2022年0621：“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案（2022年）

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“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案

为深入学习贯彻************关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取近期我省其他地市和我县今年以来事故教训，认真落实省委、省政府和市、县领导批示要求，进一步加强安全风险防范工作，根据省、市统一部署和《淮南市“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案》（淮安〔2021〕8号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入贯彻************考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持问题导向、目标导向和结果导向，与推进安全生产专项整治集中攻坚行动相结合，完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，摸清找准安全生产短板漏洞、风险隐患和关键要害，针对性落实防范化解风险措施，有效防范各类生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、攻坚内容

（一）交通运输领域

突出事故易发多发的重点路段、企业、车辆、时段等，排查整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题；整治消除临水临崖、桥隧、连续陡坡等存在的安全隐患；强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输安全管理；严格“四类重点船舶”安全管理。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县农机中心、县公路局、县海事处等按职责落实）

（二）建筑施工领域

深刻吸取六安市霍邱县“5.22”顶管塌方较大事故和淮北市相山区“5.25”施工溺水较大事故教训，立即开展建设施工特别是市政工程领域安全专项整治。要全面排查整治违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架、爆破工程等危险性较大的分部分项工程安全隐患。要严格按照《淮南市市政工程施工安全风险防控工作实施方案》（淮安〔2021〕5号）和我县具体要求，健全完善市政工程施工安全责任体系，提高安全监管能力，消除监管空白和盲区，防范安全风险，切实加强市政工程施工安全管理。（责任单位：县住建局、县房管中心、县重点工程管理中心、县交通运输局、县水利局、县自然资源和规划局等按职责落实）

（三）消防领域

排查整治消防安全责任制落实情况，高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业和家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。（责任单位：县消防救援大队、县应急局、县住建局、县教育体育局、县商务局、县文化和旅游局、县卫健委、县民政局、县房管中心等按职责落实）

（四）危化品领域

排查整治《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》落实情况；储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理情况；停电事故专项应急预案制定及落实情况；医院、学校、科研机构等使用危险化学品安全管理情况。（责任单位：县应急局、县生态环境局、县发改委、县自然资源和规划局、县公安局、县交通运输局、县经信局，县住建局、县教育体育局、县卫健委、县农业农村局、县市场监管局、县供电公司等按职责落实，各乡镇安委会落实属地管理责任，以下均需各乡镇安委会落实属地管理责任，不再重复列出）

（五）有限空间领域

加强有限空间作业安全监管，严格落实《寿县防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作意见》（寿安办〔2021〕8号）相关要求，开展有限空间作业安全风险排查，进一步摸清涉及有限空间作业底数，建立健全本辖区本行业有 当前隐藏内容免费查看限空间作业监管台帐，督促涉及有限空间作业的相关单位及企业严格执行有限空间作业审批等各项规定和措施，落实岗前培训，按照《有限空间安全指导手册和4个折页》加大安全教育培训力度，切实使从业人员了解危险作业风险，掌握作业要求，提升安全防范意识和应急保护技能。（责任单位：县安委会有关成员单位等按职责落实）

（六）其他行业领域

电力、油气输送管道、烟花爆竹、工贸行业（金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆）、农村危房、水利、旅游、校园、民政服务机构、农业机械等行业领域也要结合实际，深入开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。（责任单位：县发改委、县经信局、县应急局、县农业农村局、县水利局、县文化和旅游局、县民政局、县交通运输局、县农机中心等按职责落实）

三、时间安排

自即日起至7月初，在全县范围内开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。

四、有关要求

（一）提高政治站位。各乡镇、园区及县安委会各有关成员单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，扎实做好安全风险防范集中攻坚行动各项工作。

（二）精心部署安排。各乡镇、园区及县安委会各有关成员单位要细化工作举措，制定具体工作方案，层层动员部署、广泛宣传发动，切实抓出实效。要突出危险化学品、建筑施工等高危行业领域，紧盯风险隐患突出的重点企业、重点领域、重点环节，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓工作落实上狠下功夫，在抓隐患整改上动真格，切实解决实际问题和安全隐患。

（三）强化督促整改。各乡镇、园区及县安委会各有关成员单位要认真贯彻落实县安委会《关于进一步推进安全生产事故隐患排查治理常态化制度化实施方案》要求，扎实开展常态化隐患排查治理，切实做好第三方安全技术服务有关工作，既要保障第三方技术服务工作有序推进，更要认真整改落实第三方技术机构指出的问题隐患，要坚持立查立改、边查边改，建立隐患问题清单，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并加强督促检查，确保企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”，切实打好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚仗。

（四）严格督导检查。各乡镇、各有关部门要强化督导检查，由乡镇、园区和部门负责同志带队，采取暗查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式，实现对25个乡镇、3个园区“四不两直”明查暗访全覆盖，加大执法力度，推进隐患“清零”。

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