2022实施乡村振兴战略工作方案（区县）

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2020年实施乡村振兴战略工作方案（区县）

为认真贯彻落实***和省委、市委关于乡村振兴战略的部署要求，推动全县乡村振兴工作深入开展，根据《xx省实施乡村振兴战略考核办法（试行）》《xx市2020年实施乡村振兴战略工作安排》精神，结合全县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入贯彻落实******对xx重要讲话指示精神及***和省委、市委、县委一号文件精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，发挥特色优势推动产业振兴，坚持引育并举推动人才振兴，倡导文明新风推动文化振兴，整治人居环境推动生态振兴，完善治理体系推动组织振兴，着力打造一二三产融合发展示范区特色小镇、现代丝路田园综合体、高原生态文明县城和xxx大景区，全面提升乡村振兴示范建设水平，引领带动乡村全面振兴，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、圆满完成“十三五”收官奠定坚实基础。

（二）工作目标

乡村振兴取得重要进展，实施乡村振兴战略的体制机制、政策体系和工作格局基本形成。乡村产业稳步升级，供给质量明显提高，特色品牌优势凸显，一二三产业融合发展水平显著提升；乡村更加生态宜居，城乡融合发展规划体系基本构建，乡村生产、生活和生态空间布局合理有序，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村扎实推进；乡风文明有效提升，社会主义核心价值观深入人心，农村公共文化服务体系建立健全，精神文明创建扎实推进，文明乡风、良好家风、淳朴民风加快形成；乡村治理更加有效，基层党组织组织力持续提升，自治、法治、德治相结合的治理体系基本构建，乡村社会充满活力和谐有序；农民生活全面小康，城乡基本公共服务均衡发展，城乡居民收入差距持续缩小，脱贫成效持续提升。力争农业增加值增长x％以上，农民人均可支配收入增长x％以上。

二、工作重点

（一）突出典型引领，强化乡村振兴示范建设

1.全力推进一二三产融合发展示范区建设。围绕打造县域副中心和高质量发展区域增长极，大力实施生态宜居搬迁工程，加快推进特色小镇一二三期项目建设，力争年内搬迁祁连山高海拔地区及公共设施薄弱、产业发展滞后的农村群众x万户x万人。全面完成特色小镇商业综合体、市民服务中心、市民广场等基础设施建设，开工建设第二人民医院、园区幼小初一体化学校、全民健身中心、影剧院、养老服务中心、殡仪服务中心，统筹推进园区地热资源开发利用、交通物流、市民休闲娱乐等公共服务设施建设，健全公安、司法、民政、执法、政务服务等机构在园区的管理体制，以“大搬快聚”推进产城融合、促进富民安居，推动农业向集约化发展、农村向城镇化迈进、农民向职业化转型。按照多采光、少用水、新技术、高效益的理念，集成有机营养枕、水肥一体化、保护地栽培等先进技术，构建“废弃物—再生资源—产品”的循环农业产业链，推动戈壁生态农业园区化、企业化、循环化、产业化。全力抓好xx现代智能温室一期完善、二期建设，加快推进xx三期xxx万平方米现代智能温室项目，规划建设现代丝路寒旱农业会展中心，精心筹办“一带一路现代农业国际园艺大会暨现代丝路寒旱农业高端论坛”，不断提高农业集约化、规模化、产业化水平。支持xx、xx、xx、xxx等企业扩大生产，依托现代丝路田园综合体、xx酒文化产业园等项目，带动x.x万余名群众在建筑领域、特色产业、第三产业等稳定就业、增收致富。（责任单位：园区管委会、县发改局、县农业农村局、县人社局、县文体广电旅游局、县卫健局、县教育局、县工信局、县民政局、各镇）

