乡村振兴背景下农村乡镇企业发展问题及对策研究 乡村特色产业发展问题及对策

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乡村振兴背景下农村乡镇企业发展问题及对策研究

【摘要】乡村振兴战略的提出使得农村乡镇企业面临新的转型发展机遇，文章首

先分析了乡村振兴背景下农村乡镇企业发展问题，继而结合乡镇企业发展的实际情况，提

出化解乡村企业发展难题的对策，结论显示：资本、科技及人力资源很稀缺，内部管理与

外部营销都比较弱，基础设施建设与公共服务滞后，这是目前农村乡镇企业发展存在的问题。鉴于此，企业层面，要结合地区资源禀赋来明确经营方向与模式，并加速构建并完善

乡镇企业的内部管理制度;政府层面，应该加强基础设施建设与转变政府职能并重，真正

抓住乡村振兴的政策红利，促进乡镇企业高效、稳健、可持续发展。

【关键词】乡村振兴农村乡镇企业基础设施建设

一、引言

乡镇企业是农村经济的重要市场参与主体，对农村经济的繁荣、农业产业的发展、农

民收入的提升有着重要意义。乡村振兴战略是我国实现全面建成小康社会战略目标的有效

手段与必然举措。对于我国乡镇企业来说，乡村振兴战略是乡镇企业实现转型发展的重大

历史机遇，是国家给予其发展的政策红利。鉴于此，文章分析了乡村振兴背景下农村乡镇

企业发展问题及对策，以期给农村基层政府部门及乡镇企业提供决策参考，具有一定的研

究价值与现实意义。

二、乡村振兴背景下农村乡镇企业发展问题

（一）资本、科技及人力资源很稀缺，企业缺乏核心竞争力

长期以来，农村的资本要素、科技要素、人力资源要素都比较欠缺，这极大的制约了

农村乡镇企业的发展壮大。资本要素的缺乏限制了农村乡镇企业的规模，并影响农村乡镇

企业对于先进生产技术的应用，从而使得农村乡镇企业缺乏足够的风险抵御能力，且产品

及服务也缺乏核心竞争力，服务欠佳、产品滞销、产能落后等问题长期困扰乡镇企业经营者。与此同时，农村剩余劳动力的转移使得目前农村人力资源迅速流失，这也影响了农村

乡镇企业的劳动力供应，且这种趋势还在进一步加速。

（二）内部管理与外部营销都比较弱，企业的经营难以持续

不可否认，乡镇企业目前的经营管理水平普遍较低，具体表现就是内部管理不科学与

外部营销不突出两个层面。一方面，内部管理不科学，通常乡镇企业基本没有建立起现代

管理制度，企业内部控制非常弱，且由于企业管理者的综合水平有限，许多乡镇企业仍沿

用家庭作坊式的管理模式，企业经营决策水平较低，企业经营的稳健性不高;另一方面，

由于缺乏科学的经营思路、突出的产品优势及过硬的综合实力，通常乡镇企业的市场开拓

手段非常单一，且新市场开拓非常发力，通常仅覆盖本区域的市场，企业的经营难以持续。

（三）基础设施建设与公共服务滞后，区域营商环境比较差

改革开放以来，随着农村经济的快速发展，我国农村基础设施建设有所提速，但是相

比城镇地区的基础设施建设，农村基础设施建设还比较落后，具体表现在：第一，大部分

经济尚可的农村，水泥路虽然基本实现户户通，但是乡镇企业产品运输路线仍然比较单一，且成本较高;第二，缺乏具有竞争力的产业园区，分散化的乡镇企业难以享受配套的水、电、气等基础设施服务。同时，由于乡镇地区经济水平不高、信息闭塞等原因，农村基层

政府的办事效率与服务水平普遍不高，从而使得农村的营商环境比较差。

三、乡村振兴背景下解决农村乡镇企业发展问题的对策探究

（一）因地制宜，结合地区资源禀赋来明确经营方向与模式

乡村振兴背景下乡镇企业要因地制宜，结合地区资源禀赋来明确经营方向与模式，具

体措施包括：第一，要根据乡镇企业所在区域的资源优势、区位优势、交通优势、政策优

势等情况，选择符合自身发展的战略，明确自身的经营方向，从而确保乡镇企业的盈利能

力稳定、可持续;第二，要基于乡镇企业所处行业的基本经营特点，确定符合实际情况的

经营模式，从而实现降本增效的目标;第三，建议乡镇企業优先发展国家重点支持的产业，从而获得更多的政策红利。

（二）管理强企，加速构建并完善乡镇企业的内部管理制度

乡村振兴背景下乡镇企业要管理强企，加速构建并完善乡镇企业的内部管理制度。不

可否认，当时乡镇企业的发展非常迅速，取得了一系列的发展成果，企业内部经营管理制

度也在不断革新，但是大部分乡镇企业的管理非常粗放，基本没有建立起现代企业管理制度，鉴于此，笔者认为现在企业必须要加速构建自身的内部管理制度，规范企业的内部生产、运输、财务核实等，切实提升企业的经营管理水平，最终提升乡镇企业的盈利能力。

（三）政府扶持，加强基础设施建设与转变政府职能并重

乡村振兴背景下政府要进一步加大扶持力度，加强基础设施建设与转变政府职能并重。一方面，是加强基础设施建设，不断完善道路交通建设，持续优化水、电、气、网的服务

供应，真正改善乡镇企业的经营环境;另一方面，改变基础乡镇政府的服务意识，加速转

变政府职能，减少不必要的市场干预行为，给予乡镇企业足够的政策支持。

【参考文献】

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[5] 于建嵘.乡村产业振兴要因地制宜[J].人民论坛，2018，（17）：64-65.

[6] 张红宇.加快推动中国特色乡村产业振兴[J].中国党政干部论坛，2018，（4）：32-35.

作者简介：崔雪（1998—）女，朝鲜族，吉林省吉林市人，单位：河南大学经济学院，2016级本科生，经济学专业

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