强化党的领导促进现代职业经理人制度健康发展

一、发展职业经理人制度，必须坚持党的领导

中国共产党是人民的政党，带领人民建立了新中国，实现了人民当家做主。正是我们党始终坚持严谨务实、不骄不躁的作风，才肩负起了民族振兴的历史使命。我们党的革命建设史，也是一部国家严谨务实的发展史。从建党以来，严谨务实的革命创业精神塑造了无数可歌可泣的英雄事迹，其自身也成为了革命精神的源泉。建国初期，百废待兴，党领导人民开展了一系列的革命建设活动。正是严谨务实的创业精神，正是广大党员干部带头真抓实干，把一个仅能生产桌椅板凳的落后国家建设成了“世界工厂”，不但输出产品还输出技术和人才。这种严谨务实的精神得以传承发展，既与党的成长和建设实际相结合，又体现了共产党人的精神力量和高尚情操。

中共中央印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）指出，坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，毫不动摇地加强国有企业党的建设。加强国有企业党的建设，对于保证国有企业发展的社会主义方向，提升国有企业的制度优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大，具有十分重要的战略意义和现实意义。在当前复杂的国际背景和国内改革的大环境下，国有企业的成长和发展离不开党的领导。只有坚持党的领导才能全面加强企业的核心竞争力，才能展现企业务实创业精神，带领企业在复杂的环境中突围。因此，国有企业发展的首要任务就是紧紧依靠党的领导，坚持党的领导，加强党的建设，这是发展的首要任务和核心基础，是企业成长、发展和壮大的保障。

二、结合现代企业制度抓党建，丰富职业经理人制度内涵

现代企业制度下的企业业务活动执行人是职业经理人，他们是解决企业治理结构执行力的关键。多元投资主体的股份制企业通过股东会、董事会、监事会、经营管理者行使相应权力，有效解决了委托代理问题。近年来，在国有独资公司中形成了“国资委——董事会——经理层——全体职工”的委托代理模式，各层级各司其职、相互协同、相互制约，建立起了相对完善的治理结构。从业务发展角度看该模式可能会发挥一定作用，部分地解决了治理结构问题，其自身也存在一定的局限，但是从国有企业的国有属性看，职业经理人制度还有较大完善空间。

职业经理人制度是在高度市场化条件下，为适应市场竞争，充分发挥市场配置资源的作用，遵循市场化机制配置人力资源的规律，由西方引入而发展的市场化选人用人制度。随着国企对职业经理人的引入，也建立起了公司治理委托代理新模式，但是这种委托治理更倾向于业务委托治理，形成了业务、党建不同领导分管的“两层皮”模式，工作人员主要集中于业务活动中，难以实现融党建于业务活动之中，事实上造成了上述的重业务轻党建的倾向，国有企业坚持党的领导和完善党的建设倾向弱化，违背了国有企业的根本属性，削弱了国有企业的核心竞争力。

职业经理人负责执行国有企业的业务活动，即使从业务委托角度看，作为企业的核心人物也必须接受党的约束，参与企业党建。但是从业务执行环節来看，执行业务是完成基础性工作，完成的是企业的基层活动，这是党的领导和建设的根基，也是体现和融合党的领导的基础。业务活动执行领导人员也应当成为基层党建的带头人和先行者，充分有效地解决业务活动和党建“两层皮”问题，也是国家作为出资人对职业经理人的要求。

职业经理人要坚持党的建设与国有企业改革发展同步谋划，业务执行上依靠和接受党的领导，充分发挥党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。对于经理层的考核上不能再仅仅局限于业务指标和是否具有高效的执行力，党建工作的情况也应该成为业务考核的基础性重要指标。职业经理人作为受托人也应该严格落实国有企业党建工作责任制，切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，把建立党的组织、开展党的工作作为国有企业改革发展的必要前提。

