xx区创建国家食品安全示范城市自查报告

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xx区创建国家食品安全示范城市自查报告

xx市xx区深入贯彻************关于食品安全指示精神，及国务院食品安全委员会办公室相关文件精神，认真落实xx市委、市政府及市食品安全委员会的决策部署，牢牢把握首都功能核心区战略定位，聚焦百姓获得感、幸福感，以保障和改善民生为出发点，以创建国家食品安全示范城市为载体，将食品安全作为重要民生工程、民心工程，切实提升食品安全治理能力和保障水平，推进区域高质量发展。

第一部分:xx区概况

xx区地处xx市中心城区东部，辖区面积41.84平方公里，下设17个街道、168个社区，另设有3个地区管委会，常住人口70,88万人，2020年实现地区生产总值2954.7亿元。作为首都功能核心区，xx区是全国的政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是展示国家首都形象的重要窗口，辖区内***部委、企事业单位和xx市属机关众多，历史文化资源深厚，教育、医药、卫生等公共服务水平均在全市位于前列。

第二部分xx区食品安全总体状况

xx区现有食品生产经营主体8942家，其中食品及保健食品生产企业3家，食品流通单位5144家，餐饮服务单位3795家。辖区食品经营业态多样、分布广泛、购物便利、商圈繁华，有全国著名商业街王府井和前门大街，传统饮食文化老字号鲜鱼口美食街，闻名中外的簋街、南锣鼓巷等食品“名片“街区。

xx区食品供应主要依靠外埠，输入性风险较大。在市委市政府的正确领导下，经过全区上下共同努力， 食品安全状况总体良好。 近三年来食品抽检合格率均在 99%以上，未发生重大食品安全事故。

第三部分xx区创建国家食品安全示范城市工作概况

20XX年1月，x市食安委向xx区等4个区命名并授牌”xx市食品安全示范区”，2018年以来，xx区全面落实创建指标，积极推动建立”上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管，符合实情、科学合理”的意品安全监管格局。市食安办每年开展现场审评、满意度调查等创建跟踪性评价，我区创城水平达到国务院食安办评价细则要求，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力保障。

一、基础工作 当前隐藏内容免费查看 

(一)党政同责

区委、区政府始终把食品安全工作作为一项重大的政治任务来抓，认真落实《*********国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，实施食品安全一把手工程，压实压紧食品安全”党政同责”，将食品安全重大部署、重点工作纳入区委和区政府跟踪督办内容，并结合巡察开展食品安全工作履职检查,督促党政领导干部贯彻落实党***、国务院关于食品安全工作的决策部署，切实提升食品安全履职能力和监管水平。近三年来，xx区持续完善食品安全工作综合考核评价机制，将食品安全工作纳入年度绩效管理考评及平安xx建设考核，将领导班子和领导干部落实食品安全领导责任情况作为组织部门综合分析研判、选拔任用、考核评价干部的重要参考，切实发挥考核评价对食品安全工作激励约束及导向作用。对优秀食品安全信息员和在工作中勇于担当作为的个人予以表彰奖励;2019年以来全区未发生党政领导干部履职不力问责情况。

（二）工作机制

一是健全组织架构。区食安委及时调整人员组成，修订工作规则，每年召开工作会议;发挥区食安办综合协调作用，适时召开区食安办会议，研究部署食品安全重点工作。

二是畅通信息交流。区食安委完善食品安全信息通报、形势会商、风险交流等机制，重点就食品安全风险监测、食源性疾病监测评估、信用评价、违法案件线索等工作信息进行通报共享，近三年累计通报119次。

三是推进示范创建，制定xx区创建国家食品安全示范城市工作方案，成立创建工作领导小组，由区主要领导亲自挂帅，31个成员单位共同参与，研究部署创建工作，形成“政府主导、部门联动、各负其责、协同推动”的创建机制。

