[“正风肃纪、强化法纪、廉洁从警”专项教育整顿活动查摆剖析材料] 廉洁从警方面剖析

“正风肃纪、强化法纪、廉洁从警”专项教育整顿活动查摆剖析材料

省委巡视组反馈“XX城区公安干警队伍中腐败多发”的巡视意见后，市公安局党委高度重视，连续召开了党委扩大会、中层干部会、全体民警会，通报反馈问题，学习批示精神，研究落实措施，统一思想认识，并以省委巡视组反馈的问题为抓手，以“皇家一号”案件为警示教材，以严查队伍中的各类问题为主线，在全市公安机关开展为期两个月的“正风肃纪、强化法纪、廉洁从警”教育整顿活动。按照市局党委的统一部署，我局迅速行动，细化方案，深入动员，深化教育，认真查摆，确保专项教育整治活动有序有力开展，做到了细化方案“三个明确”，动员部署“三个必须”、征求意见“三个到位”、查摆剖析“三个彻底”。先后征求到意见和建议155条，查摆出2个方面的问题12条。并认真梳理意见和建议，逐一分析了问题原因，细化了具体整改措施。一、存在的问题

在领导班子方面

一是对落实党风廉政建设“两个责任”认识的高度上还不到位，重视程度也相对弱化，把党风廉政建

设和反腐败工作摆在全局工作的关键位置来抓的力度不够，对民警思想动态掌握的不深、不透，对民警队伍中的问题研究的少、剖析的少。

二是对新形势下领导干部管理、民警队伍管理的标准不够高，要求不够严；在开展经常性教育和交流交心上做得不够，对重点民警的帮助教育不够深入细致，对潜在的思想隐患和问题了解得不够及时准确，不能及时研究采取有效的措施，做到防患未然。

三是对干部队伍管理和民警队伍管理认识水平不到位、教育措施不到位，对存在的问题发现不及时、查处不彻底，追责不到位，在建立民警不敢违纪、不能违纪、不想违纪机制方面做得还有欠缺。

四是对新形势下娱乐场所管理的新特点、新情况以及“黄赌毒”违法犯罪活动的顽固性和反复性，缺乏清醒的认识，存在有麻痹思想，在工作部署上和治理标准上满足于说得过去，不落后，好于其它地方就行的思想。

五是执法监督存在机制不健全、不完善，安排部署的多，基层检查的少；会上讲的多，实地督导的少，对业务部门的执行力盲目乐观，特别是对热点岗位的交流轮换制度没有坚持长效化，缺乏有效监督，制度落实弱化，监督机制存在空档和漏洞。

在民警队伍方面

一是虽然采取了一系列措施对辖区内吸毒、赌博、卖淫、嫖娼等社会丑恶现象进行严厉打击，但是仍然存在对此类违法犯罪问题有防范不到位，发现不够及时，治理不够彻底的现象。

二是在执法理念上，个别民警有特权思想，执法理念有所偏移，存在重打击处理数字、重绩效排名，对执法质量重视不够的问题。在办案场所上，存在个别单位硬件还有缺失，对办案过程全程录像方面监管不力。

三是对民警价值观偏移，经不起诱惑，追求不健康生活方面的教育监管还不够有力，有时存在公车私用的现象。

四是在日常监督管理制度落实方面存在督查不到位，教育不够经常，对存在问题存在好人主义的现象，监督工作存在有盲区。

五是存在宗旨意识淡薄的问题，对群众直接反映的问题和信访投诉，存在有应付，处理不够认真的情况，往往一交办、转办了事，对其结果盯得不紧。

六是存在落实群众观念差的问题。在窗口服务、内务管理、服务群众等方面存在问题的监管、纠正、处理追责上不到位、不及时，各方面的常态机制不扎

实。

七是个别单位因警力不足，在民警使用非执法人员协助办案上存在迁就的思想，态度不够坚决。

二、存在问题的原因分析

1、宗旨意识还需要强化。工作这么多年来，随着工作岗位的变化，事务性工作逐渐增多，客观上深入基层、深入群众中的时间少，在践行群众路线、服务基层、服务群众方面做得不具体，对群众的所思所盼了解得不深入、不透彻，造成在回应群众期待和呼声上的措施针对性不强。

2、学以致用结合得不够好。对不断加强自身的学习提高重视不够，学习时间少，主动性不强，学习的形式和方法也较为单一，学习的系统性、连续性不够好；对新知识新理论的融会贯通上存在不足，在运用新理论新知识创新工作举措，解决实际问题、推进工作提升方面还有欠缺。