2.聚力打造现代丝路田园综合体。按照“政府经营环境、企业经营市场、群众经营文化”的思路，整合农业项目资金，加快建设农业产业区、休闲聚集区、文化景观区、生活居住区、综合服务区“五大板块”，打造集现代农业、文化旅游、乡村社区为一体的田园综合体，建成丝路文化的展示区、绿色农业的示范区、农村改革的先行区。持续打造xx优质林果培育区和花海田园旅游区，种植优质林果xxxx亩，特色花卉xxxx亩。加快推进xx兰花卉产业园二期x万平方米智能温室建设，建成集高端花卉种植、观光、销售为一体的xx兰花卉产业园，培育农业产业新业态。积极推进春禾国际农业科技园xx万平方米智能温室建设，推动设施农业转型升级。加快推进集镇棚户区改造、集中供暖、民俗文化村、现代丝路田园综合体文化片区、文化展览馆、乡村振兴学院、民俗文化广场、中心公园等重点项目建设。大力发展餐饮住宿、娱乐休闲、电商物流、健康养生等产业（责任单位：xx镇、县委组织部、县委宣传部、县发改局、县农业农村局、县住建局、县文体广电旅游局、县商务局、县市场监管局）

3.加快推进生态文明县城区建设。细化完善城市规划体系，启动国土空间规划编制，修编城区控制性详细规划、重点地段和关键节点修建性详细规划。全力打好城市建设三年攻坚战，全面完成棚户区改造任务，新建城区主次干道x条x.xx公里，实施国道xxx线县城段改造提升工程，高标准绿化美化高铁大道延伸段、xx北路等城市道路xx条xx.xx公里。开工建设xx民俗文化村、xx公园，全面完成xx公园、xx市场、xx公园扩建等续建工程，创建xx公园A级旅游景区。实施老城区雨污分流、污水处理厂提标改造工程，新建生活垃圾中转站。深入开展“城市管理提升年”行动，持续推进“三城联创”，探索推行“街长＋巷长＋网格”管理模式，下足“绣花”功夫，提高城市管理效能。坚持严管、严治、严惩、严督，持续强化背街小巷综合治理、交通秩序整治、公厕运行管理、小区绿化美化、噪音污染治理。推进智慧城市建设，实施智慧交通、路灯、停车位等工程，建成数字化城市管理平台。强化小区物业管理，推进城市垃圾分类处理，广泛调动市民参与城市管理的积极性，让城市运行更有序更安全、城市空间更靓丽更温馨、城市生活更有温度更加美好。（责任单位：县住建局、县自然资源局、县文体广电旅游局、县交通局、县林草局、县委宣传部、县城市执法局、xx镇）

4.持续建设xxx大景区。以旅游标准化创建为引领，紧抓xxx景区被列为国家“十三五”文化旅游提升工程、黄河生态经济带重大工程项目库及全省生态产业发展机遇，积极上报xxx生态休闲旅游区基础设施建设提升项目，进一步提升4A级景区建设水平。加强与省建投等大型企业集团的合作，持续推进基础设施建设，新建游客服务中心、生态停车场，精心设计种植“万顷油菜花海”金色观赏带，续建智慧旅游系统二期工程。持续完善炒面庄民俗文化村规划，整合资金，加快民俗文化广场、民俗街区等项目建设，提升景区人气、集聚景区商气，不断增强旅游文化内涵。（责任单位：县文体广电旅游局、县文旅投公司、xx镇）

5.深入推进乡村振兴示范村建设。紧紧围绕乡村振兴“20字”方针，突出生态化、多样化、人性化要求，立足本地自然风貌、民居风貌、田园风貌，始终把生态要素贯穿于特色小镇、乡村振兴示范村和产业发展的各方面、全过程，持续推进乡村振兴示范带建设，打造优势突出、特色鲜明、全市一流的乡村振兴示范带。持续巩固提升xx个乡村振兴示范村建设水平，切实做好产业培育、造林绿化、人居环境整治、文明新风培树、乡村治理等工作，进一步丰富内涵、提升品位，形成可复制可推广的经验，引领带动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。（责任单位：县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、县文体广电旅游局、县住建局、各镇）

