教育装备技术与经济

【摘要】本文从教育装备与经济，教育装备与科学技术的相互关系出发，依照全寿命周期的分析方法，论述了教育装备经济的基本理论。分析了教育装备经济中的采办经济和使用经济，以实验室建设为例，说明只有以教育装备经济理论做指导，才能提高教育装备的利用率。

【关键词】教育装备，全寿命费用，经济，实验室建设

【中图分类号】G482【文献标识码】B【论文编号】1009—8097（2006）03—0067—03

一、前言

教育装备即：实施、保障教育活动的所有硬件、软件的统称。教育装备是学校建设的物质基础，是衡量学校现代化水平的标志，发挥着实施和保障教育、教学活动有效进行的重要作用。

教育装备种类繁多，有专用教学仪器、又有衍生教学设备，如某些实验装置、示波器、计算机等等；或既有教学设备，又有实验设备。对于大、中、小学，实验室是教育装备的重要组成部分，正如我国著名物理学家冯端教授所说：“在研究型大学中一个最为关键的问题是大学里要有实验室做后盾，要有能够科学研究的实验室，实验室可以比拟为现代化大学的心脏。”[1]随着教育现代化的发展，人们越来越倚重于各式各样的教育装备来完成教育，所以，教育装备的重要性日趋显现；随着我国经济的腾飞，国家在教育上的投入逐年加大。需求拉动着教育装备的发展，科技推动着教育装备的进步和不断更新。

21世纪是全球性的知识经济时代，一个国家的经济实力雄厚，财力充足，教育投入就会加大，教育装备技术发展的条件就越充分。特别是电子、信息技术的进步，加快了教育装备的更新换代速度。一个个新型实验室在各类院校诞生。因此说教育装备与经济与科学技术有着密切的关系。

二、教育装备与经济的关系

（一）科技发展推动教育装备，促进教育改革

邓小平指出：“经济发展的快一点，必须依靠科技和教育。我说科学技术是第一生产力。”科学技术的迅猛发展，使人类知识的更新周期在不断缩短。英国技术预测专家詹姆斯·马丁先生的测算结果表明：人类的知识在十九世纪是每五十年增加一倍，二十世纪每十年增加一倍，二十世纪七十年代每五年增加一倍，近十年大约每三年就将增加一倍。[2]由此可见，大学生在校学习期间掌握知识的多少已经显得不再重要了，重要的是学会获取知识的方法，只有掌握驾驭知识的能力，才能在现代社会中游刃有余，发挥作用。

从教育技术的产生与发展可以看到，自19世纪末随着以电为代表的技术革命开始，照相、幻灯、电影“视觉教育”随之兴起[3]，而后广播、电视、计算机的发展，教育经过“多媒体技术”“视听教育”以及当今的“信息技术”“远程教育”由此引发的传统教育思想和教育观念在“知识论”、“学习论”、“人才论”上进行根本的变革。我们的教育由知识型教育逐步过渡到智能型教育，创新教育战略推动着教育目的、教育模式、教学内容和教学方法的变革。特别是以信息技术的飞速发展带动的教育装备的发展引领教育模式、教学内容和教学方法的变革，同时，它们相互依托，相互促进，共同发展。

（二）经济发展拉动教育装备需求

首先国民经济实力是教育和教育装备发展的物质基础，经济发展拉动了教育装备的需求。教育系统每年要把大量的经费投入到教育装备的采购、更新和维护上。以2002－2003年度数据为例，该年度我国教育信息化投入为210亿元，比上一年度增长了5%；实验室仪器设备市场投入达到60亿元，增长了6%左右。到2002年底，我国高校教学科研仪器设备资产总值达到625.6亿元，中小学专业实验设备资产总值达到470亿元。[4]近几年更是不断加大。如何用有限的经费获得更多的教育成果，如何提高教育装备的“投入产出比”（效能），实现教育装备资金投入与产出效益最大化是一个迫切需要解决的问题。面对这么庞大的资金和资产体系我们应该对其进行一定的经济性分析，必须建立一套完善的管理系统，使其更加科学、合理，才能充分发挥经济效益和装备的效能，使之优化教育教学过程，提高教育教学效果，加快教育信息化建设进程的同时要真正加快信息化教育的进程，让我们的投入真正发挥效能。

（三）教育装备发展与科学技术进步相互促进

科学技术进步为教育装备技术的形成和发展奠定重要基础，提供强劲动力；与此同时，教育装备技术的发展推动相关学科和技术领域的开拓和发展；创新的教学仪器与装备的研发对一个国家的教育和科学地位及经济的发展极为重要。因此，我国的教育装备行业近几年从战略的高度重视教学仪器与设备的研发与生产。2003年该行业的工业总产值达到146.69亿元，较上一年同期相比上升155%，其中教学仪器产值58.18亿较上年同期上升25%。利润总计达6.26亿元，利润总额5.85亿元较上年同期相比上升102.1%[5]。因此，教育装备的需求催生了教育装备行业和教育装备经济的蓬勃发展。

