2022年度年度脱贫攻坚工作报告（镇乡）

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2019年度脱贫攻坚工作报告（镇乡）

xx镇地处xx县城西南部，东接xx镇、xx镇，西与xx镇接壤，北与xx镇隔河相望，距xx县城xx公里。辖区东西最大距离xx千米，南北最大距离xx千米，总面积xxx.xx平方千米，其中耕地面积x.x万亩。下辖xx个行政村、x个社区、xxx个自然村、xxx个村民组，全镇居民共有xxxxx户、xxxxx人。2019年识别贫困村x个，贫困户xxxx户，贫困人口xxxx人，贫困发生率xx％。经过全镇上下的共同努力，截止2019年底，全镇xx％的贫困人口实现脱贫。2019年xx月底，全镇核定未脱贫xxx户xxx人，贫困发生率降至x.xx％，x个建档立卡贫困村通过帮扶全部实现退出。

几年来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入践行******精准扶贫、精准脱贫战略思想，凝心聚力，克难攻坚，推动责任落实、政策落实、工作落实，贫困群众生产生活条件显著改善，群众对党委政府满意率支持度大幅提升，脱贫攻坚取得了的决定性胜利。

一、提升政治站位，推动责任落实。

镇党委、政府始终坚持把脱贫攻坚作为头等政治任务和第一民生工程，围绕上级关于打好打赢脱贫攻坚战三年行动计划，组织镇村干部全力攻坚，全面压实责任，坚持统筹推进，强化能力提升。一是抓好组织动员。全面贯彻落实***省市县各级脱贫攻坚政策及会议精神，细化任务，统筹安排，层层传达，明确要求。二是完备作战指挥体系。脱贫攻坚工作开展以来，xx镇第一时间成立了脱贫攻坚领导小组，镇党委、政府主要领导任正副组长；全镇划分x个片区协同作战，党政班子成员分任片区长；全镇成立xx个村级脱贫责任组，镇村干部驻守一线，驻村工作队和第一书记“五天四夜”常态化驻村开展帮扶工作，帮扶队员每周五扶贫日固定开展帮扶，形成了“镇有责任组、村有工作队、户有帮扶人”的扶贫作战指挥体系。三是压实工作责任。镇领导以上率下带头履责，书记、镇长定期主持召开党政班子会、脱贫攻坚推进会、脱贫攻坚领导小组会、片区座谈会，抓帮扶责任的落实，自觉担起第一责任人职责；其他班子成员全部担任村脱贫攻坚责任组组长，承担脱贫攻坚的“政治担当、决策部署、推进落实、问题整改、脱贫效果”五大责任。镇村签订脱贫攻坚目标责任书，下达脱贫攻坚的责任清单，严格考核保证责任落实。四是提升攻坚工作能力。组织全镇扶贫干部经常性学习******扶贫开发重要战略思想，学习***和省市县脱贫攻坚工作部署和方针政策，提升政治意识和大局意识。先后组织全镇脱贫攻坚干部培训xxxx人次，镇党政班子成员亲自授课，对扶贫干部进行业务知识培训；定期组织县乡村三级扶贫干部脱贫攻坚知识考试，以考促学。五是强化督导问责。发挥镇纪委、镇扶贫办的监管督导作用，对脱贫攻坚的“三个落实”进行监督检查，做到周抽查、月检查、季评比，对责任落实不到位的通报批评，严肃问责。

