2020年乡镇整顿软弱涣散农村基层党组织工作方案

2019年乡镇整顿软弱涣散农村基层党组织工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要论述，全面落实中组部、自治区党委组织部、xx市委组织部，xx区委组织部关于整顿软弱涣散农村基层党组织工作的部署和要求，结合全市开展扫黑除恶专项斗争，聚焦中央第二巡视组反馈整顿“入形不入心”，突出问题导向，找准问题症结，抓住关键要害，落实过硬举措, 进一步深化软弱涣散村党组织整顿工作，不断提升农村基层党组织的组织力，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障。现结合实际，特制定2019年xx镇整顿软弱涣散农村基层党组织工作方案。

一、整顿要求

坚持问题导向，突出分类施治，要针对软弱涣散基层党组织的情形，严格按照“七个一”的标准，坚持“一村一策”，制定整顿方案，落实整顿措施，有针对性地解决软弱涣散基层党组织存在的突出问题。

（一）坚持精准施策研究制定一套整顿细案。要深入调研走访，吃透村情民意，突出问题导向，聚焦软弱涣散村存在的

问题，分析存在软弱涣散的根本原因和外在表现，找准问题症结。镇党委依据问题症结，指导村集体研究，认真谋划有针对性、切实可行的整顿措施。要明确职责，落实任务，按照定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”要求进一步细化工作要求和完成时限等，对马上能够解决的问题，要集中时间、集中力量抓紧解决。需要分步解决的问题，要进一步明确工作思路、目标要求和具体措施，有计划、分步骤逐步予以解决。村的整顿细案经镇党委把关，报区委组织部、人事部门审定后组织实施。

（二）从严落实一名县级以上领导干部挂点包抓。全面实行领导挂点包抓制度，每个软弱涣散农村基层党组织，落实一名县（区）级及以上四家班子领导挂点包抓，要进一步明确挂点包抓领导的具体任务和包抓责任，推动挂点包抓领导定期下村调研了解情况，随时掌握整顿进展，及时协调解决整顿过程中遇到的新问题，确保整顿工作有序开展。

（三）统筹安排一个县级以上机关单位包村帮促。根据软弱涣散农村基层党组织存在的具体问题，有针对性地安排一个县（区）作为帮扶单位，包村帮促，协助整顿，让帮扶单位在帮建领导班子、帮理工作思路、帮强党员队伍、帮解矛盾纠纷、帮建活动场所及开展扫黑除恶专项斗争、帮助发展壮

大村级集体经济等方面切实发挥好作用。同时，进一步推动软弱涣散农村基层党组织规范“三会一课”、组织生活会、党员集中活动日等组织生活制度，积极推进党务公开、从严落实“四议两公开”等制度。学习推广“枫桥经验”，加强社会治安综合治理。

（四）择优选派一名第一书记驻村统筹推进。坚持择优选派、精准选派，按照因村派人、人岗相适原则，选派优秀干部到软弱涣散农村基层党组织担任第一书记驻村开展工作，不提升不脱钩。软弱涣散村党组织第一书记参照贫困村党组织第一书记管理，参照享受相关待遇。第一书记要严格落实吃住在村要求，强化担当、主动作为、克难攻坚，带领村“两委”班子，坚持精准施策，采取过硬措施推动整顿工作，以整顿工作成效助推抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

（五）精准派驻一支工作组驻村综合指导。要严格按照“每个贫困村都有3名以上县级以上单位选派的工作队员（其中1名为第一书记）驻村工作，每个非贫困村都有2名以上工作队员（其中至少有1名为县级以上单位选派）驻村工作”要求，配齐驻村工作队员，整合驻村工作队员、第一书记等人员力量，组成驻村工作组，明确第一书记统筹负责，工作组其他成员各负其责。从严抓好工作组驻村管理，严格落实

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