与社会资本配套资金缺口较大。如：新漳河综合治理工程和皖河流域后续治理工程项目，整合为地方财政投入项目，资金来源大部分为中央财政资金，若不计中央资金部分，资金总额与创建方案地方配套金额差距较大；
绿色食品加工园建设项目，创建计划中社会资本投入4.8亿元，目前实施的绿色食品加工园（一期）厂房建设项目及陶寓路项目备案登记投资社会资本投入部分约1.36亿元。

　　工作成效：3月份顺利通过国家现代农业产业园创建绩效中期评估。

　　（七）推进“小田变大田”和农业生产大托管，完成大中型灌区续建配套改造1800亩，建设高标准农田3万亩

　　工作进展：编制完成“小田变大田”实施方案，对任务进行细化分解。完成3万亩高标准农田建设任务初步设计，已上报至市级进行实施方案集中会审。正组织设计单位进行施工图编制，谋划预算编制、施工及监理单位的网上公开招投标的前期准备工作。结合农业社会化服务项目实施“小田变大田”方案正在制定中。

　　存在问题：工程设计不够精准，易造成施工变更或浪费；
项目建设政策性程序要求严苛，报批手续繁琐，严重影响实施进度，项目管理体制不够健全完善。

　　工作成效：高质量完成了2022年5万亩高标准农田建设任务和1万亩午季农业生产托管任务。

　　（八）发展优质专用粮食45万亩、稻田综合种养20万亩，粮食播种面积稳定在85万亩

　　工作进展：一是及时分解任务。已将85万亩粮食播种面积和45万亩优质专用粮食目标任务分解到各乡镇和街道，目前夏粮已收割，秋粮已完成播种工作，正在进行夏管；
二是强化指导服务。召开全县春耕备耕工作会议，加强油菜、小麦田间管理指导，病虫害统防统治；
发布粮油作物主推技术7项，开展优质专用粮食技术培训及指导服务。三是推广优质专用粮食生产。发布优质专用粮食主导品种5个，分别为华两优919、玮两优8612、徽两优985、Y两优2098、丰两优香1；
对300亩以上省级粮食规模经营主体优质专用粮食且签订优质专用订单的主体进行补助，总补助资金521万元。

　　工作成效：稻田综合种养面积达21.5万亩，其中，稻渔综合种养19.5万亩，稻鸭综合种养2万亩。

　　（九）实施种业振兴行动，加强生猪、水产等良种繁育体系建设

　　工作进展：一是开展农资打假专项治理行动。制定全县农资打假专项行动方案，联合公安、市场等部门有序开展种子经营门店专项检查。上半年出动执法人员858余人次，检查农资生产经营主体286余家次，发放宣传单1300余份，出具检查意见书15余份，责令整改15家次，查处农资违法案件10起，执法罚款2.56万元。二是组织实施五大行动（种质资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、种业基地提升、种业市场净化）。加强安庆六白猪保种场防疫、粪污处理、水电维护等，合理划定功能区，全面开展清洗、消毒，开展安庆六白猪种群甄别留种工作。6月15日，安庆六白猪核心群转移至鸦滩镇连塘城村查河组安庆六白猪保种场集中饲养。（目前，安庆六白猪种群存栏900余头，其中三代以内没有血缘关系的家系7个，安庆六白猪核心公猪群15头；
核心母猪群109头，其中：哺乳母猪12头、妊娠母猪84头、空怀母猪13头；
后备母猪88头，后备公猪8头。）武昌湖特产水产良种场开展中华鳖繁育、岚杆湖渔场开展“四大家鱼”扩繁，苗种产量达到11亿尾。

　　存在问题：育种创新能力和种质资源保护利用不够。

　　工作成效：春季农作物种子市场价格稳定，供应充足。

　　（十）新增全程机械化综合农事服务中心2个、数字农业工厂和应用场景6个，争创全国主要农作物生产全程机械化示范县、国家油菜产业绿色革命科技行动示范县

　　工作进展：落实2个农事服务中心建设主体，工程正在施工中；
扎实开展三夏农机化生产，举办油菜机收减损竞赛和全市高素质农民水稻机插秧竞赛，召开XX县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作推进会，研究推进创建工作。新建了数字农业工厂1家（安徽省一壶收农业科技有限公司）和数字应用场景建设5个（北斗导航辅助驾驶无人插秧机）。组织安徽省一壶收农业科技有限公司与安庆大河农业社会化服务有限公司申报安徽省数字农业工厂。