二、坚持精准施策，推动政策落实。

以落实“六项基本保障政策”为抓手，精准施策。强化健康扶贫，建成村级标准化卫生室xx个，落实医疗保障“五保四免三提高两兜底”的政策，为贫困人口全额代缴新型农村合作医疗及大病补充保险、意外伤害保险，逐户落实家庭签约医生服务，上门为xxx名贫困人口鉴定办理慢性病治疗证，推进“互联网＋健康扶贫”分级诊疗项目建设。2019年以来全镇享受医疗报销补偿贫困群众x.xx万人次，累计报销医疗费用xxx.xx万元。强化教育扶贫，借助2019年成功创建国家义务教育发展基本均衡县的机会，认真贯彻落实针对贫困群众的从学前教育到高等教育全覆盖的教育保障救助体系，2019年以来，全镇共统计上报建档立卡贫困学生xxxx人次，累计发放各类教育资助金xxx.xx万元，有效保障了贫困家庭学生就学，阻断了贫困的代际传递。强化住房保障，实施“危房清零”行动，对符合危房改造条件的四类重点对象实施危房改造，推进贫困户家庭“六改一增”工程建设，2019年以来累计发放危改补助资金xxxx.xx万元，改造危房xxx户，实施贫困户“六改一增”xxx户，拆除村庄存量危房xxx户，实现了“危房不住人、住人无危房”的目标。强化饮水安全，2019年以来，累计投资xxxx万元建设饮水安全巩固提升工程，贫困户家庭安全饮水覆盖率达到xxx％。强化助残扶贫，实行特困人员集中供养脱贫一批、建档立卡重度残疾人托养脱贫一批、低保兜底脱贫一批，累计发放残疾人两项补贴万元，上门为名残疾人鉴定办理残疾证；实行建档立卡重度残疾人集中托养脱贫，投资xxx万元建设x个重度残疾人集中托养中心，安置xx名重残贫困人员入住。强化民政扶贫，落实农村低保补助标准提高政策，加大贫困家庭临时救助力度。2019年以来累计发放农村低保金xxxx.xx万元、特困供养人员资金xxxx万元、临时救助金xxx余万元；全镇投入xxx万元高标准提升改造x所农村敬老院，集中安置xx多名分散供养特困人员入住。

三、注重脱贫质量，推动工作落实。

紧盯脱贫目标任务，围绕“四场硬仗”、“五大行动”、“四项工程”，召开脱贫攻坚誓师大会，开展“聚焦摘帽、问题清零”大走访活动，紧盯年度脱贫摘帽目标任务，强力推进各项工作。一是落实产业扶贫政策。按照“县有骨干企业带贫、乡有重点产业支撑、村有带贫产业项目、户有增收就业门路”的要求，做好“两梳理、一对接、一协议、一兑现”，确保每个村有两到三个产业项目，每个贫困家庭有两到三项增收项目。2019年以来，累积对贫困户自主创业从事种植、养殖的进行直接奖补，发放奖补资金xxx.xx万元，受益贫困户xxxx户；大力发展村级集体经济，县财政投资xxxx余万元在我镇x个贫困村建设村级光伏扶贫电站，已经全部并网发电，累计发放受益资金xx万元，受益贫困户xxx余户。二是落实就业创业扶贫政策。开展贫困家庭劳动力专项排查，摸清全镇建档立卡贫困户家庭人口的劳动力就业情况，落实贫困户转移务工就业奖补政策，2019年以来，累计发放奖补资金xxx.xx万元，受益贫困户xxxx人。加大公益性岗位开发力度，针对全镇无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，开发护林员、巡河员、保洁员、养路员、护理员、信息员、防火宣传员等公益性就业岗位，安排贫困户就业增收。开发农村保洁员岗位xx名，月工资平均xxx元；开发农业保险宣传员岗位xxx个，年收入xxxx元；开发秸秆禁烧防火宣传员岗位xxx个，每人每天xx元，直接增加了贫困户家庭收入。三是落实金融扶贫政策。全镇评级授信贫困户xxxx户，获得小额贷款xxx户，获贷率达xx％，超额完成了县委、县政府定下的任务数。持续加大金融扶贫政策宣传，坚持户贷户用、统筹户贷社用的原则，推进贫困户个人小额信贷，目前各村组建村级合作社xx家，推行“五＋”模式发挥金融扶贫的杠杆作用。四是抓好基础设施建设。2019年以来，全镇“贫困村村村通动力电工程”累计投资xxxx万元；交通扶贫累计投入资金xx亿元，新建农村道路公里，高标准培护农村道路路肩xx公里。建设村级综合文化中心xx个，完成xx个村“村村通广播”建设。以农村垃圾整治和旱厕改造为突破口，推动农村人居环境整治。每个贫困村投入资金xxx万元、每个非贫困村投入xx万元用于农村人居环境整治。持续开展贫困户家庭“五净一规范”环境达标活动，镇村人居环境面貌明显改观。五是开展扶贫扶志行动。坚持把激发贫困群众内生动力作为促进群众脱贫致富的治本之策，实施志智“双扶”，加强扶贫政策宣传，组织全镇党员干部开展政策宣讲，建立政策宣传栏xxx多个、组建村级宣传队xx支，开通“村村响”大喇叭，刷写墙体标语，开展“小手拉大手”扶贫政策宣传活动，营造了扶贫政策宣传的浓厚氛围。加强贫困户技能培训力度，提高贫困群众增收致富能力。建立对率先脱贫群众的正向激励机制，采取劳务补助、生产奖补、以工代赈等形式提高群众发展生产的积极性。注重选树典型，在x个贫困村和部分非贫困村设立“荣誉墙”，累计评选出脱贫致富标兵、帮扶先进个人等各类先进典型xxx余人，进行大张旗鼓的表彰活动，营造出“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会氛围。六是抓好社会扶贫。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动，组织“结对帮扶”、扶贫助学、改造危房、“医疗救助”、“法律援助”、科技文化卫生“三下乡”活动，探索爱心扶贫超市、“五位一体三结合”电商扶贫模式，2019年以来筹集县级部门捐赠、社会爱心捐赠、企业捐款等达xx万余元。

