2023年乡村振兴战略背景下我国农业高质量发展思考（全文）

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　乡村振兴战略背景下我国农业高质量发展 的思考

　作者：汪春阳 来源：《经营者》 2019 年第 17 期

　汪春阳

　摘?要?党的十九大提出乡村振兴战略，同时提出我国经济后期要走高质量发展道路。本文 基于乡村振兴战略 20 字总要求，思考乡村振兴战略和我国农业高质量发展两者的有机统一，分 析农业高质量发展的内涵，并从制约因素到改革路径，提出意见建议，以促进我国农业发展。

　关键词?乡村振兴?农业?高质量发展

　一、农业高质量发展的内涵

　高质量发展，是在党的十九大上提出的，指引我国经济发展从高速增长转向高质量发展。

　它融合了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，并以供给侧结构性改革为主线，统 筹各项工作。那么我国农业要如何实现高质量发展呢？学术界还未形成统一答案。笔者认为， 一是要提升农业发展的活力、创新力和竞争力，在现有农业的基础上，多角度全方位地激发农 业发展的活力，提升竞争力；二是要以供给侧结构性改革为指引，创新农业产品供给，提升生 产要素和生产力利用的效率；三是调整我国农业产品结构，包括市场结构、区域结构和产业结 构，升级并适应我国不同收入群体变化的需要；四是融合绿色因素，坚持将绿色理念融入农业 产品链的整个环节，为顾客提供高品质低污染的绿色农产品，同时保护农村生产环境；五是融 入科技因素，部分地区可以走高端农业道路，以高科技引领我国农业高质量发展；六是与其他 产业协同发展，农业是基础性产业，高质量发展要求它必须与第二、三产业协同发展，提升整 个产业链条的价值。

　二、制约农业高质量发展的因素

　（一）供求关系

　我国乡村振兴战略自实施以来，与脱贫攻坚有效衔接，各地因地制宜发展产业，发展特色 农业，我国农业得到了普遍的增长，不仅提高了乡村人们的生活水平，而且为他们带来了可观 的收入。但是农业的高质量发展并不一定会提高人们的收入水平，因为收入是与市场农产品的 价格息息相关的，当农产品的供应大于人们的需求时，农产品的价格就会偏低，经营者的利润 就会大打折扣，利润呈现降低的趋势；当农产品流入市场的量小于人们的需求时，物以稀为贵， 农产品的价格就会上升，经营者的利润就会大幅升高，进而收入也会大大增加，这一状况下， 经营者的生活状态也会得到改善。对于农产品经营者而言，供求关系的变化时刻影响着农产品 的价格变化，这是市场规律导致的，是不可控的，因此，农产品经营者要善于分析市场动态， 在合适的时机出售农产品，切不可盲目跟风、影响产品价格的变化。

　（二）生产经营方式

　由于南北地理环境的影响以及城镇化进程的发展，各地域的农业生产受到了很大的限制， 对农业发展也造成了一定的影响，但是总体上因乡村振兴战略的实施，还是取得了一定的成绩， 促进了农业的发展。由于很多地区土地呈现零散状态，老百姓种植都是以传统的农业为主，同 时生产规模偏小，在很大程度上制约了高质量发展。由于分散程度高，加上个体化的经营者缺 乏正规的先进科技的引导，缺乏科技生产的概念，其生产经营方式呈现粗放的状态，生产效率

　低下，从而影响农产品的质量以及产量，也会影响市场的需求状况，供给出现问题，影响市场 发展。

　三、促进我国农业高质量发展的措施及建议

　（一）加强地方特色，形成产业体系

　我国乡村振兴战略的实施，促进了农业的稳步发展，但是仍存在一些问题，由于没有加强 地方特色，农产品在生产过程中会出现同质化现象，也会降低产品的竞争力，造成农产品的供 过于求，进一步影响经营者的收入。因此，为了农业的高质量发展，地方应加强地方特色农业 和地方优势产业的发展，并在培优农产品的基础上，以农业为基础，带动当地第二、三产业的 协调发展，从而形成地方农业产业体系，也会在很大程度上扩大其销路，带动当地特色农产品 的销量提升。另外，还应完善当地的特色建设和特色农产品认证，作为宣传手段，增加市场认 可度，形成当地特色，从而带动第三产业的发展。政府应对特色产业给予相应的政策支持，尤 其是对农产品加工行业发展的支持，带动当地的第一、二、三产业协调发展，完善产业链，使 农产品生产无销路的担忧，激发经营者的积极性，为当地农业的高质量发展提供发展条件，从 而带动当地经济的发展。

　（二）加强合作，构建经营体系

　受地理环境等多种因素的制约，我国农业呈现分散的状态，很难形成大规模生产。我国的 农业发展主要依赖于经营户的小而散的发展态势，这种发展状况是阻碍我国农业高质量发展的 因素之一，但是可利用这种小而散的发展状态促使形成专业化、集约化的经营体系。政府可通 过共享农庄、合作社等途径，鼓励这些小经营户通过签约的形式以土地和劳务为资本入股企业， 参与企业分红，促使小经营户成为当地农业的经营体系中的一员，合理分配经营效益，促进小 农经济和现代农业衔接，进而在促进当地农业高质量发展的同时，也为经营者带来可观的收益， 调动其参与的积极性。另外，当地也可通过打造品牌效益、优化市场营销模式、优化市场服务 等多途径，加速农业的高质量发展，满足市场经济的需求。

　四、乡村振兴背景下我国农业高质量发展的思考

　（一）打造特色小镇，铸就田园风光

　为了推动农业进一步高质量发展，必须打造特色小镇，铸就田园风光。国家为了进一步促 进农业发展，在这方面做了多次努力和提供政策支持。例如，在 2017 年，国家就提出了田园综 合体的概念，并以此为基础，调动乡村合作社与农民的力量，打造以“农”为核心的发展架构， 做好以下几方面的工作。一方面，应以打造现代农业的产业园为基础，促进农业进一步发展， 这就必须以田园为一体，通过企业主体来带动农民发展农业，促进农业发展由传统的发展模式 向现代发展模式转变，在引入现代科技的同时促进循环农业、创新农业以及休闲娱乐农业进一 步发展，从而带动农业的整体发展。另一方面，还应加强电子商务，促进产品流通，促进农作 物生产、果树、蔬菜等生产园的发展，形成休闲娱乐农业，将农作物的种植植入旅客观赏、体 验等环节，将农业与旅游业结合起来。

　（二）回归农业，打造特色产业园

　产业园的建造需要加强生产、生活以及生态的完美融合，能有效促进产业系统的发展。对 此，需要做到以下三点内容，才能更好地促进特色产业园发展。首先，必须打造特色产业园发 展的农业基础。农业对乡村的发展有不可替代的作用，因此，在发展特色产业园时，必须依托 当地的农业，这样才能实现真正意义上的乡村，在尊重农耕文明和发展的同时，融入循环农业、 创新农业等创新形式，展现不一样的乡村生活以及农业特色。其次，应打造以特色产业园为基

　

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