(三)法规制度

将食品安全工作纳入“十三五“十四五”发展规划，严格执行《食品安全法》及其实施条例，国家总局部门规章以及xx市地方性法规的相关要求，并结合xx区特点配套出台了食品销售经营者风险分级工作制度、教育系统食品安全管理指导手册、食源性疾病监测报告制度等相关文件，规范提升食品安全管理水平。

(四)风险监测

一是建立健全食品安全风险监测机制，定期通报食品安全风险监测信息，食源性疾病常规监测信息，及时通报日常监测可疑食品安全信息。

二是制定食品污染物和有害因素监测技术方案、质量控制方案及监测计划，在全区17个街道的餐馆，农贸市场、超市等场所建立常规或替补监测点，近三年完成食品污染物和有害因素监测共计1341件。

三是强化哨点医疗机构食源性疾病报告技术培训和指导，全区食源性疾病事件报告及时率达到100%。

(五)源头治理

xx区无耕地，养殖场、屠宰场，粮食储运等农业生产业态。在病死动物无害化处理方面，建立了以区动物卫生监督所为一级暂存场所、14家动物诊疗机构为二级暂存点的病死动物收集暂存体系，进一步规范病死动物无害化处理流程，加大无害化收集清运的防疫物资保障。近三年清运病死动物尸体共计1120只。

(六)过程监督

一是实施风险分级动态管理。在日常监督全覆盖基础上，对不同风险等级企业实施不同频次检查，重点对校园及其周边、农贸市场、投诉举报问题线索企业加强监督。督促企业生产经营过程持续合规，提升企业管理水平与市场竞争力。

二是加强保健食品生产环节监管。根据市市场监管部门计划安排，对在产保健食品生产企业开展体系检查，检查发现问题均完成整改并提交报告，

三是校园食品安全常抓不懈，各中小学，幼儿园、职高均实行校园食品安全校长(园长)负责制和学校相关负责人陪餐制，每年春秋两季开学，对学生食堂、学生营养餐集配单位开展全覆盖联合视导检查，为学校配备快检试剂，对辖区学生营养餐配送单位的冷库环境及食品原材料组织核酸检测，打造校园食堂线上监管平台，实现智慧监管。四是严格执行全面禁止非法野生动物交易、长江流域禁捕、反食品浪费，通过电子宣传屏、海报、“一封信”、倡议书等形式，宣传强调食品经营者主体责任。

(七)食品抽检

由区食安办每年统一制定食品抽检监测计划，突出问题导向，坚持区域平衡，推进全面覆盖。开展34大类食品全类别监督抽检，抽样业态不仅突出食品生产企业、农贸市场、大型连锁商超等源头控制，还兼顾小企业、小食杂店、小餐馆、校园周边等风险高发的场所以及网购等经营业态，近三年，区级监督抽检计划完成率均达100%。抽检监测结果均及时录入国家食品安全抽样检验信息系统，对监督抽检不合格食品做到”五个到位”，即风险控制到位、原因排查到位、整改复查到位、行政处罚到位、系统录入到位。

(八)执法办案

一是加大执法办案力度。2018-2020年市场监管部门办结食品违法案件3885件（其中一般程序676件，简易程序3209件），罚没金额共计1115.7万元，2021年大力推进民生领域“铁拳”行动，查办制售假劣酒水饮料等多起食品案件;公安机关查办假冒桶装水灌装”黑窝点”、添加西药降糖茶等食品安全违法涉刑案件。食品安全违法问题立案率、办结率以及犯罪线索核查率均达100%，应公开的行政处罚信息公开率达100%.

二是建立行刑衔接机制，就涉嫌超范围、超限量使用含铝食品添加剂、农兽药残留、特殊食品及生食水产品安全监管等问题进行行刑衔接会商。通过xx市行政执法信息服务平台共享案件信息，确保行政执法与刑事司法有效衔接

三是严格落实”处罚到人”。近五年核实确认22名涉食品安全犯罪人员的刑事案件判决具体情况，建立数据库，在区政府网站公开从业限制信息，明确提示食品生产经营者不得违法聘任涉食品安全犯罪人员。