四是聚焦工作重点，统筹推进落实。

坚持抓重点，创新开展工作。一是抓党建促脱贫。把高质量党建作为高质量脱贫的保障，围绕脱贫攻坚抓实基层党建。构建“党委主责、政府主抓、上下联动、全民行动”的脱贫攻坚工作格局。落实脱贫攻坚党政同责的要求，明确党委书记为本单位脱贫攻坚的第一责任人，带头履行职责，定期开展帮扶。以村（社区）“两委”换届为契机，配齐配强了村级领导班子。加大基层党员干部教育培训力度。积极参与树脱贫攻坚、基层党建、产业发展、人居环境“四面红旗”创“标兵村”活动，我镇xx村荣获“四面红旗”，xx村获得基层党建红旗村荣誉称号。完善第一书记管理办法，做到严管与厚爱结合；发挥驻村第一书记脱贫攻坚“尖刀”作用，开展“支部手拉手，结对促脱贫”活动，受益贫困群众xxxx余人次。二是精准动态管理。始终坚持严把贫困精准识别、动态调整关和精准退出的程序，确保应进则进、应退则退，程序规范、群众认可。组织镇 当前隐藏内容免费查看村干部集中对边缘户进行重点走访和筛查，按照“两评议两公示一比对一公告”的程序和规定标准，对进出对象进行适时评估、动态监管、公示公告，落实帮扶措施，全面解决漏评问题，提高贫困人口识别精准度。适时开展自查自纠。倒逼精准识别各项措施的落实。根据贫困户的分类情况，有针对性地制定帮扶措施。三是开展“扶贫路上以案促改”专项行动。用好监督这把“利剑”，把整治扶贫领域突出问题作为解决群众身边不正之风和腐败问题的重中之重。镇党委、政府组织全体镇村干部加大帮扶力度，对所分包的贫困户进行定期走访，了解脱贫政策的享受情况，确保扶贫路上不落一户，同时镇纪委加大对扶贫资金使用及扶贫政策落实的监管力度，确保扶贫资金使用到位，扶贫政策落到实处，为如期脱贫摘帽奠定坚实的基础。四是打造“五位一体三结合”电商精准扶贫模式。把扶贫解困和增强内生动力结合起来，把政府、干部、企业、大学生和贫困人等五个群体的力量集合在“xx爱心购”电商平台上，线上线下联动建设村级“xx爱心购”扶贫超市，安装“xx爱心购”智能扶贫自动售货机xx台，带动残疾贫困户在家就业xx人。五是推动农村人居环境改善。以农村生活垃圾治理和“厕所革命”为突破口，通过政府主导、群众参与，引入市场化运作模式，采取“五结合”的方式，统筹推进农村垃圾综合治理、改水改厕、坑塘沟渠整治、农村道路路域环境整治，农村环境面貌显著改善。六是实施危房清零行动。按照“政府引导、农户参与、科学实施、确保公正、应改尽改”的原则，对农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象全面排查，建立台账，应改尽改。坚持拆建并举，组织镇村两级干部对危险破旧的闲置房屋予以拆除整治，改建成小菜园、小游园、小花园、小果园，既保障了贫困户住房安全，又改善了村容村貌。