　　（十一）发展新型农业经营主体和社会化服务，培训新型职业农民、产业发展带头人600人

　　工作进展：农民专业合作社发展到701家，家庭农场发展到1853家，录入农业社会化服务名录库经营主体435家。

　　存在问题：农民合作社发展相对困难。

　　（十二）培育省级以上农民专业合作社、家庭农场及产业联合体6家，争创“皖美农品”2个，新认证绿色食品、有机农产品20个

　　工作进展：制定“三品一标”四大行动实施方案并印发，组织农业生产经营主体积极申报绿色食品、有机农产品；
申报“皖美农品”企业品牌1个、产品品牌2个，通过市级审核。开展农产品质量监督抽查和风险检测，开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理，推进“XX大米”申报全国名特优新农产品工作进程。7家申报省级农民合作社示范社，15家申报省级示范家庭农场，通过市级核查，正在等待省级核查验收。

　　存在问题：今年“皖美农品”评审未下达指标数。省级以下农民合作社及家庭农场规范化建设提升空间较大，但经营主体提升积极性不高。

　　工作成效：新认证绿色食品、有机农产品19个。今年申报省级示范经营主体通过市级审核的数量达22家，创历史新高。

　　（十三）推进农村人居环境整治提升五年行动，完成农村改厕7500户，农村生活垃圾处理率和集镇污水治理率均达85%

　　工作进展：截至目前，全县7500户改厕已开工5540户，已完工4575户，完工率达61%。分别于2月17日、4月7日、6月26日召开全县农村人居环境整治专班会议，布置推进年度农村改厕。

　　存在问题：农村改厕总体工作进展不平衡，改厕质效有待监管提升。

　　工作成效：各乡镇、街道严格对照新的《安徽省农村户用厕所改造验收办法》，严把质量、标准，新建改厕成效明显。

　　（十四）完善村庄清洁及美丽乡村长效管护机制，建成省市美丽乡村中心村17个、县级中心村30个、村庄整治点65个

　　工作进展：截至目前，2022年度县自建95个美丽乡村自然村庄均已达标建成、通过验收。2023年度省级中心村建设正启动实施，市级中心村正在申报中，待批复。17个省、市中心村改水改厕、道路畅通、河沟渠塘清淤等主体工程建设基本完工，公共服务配套设施基本配备到位，达到序时建设进度90%以上，预计7月底前完成全部工程扫尾工作。

　　存在问题：2022年度部分中心村污水、绿化、活动中心及广场等项目未达到序时进度。

　　工作成效：通过中心村建设，村容村貌明显提升，群众主动参与村庄环境整治的积极性增强。

　　（十五）创建乡村治理示范村镇1个

　　工作进展：省、市还未对创建工作进行部署安排。经沟通对接，赛口镇申报意愿比较强。

　　（十六）巩固农村集体产权制度改革成果，提升农村“三变”改革质效

　　工作进展：新增5个村（鸦滩镇古炉村、花河村、凤栖村，赛口镇汪洋村、津潭村）开展农村“三变”改革。

　　存在问题：参与农村“三变”改革的经营主体整体效益不高。

　　（十七）村集体经济收入50万元以上的村占比达60%

　　工作进展：1-5月份全县129个涉农村社集体经营性收入2327.53万元，经营收益1843.21万元。

　　存在问题：村集体经济发展途径单一，发展思路狭窄，发展后劲不足，村社分账一直没有实质进展。

　　工作成效：5月26日，在安庆市委组织部举办的壮大村级集体经济发展“擂台赛”上，XX县高士镇黄河村从各县区推荐打擂的19个村中脱颖而出，夺得一等奖，太慈镇慈湖村夺得二等奖；
鸦滩镇望马楼村入选“全省新型农村集体经济发展典型案例”被推介。

　　（十八）实施生物多样性保护重大工程，常态化落实长江“十年禁渔”，加强武昌湖湿地修复和江豚保护区巡护管理，做好松材线虫等有害生物防治

　　工作进展：高质量完成“2022年国家长江经济带生态环境警示片披露禁渔问题整改”，获得市级验收肯定，待省级督查验收。高质量推进“五大行动”，“刀鲚”行动圆满收官，捕执法巡查3046次，出动执法人员7363人次、执法车辆2273辆次、执法船艇598艘次，陆上巡查7.61万公里，水上巡查1.34万公里；
检查各类企业、农贸市场、商超、餐饮单位等570余次，查获渔获物49.5千克；
取缔“三无”船舶35艘，清理废弃网具638套，查办违法违规案件50件，其中非法捕捞33件。XX县“五结合”筑牢长江禁捕执法监管根基做法以简报形式呈省委省政府领导阅，并在全省宣传。