(九)集中整治

一是开展网络餐饮线上线下突出问题专项整治行动，对全区网络订餐平台和入网餐饮服务单位进行风险隐患治理，严查套证、假证、线上线下地址不一致等行为，严厉打击”幽灵餐厅“黑餐馆”，重点治理“经营不卫生、不达标食品，经营过期变质食品”等违法行为，发现并消除隐患114处，立案查处53户。

二是开展畜产品质量安全、次氯酸钠漂白山药、元宵汤圆类节令食品及夏季高风险食品等各类专项检查，并组织监督抽检，对非法添加、农兽残超标等违法行为予以严厉处罚。

三是开展保健食品监管领域“三书一函回头看”专项整治杜绝“超许可范围经营”特殊食品与普通食品混放“等问题。

四是开展校园及周边食品安全整治，对“五毛食品”、辣条等食品开展重点监测，对“小饭桌”，早教班进行摸排，严控无证供餐风险，同时开展婴幼儿配方食品专项检查，切实保障未成年人食品安全。

(十)社会共治

一是发挥协会桥保组带作用。区食品行业协会推动洛头阳无在以不范肉(区)、品质餐饮提升工作，通过协会会刊倡导食品行业诚信经营自律公约，簋街、五道营、南锣鼓巷商会等主动参与创建，在行业自律方面成效显著。

二是完善食品安全信息员队伍管理。每年开展信息员食品安全培训与考核，评选年度”优秀食品安全信息员”，修订完善了信息员管理制度，实现全区17个街道、168个社区信息员队伍规范化、全覆盖,

三是打造食品安全宣传矩阵。1.扎实推进法治宣传实践，落实“七五“普法规划。抽调骨干力量组建普法志愿服务队，拓宽宣传媒介，深入社区、企业，多次开展《食品安全法》、法律“十进”、“3.15“消费维权等宣传活动，加大普法、学法、用法力度，正面传递法治声音，全面推行依法行政,切实加强法制建设;2.多渠道全覆盖持续开展”食品安全宣传周”。组织各项宣传活动56次，发放各类宣传册18000余册，着力打造食品安全”你点我检”、食品安全科技“开放日”、中小学生大讲堂等特色品牌活动;3.发挥校园宣传阵地作用，开展食品安全与营养教育。通过“营在校园美食-一校园大厨教做营养餐“评选、“健康午餐”学生餐菜品研发征集评选、“从减盐减油开始”学生营养餐质量改善工程、中小学食堂厨师综合素养提升项目，着力打造膳食合理、营养均衡的学生营养餐，通过开展”感恩食物”、食品安全宣传板巡展，以及疫情期间杜绝“舌尖上的浪费”线上学习答题等活动、引导学生及家长节约粮食、关注食品安全与营养。

四是依托”接诉即办”畅通投诉举报渠道，将”接诉即办“向”未诉先办”延伸。整合各级政府服务热线实现12345热线”一号响应”另可通过xx消费投诉APP.全国12315互联网平台手机APP、微信、支付宝小程序等多途径,实现投诉举报线上线下一体化;搭建消费争议快速解决绿色通道，压缩流转环节，减少消费者维权成本，提高群众满意度。

二、能力建设

(一)投入保障

X区积故寿划，合理文排，建立健全食品女全财改投人保障机制，将食品女全工作经费列入本级预算，近三年来，持续加大食品监管专项资金投入力度，累计投入约1.1亿元，为全区食品安全监管执法、食品营养宣教、校园食品安全及监测抽检等工作提供经费保障。

(二)基层装备

按照市场监管总局关于基层执法装备配备指导意见，持续加强基层监管机构装备配备，完善快速检测装备建设，确保办公用房、执法车辆等满足监管工作需要。

(三)监管专业化

区委、区政府高度重视食品监管队伍建设，基层派驻人员力量充实，并配备了专职食品安全监察员，专业化监管人员比例达70%以上，每年制定培训计划，通过线上线下结合，理论实践统一等多种方式，实现食品安全监管人员业务培训覆盖率100%，每年人均培训时间达到40小时。公安机关于2019年1月成立治安支队环食药旅中队加强打击食品安全犯罪的组织机构保障，加大专业力量和专业装备建设，全力侦办食品安全犯罪案件。