（二）突出产业兴旺，加快发展现代丝路寒旱农业

1.推动绿色农业优化升级。按照“种养规模化、主体龙头化、加工精深化、流通平台化”的思路，大力发展现代丝路寒旱农业，加快形成以中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、优质林果、饲草“六大特色产业”为重点，戈壁生态农业为补充的现代丝路寒旱农业产业体系。建成千亩以上标准化特色农业示范基地xx个，确保中药材、马铃薯、高原夏菜、饲草面积稳定在xx万亩、xx万亩、xx万亩、x万亩。建设中药材种子种苗繁育基地x万亩，精心举办第三届中国（xx•xx）中医药产业博览会。建成马铃薯种薯繁育基地x万亩、高效生产示范基地xx万亩以上。积极争取国家杂交油菜区域性良种繁育基地建设项目，力争建成双低杂交油菜良种繁育基地x万亩。大力发展绿色生态健康养殖，新改建标准化养殖小区xx个，畜禽饲养量达xxx万头只，力争xx农业xxxx只种羊场、xx绿林百万只蛋鸡养殖场等项目落地实施，示范引领现代畜牧业全产业链发展，打造特色鲜明的农业全产业链，形成有竞争力的产业集群。（责任单位：县农业农村局、县卫健局、县林草局、县商务局、各镇）

2.着力延伸产业发展链条。聚焦“六大特色产业”，支持新型农业经营主体在产地建设分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，鼓励“农”字号企业开发主食产品、方便食品、休闲食品和保健食品等精深加工产品，统筹推进农产品初加工、精深加工和综合利用加工协调发展。加快推进“西部药都”中药材加工产业园建设，全力抓好万德福脱水蔬菜加工、科普力油菜生产加工等农业产业化项目，打造一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、拥有自主知识品牌的大型骨干龙头企业，力争农产品加工转化率达xx％以上。实施农产品储藏保鲜和冷链物流设施建设工程，新增马铃薯等农产品储藏库容x万吨以上。加大龙头企业、新型经营主体的引进和培育力度，大力开展农民合作社质量提升整县推进试点工作，力争创建县级以上示范社xx家以上，培育联合社x家以上。（责任单位：县农业农村局、县市场监管局、县商务局、县工信局、各镇）

3.加快实施质量兴农行动。大力实施质量兴农、品牌强农、绿色富农“三大行动”，打造集“水肥一体化、绿色植保、生产监控”为一体的现代农业示范点xx个，创建绿色有机农产品生产示范基地xx个以上，新认定绿色有机农产品x个以上，“三品一标”农产品生产面积达到xx万亩以上。依托全省“x味”农产品品牌，加快培育一批“民字号”特色农畜产品品牌，进一步提升“中国板蓝根之乡”“xx紫皮大蒜”等品牌知名度和影响力，力争创建知名绿色有机农畜产品品牌x—x个，增加优质绿色农产品供给。（责任单位：县农业农村局、县市场监管局、各镇）

（三）突出生态宜居，加快建设宜居宜业美丽乡村

1.大力推进“三大革命”。深入推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，全面完成卫生厕所和土炕改造任务，加大危旧房屋拆除力度，强化农户后院整治，狠抓“三清一改”，创建“清洁村庄”xx个。健全完善农村卫生厕所后续管护，持续推进全域无垃圾专项治理行动，全面落实“户分类、村收集、镇清运、县处理”的垃圾处理体系，强化非正规垃圾堆放点排查整治，推进乡镇生活垃圾第三方运营处理模式，积极引导农民群众参与村庄清洁和绿化行动，共建宜居美丽新家园。（责任单位：县农业农村局、县住建局、县卫健局、县林草局、各镇）

2.全面整治村庄环境。扎实推进农村生活污水治理、废旧农膜回收利用及尾菜处理、畜禽粪污及秸秆资源化利用、村庄规划布局、公益性设施共管共享、“四好农村路”建设“六项行动”，建立废旧农膜回收利用长效机制，加大尾菜处理力度，持续强化畜禽粪污和秸秆资源资源化利用，确保废旧农膜回收利用率、尾菜处理利用率、畜禽粪污资源化利用率及农作物秸秆综合利用率分别达到xx％、xx％、xx％和xx％以上。加快编制国土空间和村庄布局规划，改造xx大河桥，实施县乡道生命安全防护工程xxx公里、养护维修工程x公里，建设自然村组道路x.xx公里，推进“四好农村路”示范创建提质扩面，管好用好村级公益设施。（责任单位：县农业农村局、县住建局、市生态环境局xx分局、县交通局、县自然资源局、各镇）