三、教育装备的经济性

提到经济二字，狭义上往往第一联想的是价格。因而常常带来对教育装备经济分析的误区：有些人认为经济分析意味着使用廉价装备，或继续使用陈旧装备。其实情况并非如此。按单位计算，新装备往往比旧装备昂贵，或新、旧装备之间有价格差。但是，这并不意味着使用新装备就不经济，如同工业企业使用现代的昂贵机器设备并不是不经济一样，重要的并不是达到行之有效的能力或目标所用的单位采购费用，而是全系统全寿命费用。教育装备有三种寿命：一是物质寿命，二是技术寿命，三是经济寿命[6]。

（一）教育装备的全系统全寿命费用

教育装备的物质寿命：也称自然寿命，是装备磨损原因所决定的使用寿命，也是装备投入使用开始非人为因素的老化，坏损，直到报废为止所经历的时间。对不同的装备年限不同，有的大约可达几十年以上。对于我们教学单位在装备的使用、更新和采购中要考虑和研究的是后两者。

教育装备的技术寿命：广义的技术寿命周期，是指一项技术从构思、孕育、产生发展，一直到被淘汰为止的全过程。在整个技术寿命周期中，又包括两个周期：一是技术研制周期；二是狭义的技术使用周期，技术使用周期是指装备从投入使用开始，直到该项技术完全老化、被淘汰为止所经历的时间。对于一般装备，研究技术周期的目的，是为了缩短技术研制周期；研究技术使用周期的目的是为了延长技术寿命周期。总的来说有缩短的趋势。而教育装备的技术寿命周期与教学环境和教学方式有着密切关系。对于不同的受教育群体他们所需要的教学设备的技术要求是不同的，不能一味地追求高、新、尖，性能全、品质好，还要兼顾到安全性和环保性等等。

教育装备的经济寿命：从教育装备以全新的状况投入教育教学开始，到年平均总费用最低的使用年限，是装备的经济寿命周期。一般总费用由两部分构成，一是研制生产费用对我们使用者就是购置费。由学校或政府一次性付出，设备逐年磨损，价值逐年减少。二是使用费用，逐年积累，直到设备停用。

年度费用=购置费用/使用年限。曲线如图1所示。

图1 年平均费用曲线

（二）寿命周期费用分析的意义

对设备或系统进行分析时会遇到费用问题。为了保证某一效能持续存在就要不断的投资，因而在进行费效分析时，费用参数的确定要运用全寿命周期费用理论，考虑整个寿命过程。从中我们发现：有些设备寿命周期费用比采购费用还高，特别是有些设备在使用阶段的运行和保障费用占据了寿命周期费用的一半，由于后期经费问题致使部分设备被迫停用，因此在采购时必须考虑到后期的使用保障费用。同时我们还发现设备的使用率过低，造成寿命周期费用的假象。我国正处在经济发展阶段，要以科学发展观对待国家对教育的投入，要以创建节约型社会对待每一笔资金，在资金使用中要本着衡量教育装备的优劣要从单纯地看性能/价格比转变为看其“效能”/价格比。在实验室建设和设备采购中要使其发挥最大效能，就必须进行全面的科学的经济分析。

四、教育装备在高校实验室建设中的经济分析

教育装备对实验教学显得更为重要。实验室、实验仪器是实验教学的基础。也是教师开展科研、技术开发和生产试验的基地。近年省、部、市级重点实验室纷纷落户高校，提升了高校的科研创新、科技成果的开发。为研究生教学创造了条件。一些反映现代最新科技成果的实验室装备进入实验课堂。在这些实验室的建设中，在进行装备系统的各种权衡分析中只有寿命周期费用才能真实地反映经济性。我们不仅要降低装备的获取费用，而且还要降低装备的继生费用，只有寿命周期费用最小才是真正经济的。

（一）教育装备采办经济分析

教育装备不同于一般商品，有其特殊性，首先表现在使用对象和使用价值。它主要面向教育机构，在我国目前主要出资方是地方和政府的教育投入。与我国的政治、经济、教育形式密切相关。随着教育投入的不断加大和民办学校的不断加盟，也越来越重视经济效益。

目前采购方式采用了多种形式，如招标投标、政府采购和零星采购，但无论采用那种方式，都需要使用单位提供需求，制定方案。只有合理的方案才能达到最佳的设备利用率取得最大经济效益。