(四)检验检测

2018-2020年，食品安全区级监督抽检量分别为3855批次、3539批次、3330批次,年均抽检量达到4批次/千人,针对农兽药残留的食品抽检量达到2批次/千人。

(五)应急处置

制发了xx区食品药品安全突发事件应急预案，完善了全区食品安全突发事件应急指挥体系、风险监测与预警、应急响应与处置、信息发布报告、应急保障等工作体系与程序。每年组织开展食品安全突发事件应急演练，全面检验提高我区食品安全应急处置能力。

(六)风险交流

组织区食安委相关部门、食品检验机构、食品行业协会等，就网络订餐、自制饮品及备肉，水产品等食品安全风险评估信息和食品安全监督管理信息进行沟通交流，及时反映食品监管成效，回应焦点问题，提示消费风险。

(七)科技支撑

加强食品安全领域科技创新，引导食品企业加大科研投入，促进食品医药相关科技成果转化应用。将食品安全相关科技研发及科普项目纳入xx区重点支持方向，全方位提高广大群众对食品安全的科学认识。

我区于2020年10月起启用”xx冷链”进口食品追溯平台，以日常紧急排查处置高风险冷链食品为重点形式，组织各街道开展平台定位追踪和现场检查，对涉疫物品和从业人员进行第三方检测与后续处置。

三、生产经营状况

(一)管理责任

通过印发《食品销售者食品安全主体责任指南(试行)》手册、推进阳光餐饮示范街(区)、餐饮业品质提升工程，督导辖区食品企业建立食品安全管理制度，明确食品安全管理人员，提升食品安全管理水平。推广使用”食安在线“培训平台开展培训，食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员每年完成培训40学时。食品生产企业使用”食安员抽考APP”考核合格率100%。xx区作为首都功能核心区的主要承载区，禁止设立食品生产加工作坊，暂缓发展食品摊贩，对小餐饮依据《xx市小规模食品生产经营管理规定》许可审批建档。

(二)过程控制

一是强化主体自查风险管控。辖区食品及保健食品生产企业、食品销售连锁企业总部等食品企业，每年围绕审批资质、过程控制、人员管理、设施设备、风险预警等方面至少开展一次食品安全状况自查，风险隐患及时报告并采取控制措施，自查率达100%。

二是综合提升餐饮服务品质。在深入推进“阳光餐饮”工程的基础上，开展“餐饮业品质提升”工作，连续三年被区政府列为重要民生实事，共870家餐饮企业通过了“首都品质餐饮示范店*验收。

三是规范保健食品生产经营。保健食品生产企业按照注册技术要求组织生产，定期开展生产与质量管理体系自查整改工作:开展要幼儿辅助食品、固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治，严禁疾病治疗和预防等虚假夸大宣传行为，

四是守护百姓“菜篮子”。启动放心商超自我承诺活动，全区70家大中型商超负责人签署承诺书，接受公众监督;全区农贸市场建立并公示市场主体准入等制度，设置不合格食品下架公示栏，引导市场开办者与入场经营者签订质量安全协议，违反法律法规和质量安全标准的，应按照协议予以退市惩戒.

五是加强校园食品安全管理。学校及托幼机构食堂建立食品原料采买及出入库登记查验制度，自办食堂从有资质、且相对固定的食品供货商采购。

(三)产品追溯

食品生产经营企业建立并落实食品及食品原料进货查验制度，确保源头可溯、过程可控、责任可究，其中大型商超企业已全部建立电子追溯体系，食品生产企业已初步完成电子追溯赋码工作。