3.抓好生态环境保护。全面落实农村燃煤锅炉综合整治、煤质管控、农户改炕、秸秆垃圾禁烧等措施，持续改善农村空气质量。严格落实三级河湖长制，持续推进河湖“清四乱”工作。加强农村饮用水水源地保护。加快实施城镇污水管网向城郊村延伸、重点建制镇污水集中处理、农村污水收集处理等项目。加强土壤环境监管，完善土壤环境保护制度，深入开展化肥农药减量行动，提高耕地地力。持续加强林业生态建设，完成人工造林x.x万亩、封育x万亩、退化林分修复x.x万亩、草原生态治理修复xx万亩。（责任单位：市生态环境局xx分局、县农业农村局、县住建局、县水务局、县林草局、各镇）

（四）突出乡风文明，积极倡导现代文明新风

1.加强农村思想道德建设。深入开展新时代中国特色社会主义思想宣传教育，实施社会主义核心价值观“十大创建行动”，有效加强农村思想文化阵地建设，让群众抬头即见、耳熟能详，内化于心、外化于行。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，加强爱国主义和集体主义教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入实施农村精神文明建设“八个一”示范工程，打造乡村传播文明的新窗口、教育群众的新阵地。加快推进农村诚信建设，广泛开展诚信主体宣传教育，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。（责任单位：县委宣传部、各镇）

2.实施乡村弘扬新风行动。深入实施文化惠民工程，持续开展“科普之春（冬）”“三下乡”“农民文化艺术节”等文化活动，积极举办以“庆丰收、迎小康”为主题的中国农民丰收节。大力弘扬耕读传家、孝亲敬老、邻里守望、守土敬业等传统美德，坚决破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，广泛开展“五星文明户”、文明家庭、最美家庭、道德模范、“好媳妇”“好婆婆”评选活动。大力推行“巾帼家美积分超市”的经验做法，弘扬公序良俗，培养文明新风，教育引导群众向上向善。持续开展打击忤逆不孝、治理高价彩礼、治理婚丧嫁娶大操大办、治理农村党员参与封建迷信和信教参教等专项治理，逐步养成农民群众重义守信、孝老爱亲、勤俭持家的良好风气。（责任单位：县委宣传部、县文体广电旅游局、县农业农村局、县民政局、县科协、县妇联、各镇）

3.传承创新优秀传统文化。开展“文化＋乡村振兴”示范乡（镇）、村创建活动，深入挖掘xx特色文化资源，扶持、引导文化企业、文艺社团和文艺人才创作一批反映时代主旋律、弘扬社会正能量、宣传xx好形象的文艺精品，每年完成新作品x个以上。深入挖掘民间艺术、地方戏曲、乡间小调、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产。实施乡村文化人才培养工程，加强乡村文化指导员培训，支持民间文艺社团发展，开展“文化六进”等群众性文化活动。引导乡镇依据资源特色、民俗风情举办特色节会，创新开展“百姓大舞台”、春节社火汇演、文化下乡、体育比赛等形式多样的文化惠民活动，不断丰富广大群众的精神文化生活。（责任单位：县委宣传部、县文体广电旅游局、各镇）

（五）突出治理有效，推进“三治”融合共护安定和谐

1.强化基层组织建设。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，贯彻落实《中国******支部工作条 当前隐藏内容免费查看例（试行）》《中国******农村基层组织工作条例》《中国******党员教育管理工作条例》，巩固提升党支部建设标准化成效。认真落实县级领导挂点联系、部门结对帮扶、第一书记驻村指导等基层党建工作制度，扎实推进农村党支部建设标准化、软弱涣散农村党组织整顿工作，有序推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，选派部分专职党组织书记到乡村振兴示范村开展工作，持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。深化“党建＋产业”融合模式，大力推行“三链”建设，加大在产业化龙头企业、农民合作社、专业协会、社会化服务组织、电子商务新型经营主体等建立党组织的力度，充分发挥村党组织领导核心作用和产业党组织引领带动作用，助推农村特色优势产业发展。大力实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，注重吸引高校毕业生、农村致富带头人、外出务工有成人员到村任职，选优配强村党组织书记，全面提升基层党组织凝聚力和战斗力。（责任单位：县委组织部、各镇）

