从现代化教育到合作安全教育

摘 要：本文从现代教育的两类主流思想，即现代化教育与合作安全教育出发，阐述了合作安全教育概念及其哲理范式，描述了合作安全教育的背景，并进一步归纳其演化的驱动力，最后提出合作安全教育应注意的几个问题。

关键词：竞争 合作安全 人才国际化

在全球化及区域一体化背景下，跨国集团的影响日益显著，企业跨国购并风席卷全球，全球网络化的生产体系基本形成并不断发展，跨国活动也从经济领域扩展到社会、军事、文化教育和环境等各个领域。时代呼唤国际化人才。这已引发教育的新一轮变革。在这种变革中，教育将在传统的竞争教育基础上，更多地关注合作安全教育。

一、合作安全教育及其哲理范式

现代教育有两类主流思想，一是以提升竞争力为出发点，通过统一的学科设置，更多地教导学生规范研究方法，并以现代化为目标，讲授现代化知识的竞争教育；另一类是以贸易自由化为出发点，更多地指导学生进行实证研究。在经济全球化与区域一体化背景下，以可持续发展为目标，讲授资源与环境、人类与自然，以及国与国之间相互依存、相互合作为的知识，实行合作安全教育。日本福冈工业大学学者坂田义教认为，在竞争教育中，学校课程，特别是教育成了国家间竞争的工具；而合作安全教育就是要通过教育使人们掌握在由各国、各地区组成的大交易圈中生存的技能(坂田义教、阿山光利、宗像哲男，2000)。

合作安全教育源于上个世纪末的合作安全思潮。合作安全一词最早由加拿大外长约·克拉克和澳大利亚外长埃文斯于上个世纪九十年代初提出。普遍的看法是：合作安全是国家间通过政治、经济、军事等领域的广泛合作，实现国际安全或地区安全，进而实现各自国家安全目标的一种手段或模式(石宝东，2000)。蔡拓在“全球问题与安全观的变革”一文中认为全球安全突破了国家安全本位，不仅是安全单元、安全主体的扩展，更是安全性质的重大修正。全球问题要求当代人类考虑安全问题时，关注全球安全的需要，纳入全球安全的框架(蔡拓，2000)。孙天琦从新制度经济学理论出发，提出促进我国大中小企业间形成“寡头主导，大中小共生”的合作竞争型准市场组织(孙天琦，2001)。

当代的重要成果之一，就是经典方法研究泰斗英国学者马丁·怀特关于现实主义、理性主义、革命主义三大类型国际关系思想传统的著名辨析，其意义在于提供一种论说国际关系的范式，即“一种概念国谱(conceptual map),一种框架，用来组建知识结构和分析某些关系模式。”合作安全教育思想则更多地来源于“世界秩序”学派的理论思想，见诸于Richard Falk。该学派关注生态环境、南北问题等全球性运动，倡导从人类共同体的视野，统一考察当代可能给人类带来巨大灾难和当代非正义问题。在世界秩序学派之后，1983年，理查德·乌尔曼(美)在《国际安全》季刊发表“重新定义安全”的文章，将国家及国际安全扩展到非军事性的全球问题。1989年杰西卡·塔克曼·马修斯在《外交》季刊发表同样题为“重新定义安全”的文章，强调国家安全必须将世界资源、环境和人口问题包括进来。此文影响较大并得到广泛的呼应。如同年底Neville Brown在《生存》(Survival)杂志发表“气候、生态与国际安全”的文章。这些属于西方自由国际主义主流的学者着眼于人类共同体的视野来考察世界。

二、从现代化教育向合作安全教育的转变

把学校教育作为发展经济、增强国力的手段加以运用的教育称为现代化的教育。对于20世纪由经济利益联系起来的世界各国的学校教育，拉米勒斯等人的研究结论是：(1)各国之间进行着激烈的经济竞争，都把发展经济作为国家的目标；(2)各国都认为要使经济竞争获得成功，必须向大众普及教育，提高教育质量。随着冷战结束，人们的视野从资本主义与社会主义两大阵营的抗衡中跳出来，更多地关注南北问题。并从国家间相互依存、相互影响和相互合作的观点出发，以肯定的态度介绍其他的国家、民族、文化、宗教，讲授环境问题、开发问题和可持续发展问题，合作安全教育逐步推广开来。

上个世纪的教育发展经历了“殖民地时代教育”-“现代化教育”等阶段。坂田义教等人的研究认为，在殖民地时代的教育中，各帝国主义国家把殖民地民族看作未开化、野蛮、落后的民族。“二战”以后，现代化教育模式成为主流，世界被划分为第一、第二和第三世界。围绕着第一世界的模板，开展第三世界实现现代化的教育。1989年后，第一、第二、第三世界的概念不再适用，随之而来的是发达国家、发展中国家概念的流行。与此同时，全球经济一体化趋势日益明显。在这个相互依存的体系中，以国家、地区之间相互合作为出发点，环境问题、开发问题和可持续发展问题被广泛关注。发达国家与发展中国家面对同样一个问题，那就是可持续发展问题。在面对国与国之间政治、经济、文化和其他价值观念的相互联系与相互影响时，各国都尽可能地引进高新科学技术和合理的思想观念。并追求国强民富的前提下，积极参与包括发达国家和发展中国家组成的大交易圈。合作安全教育，正是要教育人们在这个大交易圈中生存的技能。