三、树立职业经理人四种意识，统筹推进国企改革发展

职业经理人在思想上要树立四种意识。一是政治意识，就是要坚持政治坚定，绝对忠诚于党。绝对忠诚于党是对党员的根本政治要求，是党的事业顺利发展的坚强政治保证，同时，国有企业的根本属性和职业经理人的职责也决定其必须要把政治坚定、对党绝对忠诚作为基本政治素养，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。工作做得好不好，首先要看政治意识是否到位。没有正确的政治意识，业务工作就会偏离正确的轨道，再多的付出也可能是与党中央的要求背道而驰。二是奉献意识，就是要坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。中国共产党之所以有今天的辉煌与成就，正是因为我们有一批乐于奉献的共产党员。虽然今天的物质生活水平在不断提高，但是奉献精神决不能丢，不能因为生活富裕就不讲奉献，新时期的共产党员更应该讲奉献精神。国有企业职业经理人，无论是否具有共产党员身份，同样受托于国家和人民、企业和员工，执掌重大经济决策的执行，无论从对社会的责任而言，还是从对委托人的责任角度而言，职业经理人讲奉献都是题中应有之义。三是团结意识，就是要注重队伍团结，互相协作。从工作性质看，业务工作开展要求团队协作，不是依靠一兵一卒、个人英雄主义就可以实现的，团结是顺利开展工作业务的必要前提。团结是古人智慧的结晶，更是现代社会建设的成功经验总结。“讲团结是大肚量，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界”，无论工作性质和身份区别，每个人都要在工作上密切配合。职业经理人这个“关键少数”更是实现真团结的核心动力，要形成以职业经理人为核心的业务精通、精诚团结、具有竞争力的职业团队。四是精品意识，就是要铸造精品工程，打造精良队伍。一直以来，省建设集团都是我省国企的一面旗帜，铸造了多项精品工程，从上至下树立了坚定的精品工程意识。作为权属企业，我们更要继续保持优良的传统作风，多做项目、做好项目，做到每个项目都成为精品项目。职业经理人作为业务执行领导人员，工作中要注重细节求质量，尽小者大，慎微者著，始终以高度的责任心对待工作，一步一个脚印、一步一个台阶，抱着一种如履薄冰的谨慎态度，认真关注工作中的一切细节问题，防止因1%的疏忽而导致100%的失败。工作中坚决杜绝想当然、凭经验办事的意识，努力做到“零差错、零失误、零缺陷”。

在当前加强国有企业党的建设的背景下，职业经理人还要强化“四个建设”。一是要进行组织建设。要以团队建设为重点，提高专业能力和综合统筹管理能力。同时，要强化党组织建设，克服党组织活动固化创新不足的弱点，推进专业团队设置党小组工作，并落实开展党组织活动，摒弃活动难、不活动的问题。党小组组长要全面负起责任，在做好业务工作的同时抓好组织生活，全面落实小组负责人的业务和党建两个责任。二是要进行业务建设。首先要进行团队建设，从人员结构和知识结构、经验结构等多重维度完善各专业团队，形成凝聚力，提升竞争力。同时，要进行人员培训。新团队需要通过拓展、配合和实战增强配合默契的团队能力，除了进行通识性业务能力的培训学习外，还要结合项目内容进行专业性培训，打造一支业务精通的投融资专家队伍。三是要进行企业文化建设。将“德正业兴”的文化理念深入培植，同时结合企业发展实际，提炼符合企业属性和理念的企业文化，为全体员工解读企业价值观和文化建设，从企业发展的战略高度宣讲中国梦与每个人的关系，实现企业愿景和个人愿景的结合。四是要加强廉政建设。廉政建设是国有企业党的建设的重要内容，一方面要克己奉献服务社会，另一方面也要守住道德底线，保证廉洁奉公。近年来出现的多起腐败典型案例具有一定的警示作用。廉政建设是一剂廉洁的良药，时刻警醒着每一个成员，工作中除了要以高的标准要求自己，更要控制自身欲望，不能自毁前程、损害国家社会和个人的利益，要培养良好的工作作风，生活中回归普通人的角色，敬畏利益，敬畏权力。

（作者单位：黑龙江省六建建筑工程有限责任公司）

责任编辑/贾程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn

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