(四)责任保险

鼓励学校食堂、负责给学校提供集体用餐配送的企业主动购买食品安全责任保险，保险范围要覆盖所有用餐学生。鼓励有条件的食品生产经营企业购买食品安全责任保险，

(五)诚信文化

xx区作为”文化名区”,重视培育食品企业诚信文化。2019年以来，开展”诚信建设万里行”进企业、进社区，进校园、进商圈、进园区等宣传活动30余次，引导企业树立“信用领跑“意识，让“重诚信、讲诚信”成为企业经营活动中的基本守则，使企业感受到守信带来的红利，全面提升社会公众知信守信意识。区消费者协会持续开展”诚信服务承诺单位“活动。红桥市场、x百货大楼、xx京兆尹餐饮文化有限公司等20余家区域重点商业企业获得授牌。

四、食品安全状况

xx区在成功创建xx市食品安全示范区的基础上,委托第三方公司开展独立调查跟踪评价工作,深度评估xx区相关工作成效。2017-2020年群众食品安全满意度评分分别为79.6、80.1、82.4、83.3分。2018-2020年的创建工作知晓率分别为91.9%、90.7%、92.0%。

五、示范引领

(一)信用监管

xx区依托企业信用评价建立分级分类监管模式，xx市政府领导对此予以批示。一是按计划开展”双随机、一公开”监管，对信用好、风险较低的主体降低抽查比例和频次，做到”无事不扰”，对信用较差，风险较高的主体提高抽查比例和频次。

二是对食品流通、餐饮行业进行风险分级管理，结合主体业态、经营规模、区域位置、管理能力及监督管理等情况，开展风险等级评定，重点监管风险评分等级高的企业。

三是针对告知承诺制主体建立住所预整核查机制，每月对虚假材料登记风险较高的企业开展抽查。

(二)智慧监管

1.探索”互联网+“培训模式，提升食品培训效能。xx区突破线下传统培训授课的弊端，探索研发“食安在线“食品安全网络培训。构建“理论+实践+监管”的授课矩阵，保证培训质量稳定，参训学员可随时利用碎片时间，免费通过电脑、手机、微信公众号等任意终端,不限次数远程在线学习，满足40学分条件且考核合格后，实时获得电子版培训证书，培训”学+考+证”一体，全面跟踪培训效果,

2.关注校园食品安全，线上监管平台领跑全市。xx区将教育系统作为食品安全智慧监管的前沿阵地,搭建xx区教育系统食品安全管理平台,于2020年正式投入使用，对全区校园食堂实现全过程、信息化溯源管理，推动校园食品安全透明化、安全化、高效化运转。

3.线上”透明餐厅”落地xx，助力网络餐饮智慧监管。联合阿里巴巴本地生活，率先在xx区启动xx地区“透明餐厅“项目。该项目旨在依托饿了么，淘宝、支付宝，高德地图等多个平台，通过店内实景VR、明厨亮灶、食安封签、食安险等多种创新技术性措施，围绕证照资质、人员健康、动态管理、店内环境、配送过程、售后保障六个方面，打造“六大透明“标准，主动向消费者展示店内食品安全状况及消费大数据，引导餐饮门店主动规范操作流程、严格把控食品安全，目前，“透明餐厅“项目已在簋街15家餐饮企业完成建设改造。此外，市场监管部门与阿里本地生活签署了”智慧监管”合作协议备忘录，双方将加强政企合作，运用大数据、共推行动等多种方式，提升食品安全及网络交易监管效能，推动形成“部门监管+企业协助”的智慧监管格局，全面提升网络餐饮食品安全管理水平。

4.依托”xx冷链“追溯平台，实现进口冷链”人物同防”。自2020年10月起，xx区持续推进使用”xx冷链”追溯管理平台将全区进口冷链食品经营单位纳入平台管理，逐步实现平台使用三级拓展:一是物流节点拓展“全链条”，以首站进京为起点，各进口冷链食品流通节点,都要录入上传进口冷链食品来货信息，各节点信息贮存于二维码，消费者可以通过扫码在手机终端查询全链条产品追溯信息;二是食品品种拓展”全追溯”将进口冷藏冷冻肉类和水产品、全部储存温度在0C及以下进口冷链食品纳入”xx冷链”追溯食品品种范围;三是追溯信息拓展”全要素”，我区将进口冷链从业人员纳入重点风险人群，每周开展核酸检测，并组织接种新冠疫苗，相关人员防疫信息及时录入”xx冷链”平台，实现了产品信息，物流信息，从业人员核酸检测及疫苗接种信息的”全要素”追溯管理。