　　存在问题：一是执法人员数量不够。根据市验收反馈问题，我县长江执法人员尚缺6人。二是执法人员乡镇工作补贴、执法津贴未落实，影响了人员工作积极性。三是协助巡护人员工资水平偏低，导致人员流动性较大较快，存在人员消极怠工及离职的风险；
有一部分护渔员是社区工作人员，未支付报酬，导致部分护渔员工作积极性不高，存在工作形式主义、走过场。

　　工作成效：2022年长江经济带生态环境警示片披露问题基本整改到位，通过市级验收，网格化、信息化得到明显提升，实现严禁与疏导、严惩与宣教、严管与厚爱、专管与群管、人防与技防五结合，进一步夯实全县禁捕执法监管的思想基础、能力基础、生态基础、社会基础，长江XX段禁捕秩序保持总体稳定。

　　四、存在的主要问题

　　（一）项目建设进度不快。如农产品智慧云仓城项目及农资包装废弃物回收处置项目由于建设用地批复下达时间较晚、地方财政资金未落实等原因暂未开工建设，导致项目建设进度与年初计划滞后，另一部分项目实际投资与创建方案投资差距较大，如绿色食品加工园建设项目创建计划总投资5亿元，目前实施的绿色食品加工园（一期）厂房建设项目及陶寓路项目备案登记投资合计1.56亿元，仅占创建计划总投资的31%。

　　（二）产业发展链条不长。我县虽有市级以上农业产业化龙头企业65家，其中国家级1家、省级14家，农业产业抵御市场、价格等风险较弱，大而强的龙头企业不多。更多的还停留在出售原粮、初加工阶段，精深加工企业少。围绕XX粮、油、畜禽、水产等招引粮头、油头、畜头、水头企业少之又少，预制食品发展缓慢，产业链条未得到有效延伸，产品附加值低。

　　（三）农村改革效益不明显。农村两项改革工作已取得阶段性成果，但村级集体资产、资源相对匮乏，盘活利用不够，“三变改革”不够深入，承接经营主体发展村集体经济力度不大，发展壮大村级集体经济途径不多。

　　（四）美丽乡村建设总体进度不快。农村改厕总体任务重，工作进展不平衡，美丽乡村、人居环境长效管护机制有待健全，距离乡村处处美、时时美的要求尚有差距。

　　五、下半年工作安排

　　下半年，我局将持续紧盯重点工作、重点任务、重点指标，按照县委县政府部署要求，持续加力，积极推动三农各项工作落实落细，确保圆满完成全年目标任务，为全面推进乡村振兴贡献力量。

　　（一）强化D建引领业务工作双提升。旗帜鲜明讲政治，把***总书记关于“三农”工作的重要论述和***总书记考察安徽的重要讲话精神，作为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐的“指南针”。一是规范支部建设。认真落实“三会一课”、主题党日、MZ生活H、民主评议、谈心谈话等制度；
二是加强党员学习。制定支部工作要点，提高政治站位，引领党员干部牢记初心使命、勇于担当作为；
三是推进正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，把初心落在行动上，把使命担在肩膀上，有力推进D建工作与业务工作互融互促，大力推动“三农”工作再上新台阶。

　　（二）着力推进产业园创建项目建设。围绕国家产业园创建目标和中期评估反馈意见，对评估反馈的问题，倒排工期，逐项抓好整改落实；
按照产业园创建方案和中央财政奖补资金使用方案，推进在建项目进度、启动未实施项目的开工建设；
围绕创建目标，逐任务、逐项目梳理，归档整理档案，加大双招双引、加大整合，确保圆满完成年度创建任务。

　　（三）聚焦农业特色产业全产业链发展。围绕特色种植、特色养殖、农产品加工、冷链保鲜、休闲农业等产业发展，支持建设标准化生产基地，支持提升农产品加工能力，支持完善农产品流通设施，支持强化科技人才支撑，支持壮大新型经营主体，支持发展新产业新业态。大力发展农产品加工、仓储保鲜、烘干晾晒、分级包装、冷链物流，以及休闲农业等二、三产业，促进一二三产融合，延伸产业链、提升价值链。加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，持续抓好两个“两品一标”工作，做优做强我县乡村农业特色产业。