2.深化乡村治理体系建设。深入贯彻党的***四中***精神，把乡村治理作为实施乡村振兴战略的根本性措施，促进乡村治理工作任务落实落细。推进农村自治、法治、德治“三治”融合，健全完善村民自治组织和村务监督组织，推进村民自治制度化、规范化、程序化。深化拓展“四议两公开”工作法，通过村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众性自治组织管理村民事务，开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动，拓宽协商议事渠道。加强农村治理体系建设，扎实开展自治、法治、德治相集合的乡村治理体系建设试点示范，创新完善以“村规民约”、百姓议事会和法律服务团、道德评判团为主要内容的基层治理载体。健全基础小微权利运行制度，探索形成全程实时、多方联网的监督体系，让“小微权力”在阳光下运行。全面提升农村社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进农村社区治理体系和治理能力现代化。（责任单位：县委政法委、县委组织部、县纪委监委、县民政局、各镇）

3.推动平安乡村创建。完善乡村调解组织与辖区人民法庭的诉调对接机制，加强“诉源治理”，多元化解矛盾纠纷。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、非法集资、金融诈骗和危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪活动。持续开展农村安全隐患排查治理，全面推行“网格化＋十户联防”社会治理模式，扎实推进“雪亮工程”建设，认真做好安全生产、防灾减灾、应急管理等各项工作，坚决遏制重特大安全事故，加快建设平安乡村，积极创建国家级乡村治理示范镇、示范村。深入实施“七五”普法、“法律八进”“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务活动，积极创建“平安村镇”，全力推进法治乡村建设。（责任单位：县委政法委、县司法局、各镇）

（六）突出生活富裕，持续改善民生增进农民福祉

1.巩固提升脱贫成果。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，深入开展脱贫攻坚“回头看”，对已脱贫人口开展全面排查，认真查漏补缺，确保清零销号。突出“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”等重点工作，紧紧围绕防止返贫和持续巩固脱贫成果，聚焦“边缘户”和“脱贫监测户”，深入开展“3＋1”冲刺清零后续行动，扎实开展产业扶贫、就业扶贫、兜底保障、易地扶贫搬迁和村组道路建设x个专项提升行动，确保脱贫路上不落一户、不落一人。落实落细低保、医保、养老保险、特困救助和临时救助等综合社会保障政策，对完全或部分丧失劳动力且无法依靠产业帮扶提升脱贫攻坚实效的建档立卡贫困户，及时纳入兜底保障政策范围。不断强化健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、电商扶贫和消费扶贫，持续加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。深入开展扶贫扶志行动，不断激发贫困群众内生动力。（责任单位：县脱贫攻坚领导小组各成员单位、各镇）

2.强化农业基础设施建设。以水肥一体化高标准农田建设为基本方向，以粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，全面完成以水肥一体化为主的高标准农田建设x.x万亩，不断改善基础设施条件，提升农业现代化水平。积极开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点，探索集中连片规模建设和发展水肥一体化高效农业配套措施，引导农户自愿通过村组内互换并地、土地经营权流转等方式，促进土地小块并大块，逐步形成一户一块田。用足用好***一号文件支持政策，开展高标准农田建设新增耕地指标跨省调剂使用工作，调剂收益用于建设高标准农田。加快农田水利基础设施建设，积极争取大中型灌区续建配套建设项目，持续推进山城河水库、小流域河道治理等建设工程，完成双树寺水库、瓦房城水库启闭设施维修改造，加快推进小堵麻水库前期手续办理，力争金山二号水库开工建设。积极争取农业基础设施建设项目，加快申报现代农业产业示范园、现代丝路田园综合体、畜禽粪污资源化利用等项目。落实深松整地作业面积xx万亩，农业机械化水平提高到xx.xx％。继续实施政策性农业保险增品扩面工程，全面提升农业保险覆盖率，不断提高农业保险风险保障水平。（责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县水务局、县发改局、各镇）