(三)机制创新

1.”2+2+X”多级视导机制,营造校园食品安全新常态,启动青少年”健康.成长2020″工程，实施”营养餐质量改善计划”，全面规划我区校园食品安全与营养健康管理工作。强化部门配合，积极探索创新，构建了”2+2+X”学校食品安全视导模式，即每学期监管部门到校联合视导2次、学区视导员到校视导2次、中心业务员多次追踪督导，督促、指导学校提升学生营养餐质量管理，落实校园食品安全主体责任。同时，对外区供餐企业进行延伸监管组建xx区校园”食安军团”,全力保障广大师生”舌尖上的安全”。

2、融心铸魂强化“四支队伍”，培塑专业化监管人才保障。xx区始终将加强食品安全监管队伍建设，作为加快”五个xx”建设、提升核心区城市治理能力的重要举措，着力培塑”忠诚、勤政、担当、争先、团结”的核心价值观，引导监管人员形成思想共识，增强队伍凝聚力，为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化食品安全监管队伍，加快推进建设“国际一流的和谐宜居之都“首善之区提供人才保障。在提升队伍专业化水平方面，每年制定教育培训计划清单，列明培训内容、时间、培训方式、参训人员范围等。将培训考核结果计入干部人事档案，并作为干部岗位交流、参与重大执法行动及应急保障工作的重要参考依据，着力强化“四支队伍”;一是加强专业监管队伍建设，由各业务部门组织本条线的教育培训和业务指导工作，运用好“科长大讲堂”、线上“微课堂”等培训形式，让业务培训向实发力。二是加强执法办案队伍建设，着力加强行政处罚程序、听证程序等执法办案程序培训，提升执法队伍办宰能力。三是加强消费维权队伍建设，加强培训消费者权益保护法、消费纠纷调解程序、“接诉即办”工作流程，切实提高基层监管所的消费维权、接诉即办工作能力。四是加强应急保障队伍建设，定期组织技术培训和应急演练，切实提高食品安全突发事件处置及重大活动服务保障工作能力。

(四)学校食堂”互联网+明厨亮灶

以“阳光餐饮”工程建设为依托，搭建学校食堂”集中监控应用管理系统”,xx区教育系统共1427个监控摄像头与市场监管部门完成了远程实时对接,食品安全视导员及市场监管部门可通过该系统实时监控学校食品加工安全状况，开展点位抽查指导及远程检查。在全市率先实现辖区全部学校食堂、托幼机构食堂“互联网+明厨亮灶“线上监管，有效保障学校食品安全。

(五)社会共治

1.聚焦百姓关切，创新线上“你点我检”。x区于2017年全国首创在微信公众号开通”你点我检“信息直通平台，把抽检选择权交给居民百姓。该平台覆盖了全区170家商超、便利店及农贸市场、439家餐饮单位、144个学校和托幼机构食堂，用户可通过该平台选择街道、经营主体和检测项目，在线提交食品检测诉求，执法人员会根据用户诉求定期开展快检并在微信公众号公示检测结果，实现”百姓点需求、政府检质量、网上看结果”的互动抽检模式。自平台上线以来，不断扩大覆盖面，实现了“商超1,0″“商超+餐饮2.0″“商超+餐饮+校园3.0”的拓展升级，始终聚焦百姓关切事,完成定向检测35000余件，让食品安全在”聚光灯“下接受考验。同时，xx区依托大数据分析，对群众普遍关心的“菜篮子”餐盘子”食品谣言”持续增强监测力量加大监管力度，关注变化趋势，严防安全事件。