教育装备经济效益=教学效能/总费用支出

因此，在制定方案时要首先从教学需求入手。综合考虑学科建设和办学条件等众多因素，实验室建设应遵从以下模式展开：

专业培养方案→课程教学计划→课程教学大纲（教材选定）→实验教学内容→实验设备选型→建设经费预算→招标采购→建设实施→教学使用

在实验室论证时，我们重点考虑了以下内容：

1、合理利用实验室空间和通用设备的使用率

根据教育装备经济理论：如何充分合理的发挥其技术经济效率，一般把提高利用率作为设备使用经济的首选。目前土地资源是紧缺能源之一。各校的实验室房屋面积有限，还必须达到实验室评估标准。尤其一些老校更是寸土寸金。因此我们建议相关实验室根据使用频度尽可能合并或者集中，避免空闲。以常规的电子基础实验为例：经有关人员对以往的教学记录整理，按照教学计划，电路、模拟、数字是一个连接性课程。要用二至三个学期完成，对于一个学生不是很多的院系来讲，如果分别建设三个相关课程的实验室，总会有一个学期实验室要被闲置，房间、设备均不能充分发挥其效益。迄今数码时代电子产品遵循由戈登·莫尔(Gordon Moore)制定的莫尔法则，更新率是极快的。从有关人员所做的调查显示，目前计算机包括电子测量仪器退役有90%是因为技术寿命的终结。因此将传统的三个实验室合建成一个综合电气实验室，将电路分析、模拟电路、数字电路设计成为综合实验箱，使它们共享一套电源、指示等可共用的器件，通用设备共用，通过更换实验板，三门课程的实验，方便灵活地完成，还可随意设计完成各项综合实验，做到了资源共享。使这个实验室最大限度地被充分利用。

2、合理配置仪器

在仪器配置上，要考虑教学效果，不能一味地追求先进示波器我们选择了轻小的存贮示波器，价格比模拟示波器要高一些，但它们代表现代测量仪器主流。而信号发生器却没有选择最先进的全功能数字型，因为有些功能在基础实验基本不用。实践证明，数字存贮示波器以其使用方便、功能强大的特点，在实验中发挥了很好的作用，大大提高了实验的时效性，缩短了测量时间，利用可存贮跟踪的功能完成了许多模拟示波器难以完成的内容。由于各类仪器设备合理配置，在教学计划所规定的课时内，不少学生不仅能够顺利完成教学计划所规定的实验，而且，能够将节省出来的课时用于探究性的综合设计实验。

（二）教育装备使用经济分析

使用费用的估算是很重要的，估算使用费用，提高教育装备的利用率。它不仅是一个经济问题，而且关系到装备的设计制造以及使用管理水平能否提高的重要问题。对使用进行经济分析，有必要消除某些误解，克服由误解产生的阻力。

首先解决教育装备的有效经济方案并不意味着用低廉代价建成一个实验室，也不意味用高新技术、名牌设备建成高级实验室。要因地制宜，因人而异。要根据使用对象，不能盲目追求高技术而加大购置费用。要考虑科技的发展，尤其要考虑装备“无形淘汰”引起观念的深刻变化，由于科学技术的飞速发展，加剧了淘汰过程，减少了使用寿命，如果不考虑这点就会造成极大的浪费。我们曾追踪过一个失败的案例。

同样是某高校的电工、模拟电路和数字电路三大实验室。在1999年投入90万充实三个实验室。当时盲目地采用了平均分配的原则，没有考虑教学活动的发展趋势。各投资30万将电工实验室整体更换为电工综合实验台，重新购置了模拟示波器、电源、信号发生器，等仪器仪表，三个实验室整体焕然一新。

然而，电子技术的飞速发展，新的电子器件层出不穷。数字技术快速扩张，至使课程中新的内容不断引入，教学内容和实验内容以及实验教学的思想理念也发生了较大变化，实验教学的重点是培养创新意识、掌握现代电子技术。因此，传统的验证性实验大大减少，数字技术和综合性实验大大增加，致使以传统电工实验为主要装备的实验室每学年只有几十个学时的有效使用时间，利用率极低。在2002年实验室调整中，仅仅使用3年耗资30万元的电工实验台被迫退役造成了极大的浪费。

五、总结

教育装备涉及领域广泛，使用对象是个性复杂的教师和学生，使用环境是教育教学活动，势必造成影响因素众多而复杂。如何准确地估算出我们正在使用或将要使用的教育装备的寿命是一件难事[7]，有很多原因会造成估算结果的不准确致使其影响经济效益。例如：对未来教学任务难以把握；新型装备出现的时间难以预计。再如：有很多政策因素也可能造成装备退役时间的改变。教育装备技术是一门新兴学科，其理论和实践都有待进一步的充实。本文中只是从教育装备经济的基本理论出发，依照全寿命周期的分析方法，以实验室建设为例，简单分析了教育装备经济中的采办经济和使用经济分析，由于篇幅有限对于维修经济，管理经济等没有进行论述。

参考文献

[1] 刘为.论现代电子技术实验室的建设[J].实验室研究与探索,2003,(2)

[2] 职称英语（理工）辽宁出版社,2003

[3] 吴刚等.现代教育技术教程[M].人民邮电出版社,2003

[4] 教育商务网，.cn/qkpdf/xjyj/xjyj200603/xjyj20060319-1.pdf" style="color:red" target="_blank">原版全文

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