3.持续深化农村改革。持续推进农村集体产权制度改革，有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。积极探索以宅基地所有权、资产权、使用权“三权分置”为重点的农村宅基地制度改革，探索开展农村集体经营性建设用地入市改革。积极破解乡村发展用地难题，将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理，根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限，农业设施用地可以使用耕地。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。拓展深化农村“三变”改革，统筹推进农业水权水价、小型水利工程管理等体制改革，积极开展生态工业园区水资源论证，通过高效节水农业水权置换，为园区提供充足的工业用水和生态用水。加快推进国有农林场、集体林权制度、草原承保经营制度等改革，深化农业综合行政执法改革，最大程度激发农业农村发展活力。（责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县水务局、县林草局、园区管委会、县发改局、各镇）

4.持续推进农村公共服务。全面完成农村饮水安全巩固提升工程，加强农村饮用水水源地保护，做好水质监测，着力提高农村供水保障水平。全面完成张扁高速xx、xx连接线建设工程，立项建设xxxxx县城至xx段建设工程，更好的满足广大群众出行需要。加快推进民族小学迁建和农村“两类”学校建设，建立健全义务教育控辍保学长效机制，改善办学条件，提高教学质量。加快创建标准化乡镇卫生院，持续推进紧密型县域医共体建设，全面加强公共卫生防疫和重大传染病防控，建成市级以上重点专科x个。适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。强化医疗保障和医保基金监管，探索推行“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强农村低保对象动态精准管理，完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。（责任单位：县水务局、市生态环境局xx分局、县交通局、县教育局、县卫健局、县财政局、县医保局、县民政局、县妇联、县残联、各镇）

5.促进劳动力转移就业。紧盯务工需求，深入组织开展xx万农民工技能大培训，在龙头企业、农民合作社等新建一批人才实训基地，积极培养“土专家”“田秀才”“农创客”、产业发展带头人等各类技能型人才xxxx人以上。进一步拓宽农村劳动力转移就业渠道，积极引导农村劳动力就业创业，全面支持就地就近就业，输转劳动力x.x万人，实现劳务收入xx亿元以上。（责任单位：县人社局、县农业农村局、各镇）

三、工作保障

1.全面加强组织领导。健全党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。严格落实党管农村工作基本原则和“五级书记”抓乡村振兴部署要求，坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。全县各级党政主要领导是第一责任人，三级书记分级抓乡村振兴。镇党委书记要下大力气抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。各部门要按照职责，加强工作指导，强化资源要素支持和制度供给，做好协同配合，形成乡村振兴工作合力。

2.健全完善制度机制。建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理和使用机制，落实关爱激励政策，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；注重在乡村一线培养选拔干部，引导教育“三农”干部大兴调查研究之风，倡导求真务实精神，密切与群众联系，加深对农民感情。认真落实***关于稳定基层农技推广、动物防疫体系建设的各项政策，切实加强乡镇农技服务推广、动物防疫体系和能力建设，合理设置机构，理顺管理体制，注重提拔使用实绩优秀的干部，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

3.提高财政保障水平。建立健全坚持农业农村优先发展财政投入保障机制，确保财政用于支持农业农村扶持资金与财政增长水平相适应。积极构建涉农资金统筹整合长效机制，改进财政涉农资金使用方式，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合。充分发挥戈壁农业扶持资金的引导作用，鼓励支持龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体参与发展戈壁农业。加快建立多层次农业保险体系，力争实现设施农业保险全覆盖。

4.严格工作督查考评。严格落实乡村振兴工作的主体责任、部门责任，将工作职责和任务细化分解到牵头部门和参与部门。建立党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。县乡村振兴领导小组办公室负责制定相关部门落实乡村振兴责任制考核办法，督促部门切实发挥作用，落实工作任务。县纪委监委、县委组织部及时通报工作进展和存在的问题并跟踪督办，对进度慢、效果差的，要严肃追责问责，确保整改落实到位。

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