2.创新宣传模式,引导食品企业落实”反食品浪费”。一是全面倡议践行光盘行动。xx区多渠道侣议辖区集体用餐配送单位和餐饮服务单位在小份菜套餐开发、公筷公勺及分餐制服务等方面不断推陈出新,运用“消费提醒提示制度”提供奖励券等多种形式，引导消费者自觉抵制浪费，倡议辖区党政机关、企事业单位、高校食堂发挥示范引领作用，按需取餐、勤拿少取，避免浪费。二是联合第三方送餐平台推出“光盘行动“宣传新模式。市场监管部门联合美团外卖向xx区3000余家餐饮服务单位投放50万份印有“厉行节约反对浪费”的食品安全封签,联合“饿了么“送餐平台,在全区1500辆送餐车上张贴”光盘行动”宣传海报，成为”光盘行动“移动宣传站，多媒介提示消费者适量订餐，杜绝浪费。三是网红旅游景点引领节约新时尚。南锣鼓巷作为xx市知名旅游景点和网红打卡地，汇聚了众多特色店铺，客流量大，xx区充分利用南锣鼓巷的影响力，开展《xx市反食品浪费规定》现场政策宣传，强化消费引导，积极营造”浪费可耻、节约光荣”的社会氛围。

3、延伸监管触角，构建多维度社会共治格局。xx区重视引导各方社会力量参与食品安全工作，组建食品安全监察员，信息员，志愿者队伍，依托街巷长工作制，充分发挥小巷管家、片长、楼长和社区守望岗作用，将监管触角由社区延伸至街巷;主动邀请人大代表，政协委员参与检查，为食品监管工作建言献策;辖区有“全聚德”便宜坊“稻香村“白魁者号“等老字号食品企业，及簋街、前门大街、五道营特色商街，行业协会、私个协积极倡议引导诚信经营，商会、老字号企业主动发挥示范带头作用，营造诚信自律、食安共享的良好社会氛围。

(六)重大活动保障

以首善标准提升“四个服务“水平。在核心区重大活动保障方面主动发力。2019年4月，市场监管部门抽调80名业务精湛、经验丰富的青年业务骨干，组成“重大活动综合保障团队”。始终坚持精准服务、专业保障，不断致力于完善组织架构、细化保障标准、打磨团队品质，遴选充实专业人才库和后备人才库，制定xx区重大活动食品安全保障工作手册，探索构建xx区服务保障体系，实现了执法人员、工作职能、监管维度的“三重“整合。即在时间上实现了事前、事中和突发事件监管全覆盖，在空间上实现了核心点位-驻地周边-重点街道-社会面全覆盖，在监管链条上实现了生产、流通、消费环节全覆盖，为各项重大活动提供了由内而外、无缝衔接的全方位、全天候安全保障，圆满完成了庆祝新中国成立70周年大会,庆祝中国******成立100周年大会,全国”两会”、“一带一路“国际合作高峰论坛等具有一定规模和影响的重大活动服务保障任务，近三年累计保障参会人员近30万人次，实现我区重大活动保障食品安全”零“事故的目标，是一支信得过、肯担当、业务强的重大活动服务保障团队!

第四部分xx区自查评价结论

一，存在问题

一是食品经营者主体责任需进一步落实，少数企业未能严格执行食品生产经营相关规范，食品安全违法行为仍有发生。

二是输入型风险防控难度较大，我区98%以上的食品靠外区或外埠供应，供应来源广泛、渠道复杂，源头监控、全程监管难度较大

三是小型食品经营者监管风险较高,小规模餐饮、小食杂店主体较多且分布广泛，监管难度大、安全风险隐患高，四是新业态带来新的监管挑战，互联网经营、无人售货机，自动售餐机等新兴业态层出不穷，潜在的食品安全风险日益凸显，

二、结论

创建五年来，xx区按照国务院和市食安委的部署，全面贯彻落实************”四个最严”要求，达到了食品安全状况良好、党政同责全面落实、食品安全放心工程成效显著、食品生产经营者主体责任意识普遍增强、食品安全风险管理能力提升、食品安全社会共治格局形成等标准，在机制创新、智慧监管等方面切实发挥示范引领作用，创建工作达到了《国家食品安全示范城市评价细则(2021版)》的要求。

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