三、合作安全教育的基本驱动力

1.全球化与区域一体化。

全球化有其客观必然性，不可逆转。特别值得注意的是，世界正进行产业结构大调整和大升级、经济体制大变革，世界市场迅速扩大，一批发展中国家和地区利用后发优势积极加入全球化进程之中。全球网络化的生产体系已经形成并不断发展。而且，构成当今经济全球化的一些要素，如市场经济、贸易自由化、信息革命，企业经营的跨国行动等，今后一段时期都将有新的进展。目前全球有4亿多因特网用户,到2005年这一数字将达到大约10亿。同时，区域化一体化趋势也进一步加强。从全球政治军事格局来看，已形成了美俄、美欧、美日、中俄、中美、中日、中欧等战略伙伴关系。中、俄、哈、吉、塔等国举行的“上海五国会议”，被称为“合作安全的典范”。而国际经济集团中，最重要和事实上最大有区域集团是欧洲联盟(EU)，此外还有“北美自由贸易区”(NAFTA)、“加勒比自由贸易区”(CARIFTA)、“东盟自由贸易区”(AFTA)、“亚太经济合作组织”(APEC)等等。据WTO的资料，目前世界区域、次区域一体化经济组织有110多个，其中三分之一是在20世纪80年代中后期成立的。各国、各地区之间在各类经济组织的协调下，其贸易、金融、投资的相互依存、相互依赖也将更加紧密。这些因素加深各国、各地区之间的相互交往与联系，包括所有的跨国活动，从经济到社会、军事、文化教育和环境等各个领域。

2.科技革命。近几十年来，随着世界高新科技的发展，尤其是信息技术及其产业化的迅速发展,全球(特别是工业化国家)经济增长方式发生了根本性的变化。一方面表现在高新技术对传统产业的高度渗透；另一方面，以知识和信息生产为主的新兴产业迅速崛起，尤其是计算机、电子和航天等新技术产业和知识密集型服务业。遍及全球的IT革命是成为当前全球化与区域一体化的一个重要驱动力。互联网已经极大地缩短了人与人之间的交流“距离”，使得全球范围的思想、文化、经济和其他社会方面的交流变得更加经常、广泛，形成一股不可抗拒的巨大力量，对从经济到政治、军事、文化，以及国际与国家的政策框架等各个方面可能产生产生重大的影响。

3.跨国企业购并与“网络效应”。因为大部分跨越国界的经济活动，例如贸易和资本全球流动，都与跨国公司的经营活动密切相关。特别是跨国企业购并极大地推动合作安全教育的产生与发展。随着跨国企业生产、销售和筹资活动全球网络的形成，“网络效应”成为合作安全教育的一个显著驱动力。某些观察家认为，由于存在“网络效应”，各参与国（节点）之间相互作用的的影响力是以几何级数增长扩散的，而不象传统模式下的线性级数增长扩散。“网络效应”中规模报酬的是递增的，因此每一次参与者数量的增加，都能使网络成员集体受益。这将吸引更多的参与者。然而，不幸的是“网络效应”同时也意味着全球任何一个区域发生的经济、政治、社会和其他方面的危机将会向全球范围迅速扩散，并放大。如上个世纪的爱滋病和亚洲金融危机。

4.人才国际化。人才的国际化已相当普遍，而且这一进程还在加快。来自联合国的资料显示，1960年至1975年间，2．7万名非洲专业人员移居国外，而1975年到1984年间，人数增加到4万，1987年上升到8万。国际移民组织估计，在工业化国家工作的非洲专业人员现在有10万人，占该洲熟练劳力的1/3。亚洲受影响最大的国家是印度，估计有40％至50％的大学毕业生，尤其是信息专业毕业生出国求职。甚至欧洲一些国家人才跨国流动现象也不在所难免。另据有关资料，美国硅谷7000家公司中，华人开办的公司或者由华人执掌CEO的公司已超过2000家。据有关资料，我国内地虽然拥有庞大的财会、金融员工队伍，但其中取得国际上认可的特许金融分析师（ＣＦＡ）证书的目前尚不足１０人。有关专家呼吁，经济全球化对中国的人才战略提出严峻挑战，国际化人才严重短缺成为迫切需要解决的问题。

四、合作安全教育应注意的几个主要问题

1.战略规划。在未来的发展中，各种影响因素更为复杂，更具有不确定性。时代要求人们具备渊博的知识、足够的勇气和智慧，更需要战略的眼光。做正确的事比正确地做事更为重要。只有那些拥有一批具有超凡能力的精英群的民族，才配在世界民族之林中充当主角，成为时代的弄潮者。这就需要一种科学的导航器，需要一份精确的行程表，来领航国家、民族这艘航空母舰。这比任何时候都显得重要。

2.注重创新。包括技术创新和制度创新。未来教育中将更多地运用高新技术，而高新技术的发展日新月异，技术更新换代快，产品寿命周期短。“不是大鱼吃小鱼，而是快的吃慢的”。速度成为未来的自然淘汰方式。只有不断地创新，才能适应时代的要求。大多数发展中国家都积极着手政治和经济制度改革，以适应适应经济全球化的需要。教育制度必须进行改革。

3.追求特色。这个时代产生的合作安全教育对各国的影响将是巨大而深远的。特别当消除各种贸易壁垒，放弃阻碍生产要素自由流动的歧视性经济政策后，涉及参与国的对外贸易、财政金融、人员劳务等经济领域内的国家主权部分或全部地让渡给共同建立起的超国家机构，通过一系列的协议和条约形成具有一定法律约束力和行政管理地区经济合作组织，在成员国之间达到权利与义务的平衡。这种新的世界秩序，甚至会对参与国，尤其是发展中国家的主权造成冲击和削弱。因此，既要善于溶入这个“大交易圈”，更要在这个“大染缸”中寻找自身存在的价值。

参考文献：

1 孙平.经济全球化与区域经济一体化.经济评论,2001(4):118-121.

2 孙天琦.合作竞争型准市场组织的发展与产业组织结构的演进.经济评论,2001(4):61-63

3 彼得.罗布森[英].国际一体化经济学.上海译文出版社,2001.□

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