　　（四）全面提升美丽乡村建设。2023年计划建设13个省级中心村、3个市级中心村、30个县级中心村、65个村庄整治点。目前已完成2023年度县级自建美丽宜居自然村庄摸底和评审工作，将从各乡镇、街道自主申报的143个名单中择优确定95个实施建设，计划6月中旬完成批复建设。以农村改厕“提质年”活动为引领，力争9月底前完成年度7500户改厕任务。督促推进2022年度省市中心村建设，确保6月底前主体工程建设全面完成，8月份达到省市验收标准。启动实施2023年省、市中心村和95个县自建美丽宜居自然村庄建设，确保年底前省、市中心村主体工程基本完工，完成整体风貌提升工作，县自建美丽宜居自然村庄全面建成验收。

　　（五）完善高标准农田建设提质增效。完成2022年高标准农田建设项目完工决算审核工作，7月份申请市级验收；
完成2023年高标准农田建设项目实施方案编制，7月初待市级批复下达后进行招标计划挂网，8月完成预算、监理及施工招投标工作，争取9月份开工建设，12月底主体工程完成；
做好迎接高标准农田建设项目省级专项审计准备；
12月底前完成2024年高标准农田建设项目申报及改造提升项目初步设计方案审核。

　　（六）全力保障农产品质量安全。一是持续推进XX县绿色食品产业发展“663”行动，聚焦稳产保供和消费升级，做大做强优质农产品产业。建成2个有机农产品基地、地理标志农产品核心生产基地、1个绿色优质农产品生产基地。二是示范推广稻油轮作、稻鸭共生、稻虾连作模式，加强绿色食品原料（水稻）标准化生产基地、优质杂交籼稻标准化生产基地、优质专用水稻生产基地建设，打造安徽沿江优质水稻全产业链高质量发展引领区、长江中下游油菜绿色优质高效示范区、稳粮扩油技术集成应用创新试验区、长三角稻田综合种养复合模式样板区。三是不断培优区域特色品种，推广绿色生产技术、完善全过程标准体系、构建品质指标体系、开展品质集成示范。

　　（七）持续加大农业综合执法监管力度。一是长江禁捕。严格落实巡查制度和7×24小时值班值守，实行“线上+线下”同步巡查，联合县禁捕专班、公安、辖区乡镇村加强联防联控联打，强化禁捕禁钓宣传，提醒垂钓爱好者和沿江沿河群众遵守禁捕规定，让“不捕捞、不垂钓”成为群众自觉。引导“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”成为普遍共识，确保“禁渔令”落实落细，实现“禁得住、管得好、保长久”的目标。二是农资打假。加大种子、农药、化肥、兽药、饲料、农产品等质量监督抽检，常态化开展种植、农药、化肥等农业生产资料执法检查。三是农机管理。开展农机手安全驾驶培训，严查农机载人等违规行为。四是卫片整改及宅基地违建管理。分类处置农民违建房屋整改，坚持“零容忍”管控新增违法用地。五是全面推行“双随机、一公开”。完善全县检查对象、检查人员名录“两库”，制定年度检查计划、方案，实现随机监督检查事项全覆盖。

　　六、相关工作建议

　　（一）全面推进村社事务分离和账务分设。引导村级集体经济组织与村民委员会在职责权限、资产划分、财务管理、议事决策等方面逐步“分离”，保障村级集体经济组织独立运营。就开展村民委员会和村股份经济合作联合社分账管理提出指导意见，精准研判，制订详细可行的工作方案，组织力量，积极稳妥地全面推进村社功能分设和分账管理。

　　（二）支持拓展村集体经济收入新渠道。充分发挥农村集体经济组织功能作用，支持农村集体经济组织承担基层涉农项目建设，对各级政府投资建设、不属于政府采购范围的涉农项目工程，可交由具备条件的农村集体经济组织实施。对村域环卫、水利、道路、林业等公共资源管护及农村生活垃圾分类处理等，可通过政府购买服务方式交由农村集体经济组织垃圾分类处理等，可通过政府购买服务方式交由农村集体经济组织运营管理。

　　（三）积极探索发展庭院经济新模式。突出市场化、特色化、生态化、规范化，从特色种养、特色手工、特色休闲旅游、生产生活服务等方面入手，大力推广微果园、微花园、微药园、微茶园、微菜园、微养殖园、微超市、微工坊、微农庄等庭院经济高质量发展模式，着力打造群众增收新引擎。

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