五、扎实转变作风，确保脱贫质量

几年来，我们坚持坚持把脱贫攻坚作为补齐全面建成小康社会短板的战略安排来谋划落实，通过优化产业布局，强化基层治理，加强乡风文明建设，乡村面貌焕然一新，群众幸福指数明显提升。特别是广大干部，在脱贫攻坚一线锤炼了党性，提升了能力，转变了作风，凝聚了推进高质量跨越发展的强大合力，2019年，全市分布式光伏现场会在我镇召开。我镇脱贫攻坚“聚焦摘帽、问题清零”大走访、xx人居环境整治、花木产业扶贫等典型做法被农民日报、经济日报、中国县域经济报、xx日报、新华网等媒体争相报道。脱贫攻坚各项指标已经达到脱贫摘帽的标准。从贫困户退出指标完成情况来看，①贫困人口增收方面。通过全面推进产业扶贫、转移就业扶贫、金融扶贫、民政助残扶贫，民政低保、特殊救助扶贫等保障措施，促进贫困群众的增收，全镇脱贫户年人均纯收入均超过xxxx元，且每户均有两项以上长期稳定的产业增收项目。②教育保障方面。建立完善从学前教育到高等教育全覆盖的教育保障救助体系，持续加大教育资助力度，切实解决了贫困家庭学生的教育保障问题，实现贫困家庭学生应助尽助，全镇无义务教育阶段因贫辍学的学生。③医疗保障方面。2019年以来连续x年为贫困人口全额代缴新型农村合作医疗及大病补充保险、意外伤害保险，建立“先诊疗、后付费”“一站式”结算、家庭医生签约服务等机制，实现了贫困群众基本医疗有保障、大病有救助。④住房保障方面。通过加大危房改造力度，切实保障了贫困群众住房安全，全镇贫困对象住房条件有明显改善，实现了危房清零。从贫困村退出指标完成情况来看，①贫困发生率方面。目前全镇贫困村的贫困发生率均在x％以下。②基础设施建设方面。全镇x个贫困村通硬化道路率已达到xxx％，具备条件的行政村通客车率已达到xxx％；所有贫困村的饮用水均经过水质安全检测，所有贫困户均安装自来水；所有贫困村均通生产生活用电，所有农户均实现户户通电；有线电视光纤通达所有行政村，所有农户均实现广播电视户户通；所有贫困村均建设了综合性文化服务中心；x个贫困村均建成标准化卫生室并配有合格医生或执业（助理）医师；x个贫困村均有宽带接口，可以随时为农村家庭提供xxM以上的宽带接入服务。③其他方面。集中实施光伏电站扶贫、扶贫车间扶贫，全镇x个贫困村都有x－x项增收产业。

六、坚持问题导向，持续开展攻坚

尽管我镇各类数据指标已达到脱贫标准，但对照群众的期盼，对照小康的标准仍存在一定的差距，特别是但稳定脱贫的基础还需要进一步巩固，贫困户同带贫企业的利益联结需要长期稳定，村级集体经济还需要加快发展，非贫困村基础设施还需要进一步改善等。我们将在今后的工作中持续努力解决，做好脱贫攻坚和乡村振兴的衔接，建立长效防返贫机制，持续巩固脱贫成果。一是持续抓好贫困人口的动态监管。把防返贫摆到更加重要位置，加强返贫风险防控和动态管理，建立长效防返贫机制，减少和防止贫困人口返贫。对已脱贫户“扶上马，送一程”，保持政策的延续性，做好动态监测，做到脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任、不脱监管。二是持续加大基础设施投入。统筹贫困村非贫困村发展，在全镇非贫困村实施“七个一”标准的基础设施建设，全面改善非贫困村基础条件。三是持续发展特色产业。继续把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，研究制定巩固提升的具体政策措施，持续推进产业发展，使全镇人民一起迈进小康社会，为实现乡村振兴奠定坚实基础。要在产业推进上立足资源优势，因地制宜提升产业发展规模，大力发展优质花木种植、中药材种植等特色产业；加强政策、设施设备、金融信贷、财政奖补、保险保障、技术培训等方面的扶持，拓宽群众增收渠道。四是持续强化政策保障。保持教育、医疗等扶贫政策的延续性，全力防止因病致贫、因病返贫。完善社会保障救助体系，全面推进“两线合一”，实行社会保障兜底脱贫。五是持续激发内生动力。加大志智双扶力度，通过教育引导、选树典型、加大就业培训、改变帮扶方式，增强贫困群众内生动力和自我发展能力，形成脱贫光荣的鲜明导向。

下一步，我们将继续坚定不移地以党的十九大精神为指引，高举新时代中国特色社会伟大旗帜，深入贯彻新时代扶贫开发战略思想，不忘初心、牢记使命。我们坚信，在上级党委、政府的正确领导下，在全镇干部群众的共同努力下，我们一定能够推动全镇各项工作再上新台阶，全面打赢脱贫攻坚战，带领全镇人民早日全面建成小康社会！

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