3、工作作风还不够扎实深入。工作激情有所退减，干事创业的劲头不足，雷厉风行的作风有所弱化；工作上、生活上的自我要求标准不高，对“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常排非分之念”的境界追求高度不够；工作站位不够高，在立足本职岗位、创造性地贯彻执行上级党委工作思路方面，做

得不够深入扎实；在带领分局班子成员着力提升业务绩效的主动性和进取心有所弱化，争先创优的意识不强。

4、工作创新意识不强。认为自己干了多年公安工作，有着一定的工作经验，在遇到新情况、新问题时，喜欢拿着老方法老经验去思考应对，从新形势新情况出发深入研究得不够，创新方法不多，在对新时期公安工作如何服务经济发展方面，缺乏深入调研和强有力的措施。

5、思想上存在重业务轻队伍的情况。在实际工作中，分局三级领导班子都不同程序存在重业务提升、轻队伍管理的情况，在日常深入细致的思想政治工作方面上做得不够到位，造成队伍管理不够细致、存在一定的管理漏洞。

6、执法监督方面还存在薄弱环节。执法监督重点多在办理案件上，而对民警日常治安管理、接待群众、接处警等方面管理上还存在薄弱环节，监督还不够有力到位。

7、一些规章制度不够完善，执行不够严格。一些内部管理制度不够完善，对重大事项报告制度执行不够严格，造成管理上存在一定的空档。

8、对民警的岗位教育培训还有待加强。目前对民

警的教育培训除市局、省厅组织的培训外，分局在这方面组织有针对性的培训较少，造成个别民警执法能力和执法水平不高，出现执法偏差现象。

三、下步整改措施

进一步深化专项教育整治活动。按照活动方案和上级机关的要求，深入开展学习讨论活动，加大排查和剖析力度，做到全警参与、全面整治，通过查问题、探根源、强措施、建机制，集中解决队伍突出问题、严查违法违纪案件，使全体民警普遍受到深刻的宗旨教育、法治教育、道德教育、纪律教育

进一步加强民警的岗位培训。加强全局民警对新知识、新观点、新思想、新方法的学习主动性，促使其自觉用党的创新理论成果武装头脑，增强贯彻执行党的方针政策和上级指示的自觉性和坚定性。按照“大练兵”长效机制的要求，坚持开展以纪律作风练兵、法制练兵、业务练兵、体能技能练兵为主要内容的大练兵活动。通过练兵，有效提升广大民警的政治素质、业务能力和执法水平。

认真落实“一岗双责”制度。进一步抓好民警的教育引导，抓实制度建设，抓牢“一岗双责”的落实，既认真抓好各项业务工作，又切实抓好民警队伍的政治思想教育、精神文明建设、思想作风建设、党风廉

政建设等方面的工作，并逐步形成了抓教育引导常态化，抓制度建设常态化、领导干部落实“一岗双责”常态化等工作机制。

狠抓队伍管理，着力解决群众反映的突出问题。针对队伍管理中存在的问题，以铁的纪律，采取有效措施加以解决。以作风建设为契机，狠抓禁令规定的贯彻落实，坚持开展经常性警示教育活动，不断强化广大民警遵纪守规的自觉意识，强化队伍督导检查，从严追责。充分发挥执法执纪监督室职能作用，定期不定期开展督导督察，对发现的队伍管理问题要从严处理、从重追责，绝不手软。

着力解决窗口服务突出问题。针对个别户籍室、值班室等窗口服务单位存在的推诿扯皮、办事拖拉等问题，进一步加强监督管理，确保各项便民利民措施真正落实到位。对群众关于窗口单位服务工作的举报投诉，要逐个全面彻查，逐一严肃追究，并向社会公布，接受群众监督。

认真落实执法监督长效机制

完善定期通报制度，坚持每十天对群众反映的执法办案中存在的问题进行汇总通报，督促责任单位逐一予以解决。对举报投诉属实造成后果的，分局党委将严肃追究相关领导和责任人的责任。以此来设置执

法工作的“高压线”，警示引导民警不断规范自己的执法行为。

进一步加强警务辅助人员管理。完善工勤人员、协警管理使用制度，认真理清其工作职责，使用单位要并与分局党委签订责任书，严禁混岗混职现象存在。同时，各单位要出台考评办法对工勤人员、协警进行定期考评，实行考评与奖惩挂勾，奖优罚劣，激励促进。对于不落实管理责任，导致问题发生的，要按照谁使用谁管理、谁管理谁负责的原则，严肃追究相关责任人和相关领导的责任。

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